6月10日是國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布10周年?!兑?guī)劃》明確提出推進(jìn)西(安)咸(陽)一體化,建設(shè)大西安,可是10年了還沒有實(shí)現(xiàn)。山東在沒有國家規(guī)劃的情況下,僅用了10個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了濟(jì)(南)萊(蕪)一體化,陜西和山東的差距可見一斑。明年是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》到期之年,如果西咸行政一體化再不實(shí)現(xiàn),國家規(guī)劃在陜西就落空了。去年國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出推進(jìn)西咸一體化發(fā)展,按程序優(yōu)化行政區(qū)劃調(diào)整,要求國務(wù)院各有關(guān)部委給予積極支持,給出了具體的執(zhí)行政策。我們要抓住這個(gè)政策機(jī)遇,爭(zhēng)取明年《規(guī)劃》到期之時(shí),實(shí)現(xiàn)西咸行政一體化,組建大西安。
前不久國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,要求以超大特大城市為中心,打造1小時(shí)通勤圈的現(xiàn)代化都市圈。陜西應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇,系統(tǒng)化地構(gòu)建大西安和大西安都市圈。借鑒安徽三分巢湖的經(jīng)驗(yàn),三分咸陽,既做大西安,又做大銅川和楊凌。把咸陽主城區(qū)、涇陽、三原、興平和禮泉?jiǎng)澖o西安,把西安打造成亞歐合作交流的國際化大都市。把旬邑、淳化、彬州、長武和富平劃給銅川,把銅川打造成渭北的中心城市。把乾縣、永壽、武功、扶風(fēng)、周至、眉縣劃給楊凌,把楊凌打造成中國唯一世界唯一的農(nóng)科型中心城市。并且和渭南一起構(gòu)建以大西安為中心包括楊凌、銅川、渭南1小時(shí)通勤圈的大西安都市圈。有了大西安為中心的大西安都市圈,就能支撐陜西成為“一帶一路”的核心區(qū),從而成為“一帶一路”建設(shè)的熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)追趕超越。(作者系陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長)