張寶通：關(guān)中平原城市群如何協(xié)同發(fā)展
2019-06-18 16:19:38
來源：西部決策網(wǎng)
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關(guān)中平原城市群獲批后，各城市如何協(xié)同發(fā)展，特別是高鐵修通后，城際交通便捷了，流動經(jīng)濟會發(fā)展起來，會引起虹吸現(xiàn)象，資金、技術(shù)、人才被西安吸引走了，其他城市發(fā)展遇到了問題，這個現(xiàn)象正在天水等城市發(fā)生。西安是國家中心城市和國際化大都市，是關(guān)中平原城市群的核心，各方面條件都比較好，引起虹吸現(xiàn)象是必然的。就像沿海開放時，西部的資金、技術(shù)、人才被珠三角、長三角吸引一樣。當(dāng)時西部的農(nóng)民工都到沿海打工去了，東部縣域經(jīng)濟的工業(yè)化程度比西部都高，結(jié)果東西部差距拉大了。
西部及關(guān)中平原城市群的縣域經(jīng)濟到現(xiàn)在都很落后，地級市原來聚集的資金、技術(shù)、人才會被西安吸引走。但高鐵修通后，地級市的吸引力也在增強，市域范圍的資金、技術(shù)、人才，特別是農(nóng)民工又會被聚集到地級市，現(xiàn)在地級市市域人口可能是凈流出的，但中心城區(qū)的人口卻是凈流入的。發(fā)展高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，西安具有絕對優(yōu)勢，但發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型、土地密集型的實體產(chǎn)業(yè)，地級市具有優(yōu)勢。因為地級市勞動力成本、土地成本、住房成本相對較低。原來“三線建設(shè)”布局的裝備制造業(yè)，其研發(fā)可能會轉(zhuǎn)移到西安，但生產(chǎn)基地還在本地，生產(chǎn)還可以再擴大。因此，地級市的產(chǎn)業(yè)不能盲目攀比西安，不能以高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，而應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動密集、土地密集的實體產(chǎn)業(yè)，像寶雞那樣吸引東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣，西安中心城市和其他城市的產(chǎn)業(yè)就會形成合理分工，優(yōu)勢互補的格局，關(guān)中平原城市群就會合作共贏，協(xié)同發(fā)展。（作者系陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長）
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