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　　它可能只存在于地圖上，別人不提你很難主動想到它，比如福建的省會是福州不是廈門，山東不只有青島還有濟南，環(huán)抱京津的河北有個地方叫石家莊。

　　為什么你會覺得有些省會聽起來很陌生？一種可能是，它本身所在省份的存在感就很弱；另一種可能是，所在省份的各項實力并不弱，但這個省會在本省的地位并不突出。

　　經(jīng)濟與人口的比拼

　　無論要討論什么，經(jīng)濟實力，都是那個最硬核的指標。

　　我們梳理了 27 個省和自治區(qū) 2018 年的地區(qū)生產(chǎn)總值后發(fā)現(xiàn)，目前西藏、青海、寧夏、海南、甘肅五地 GDP 未破萬億，所以相應的拉薩、西寧、銀川、?？?、蘭州留給大家的記憶點可能不多；而像江蘇、山東兩地 GDP 可以排在全國前十，但其省會城市南京、濟南的 GDP 占全省比重不到 15%。

　　整體來看，中西部省會城市的 GDP 占全省比重較高，東部地區(qū)省會城市的 GDP 占全省比重較低。若單從 GDP 來論，中西部省會在省內(nèi)的存在感好像大多高于東部省會。

　　這一現(xiàn)象其實不難理解，中西部地區(qū)自然條件相對惡劣，省會通常作為交通樞紐而存在，各類資源自然向省會集中，例如武漢、西安、蘭州等地。而東部省份由于自然條件的優(yōu)勢，在省會城市之外，還擁有其他增長極，例如南京和蘇州、杭州和寧波、濟南和青島、廈門和福州、沈陽和大連，前者作為省會城市其存在感都相對被削弱了。

　　某城市 GDP 占全省的比重，現(xiàn)在常常用來計算一個城市的首位度。這個概念在 1939 年由馬克杰斐遜提出，指的是一定程度上城鎮(zhèn)體系中城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。在 GDP 這項經(jīng)濟指標之外，人口規(guī)模是城市首位度的另一項指標，通常用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比來表示。

　　我們找到了 23 個省份的相關數(shù)據(jù)，通過一些計算和梳理發(fā)現(xiàn)，部分省會并不是省內(nèi)人口規(guī)模最大的城市，有些甚至排不進前三名。

　　我們可以分三個區(qū)間來看下方數(shù)據(jù)圖中標示的“與本省人口第二大城市比值”：比值大于 1 說明該省會的人口規(guī)模全省第一，比值等于 1 說明該省會是全省人口第二大城市，比值小于 1 說明該省會的人口規(guī)模要排在全省第三甚至更后。

　　在這 23 個省會城市中，石家莊、合肥、福州都是省內(nèi)人口第二大城市，其省內(nèi)人口最多的城市分別為保定、阜陽、泉州；貴陽、南昌、南京的常住人口規(guī)模排在本省的第三位，排在它們前面的分別為畢節(jié)和遵義、贛州和上饒、蘇州和徐州；而從人口規(guī)模上看，濟南要排在山東省的第六位。

　　一場存在感爭奪戰(zhàn)

　　此前的十九屆中央第一輪巡視中，有多個城市被點名引領帶動作用不夠，這其中就包括上面經(jīng)濟和人口兩項指標都很“不突出”的濟南和南京。

　　作為“強省弱省會”的典型代表，濟南和南京都位于東部沿海省份。

　　我們先來看看濟南。

　　在全國范圍內(nèi)有 15 個副省級城市，濟南是其中 10 個省會城市之一，而青島是其中 5 個計劃單列市之一。所以，在區(qū)域的引領和帶頭作用上，山東省的這兩個城市是被國家寄予同樣厚望的。

　　可在全國 15 個副省級城市中，2018 年濟南的 GDP 未破萬億，排在了第 10 位，而同一時間青島的 GDP 已超過 1.2 萬億元。

　　濟南還有多項指標落后于青島，有一些甚至落后于省內(nèi)的煙臺。尤其在出口總值上，完全不是一個量級。

　　這其實是一種必然現(xiàn)象，濟南的經(jīng)濟腹地主要集中在魯西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，而青島和煙臺則位于膠東半島，良好的港口條件讓他們有更大的貿(mào)易空間。

　　南京的情況就更有意思了。

　　自 1981 年起南京的 GDP 就被蘇州超過了，1985 年至 2013 年間甚至落后于無錫， GDP 排在全省第三位。一個省會城市的 GDP 打不過本省的地級市。

　　這背后的關鍵就在上海，由于地理、文化各方面的聯(lián)系，蘇錫常三地受上海輻射形成“蘇南模式”，承接上海產(chǎn)業(yè)鏈下游的工業(yè)部分。

　　而偏居江蘇西南一隅的南京，對蘇北的經(jīng)濟輻射相對有限，卻對鄰省安徽的馬鞍山、蕪湖等地輻射作用明顯。

　　根據(jù) 2017 年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調查數(shù)據(jù)，南京流動人口的第一來源地是馬鞍山，前五大來源地中有三個是安徽的城市；蘇州流動人口的第一來源地是鹽城，前五大來源地本省占了三個。

　　這也就是為什么，南京總被戲謔為“徽京”了。

　　沒有人不想證明存在感，城市也是一樣。

　　今年兩會，江蘇省政府工作報告提出了“提升南京省會城市功能和中心城市首位度”，江蘇省委機關報《新華日報》推出整版報道《從“你們南京”走向“我們南京”》。

　　山東在這方面則領先了一步，2018 年山東省政府工作報告就已經(jīng)提到“提高省會城市首位度”了。而在今年 1 月，效仿安徽、浙江、四川等省的做法，山東省調整了行政區(qū)劃，濟南正式收編了萊蕪。