共享住宿需要走出灰色地帶
2019-04-19 15:22:04
來源：北京青年報
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原標(biāo)題：非常視點 共享住宿需要走出灰色地帶
近年來，在年輕群體中，共享住宿的消費潮流逐漸風(fēng)行：一套房，一間屋，都可以成為旅行在異域他鄉(xiāng)時的安身之所。不過媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種以在線短租為代表的共享經(jīng)濟卻處在法律與監(jiān)管的“灰色地帶”。（4月18日《人民日報》）
繼共享單車、共享汽車等之后，共享住宿成為共享經(jīng)濟的又一新業(yè)態(tài)。和傳統(tǒng)酒店相比，共享住宿更能給人帶來家的感覺，具有很高的性價比。不過，這一新生事物卻擊中了監(jiān)管的盲區(qū)。一直以來，無論對于傳統(tǒng)酒店還是出租房屋，我們都有一套健全的管理制度，需要經(jīng)過相關(guān)報批程序，對于消防、衛(wèi)生等也有嚴(yán)格的規(guī)定。但對于共享住宿，目前缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，誰來管、管什么、如何管一系列現(xiàn)實問題亟待回答。
有網(wǎng)友吐槽說一些平臺上的房源圖片與實際不符，許多住宿衛(wèi)生不到位。相比之下，共享住宿的安全保障更令人擔(dān)憂。由于平臺對于上傳房產(chǎn)證沒有強制要求，也就難以有效核實房源的真實性。再者，共享住宿屬于個人對個人業(yè)務(wù)，房客只要和房東談好，就能直接拿鑰匙入住，不需要像住酒店一樣進行實名登記。公安機關(guān)對租住人員信息無法準(zhǔn)確掌握，容易滋生吸毒、賣淫等違法犯罪行為。
2018年底，中國國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心牽頭制定的我國共享住宿領(lǐng)域首個行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》對外發(fā)布，就入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護體系等方面提出要求，一定程度上解決了共享住宿無標(biāo)可依的尷尬。但是，行業(yè)自律固然重要，卻不能代替部門監(jiān)管。該規(guī)范只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強制性標(biāo)準(zhǔn)，平臺和房東很可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行。
一些發(fā)達國家對共享住宿有嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管。在德國，短租房屋必須要向政府申請?zhí)貏e許可，否則就將面臨高達10萬歐元的罰款。在西班牙，線上房屋出租平臺需要申請相關(guān)執(zhí)照，確保房屋符合安全衛(wèi)生規(guī)定。反觀國內(nèi)，一些地方紛紛著手探索針對共享住宿的監(jiān)管辦法，彌補制度空白。浙江省去年11月率先出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住房屋信息登記辦法（試行）》，實行租房安全準(zhǔn)入制，并通過總臺登記、身份驗證等為安全把關(guān)。
只有解決共享住宿無法可依的尷尬，將其納入制度化軌道，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，厘清平臺責(zé)任，才能推動這一新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠，健康發(fā)展。張淳藝
近年來，在年輕群體中，共享住宿的消費潮流逐漸風(fēng)行：一套房，一間屋，都可以成為旅行在異域他鄉(xiāng)時的安身之所。不過媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種以在線短租為代表的共享經(jīng)濟卻處在法律與監(jiān)管的“灰色地帶”。（4月18日《人民日報》）
繼共享單車、共享汽車等之后，共享住宿成為共享經(jīng)濟的又一新業(yè)態(tài)。和傳統(tǒng)酒店相比，共享住宿更能給人帶來家的感覺，具有很高的性價比。不過，這一新生事物卻擊中了監(jiān)管的盲區(qū)。一直以來，無論對于傳統(tǒng)酒店還是出租房屋，我們都有一套健全的管理制度，需要經(jīng)過相關(guān)報批程序，對于消防、衛(wèi)生等也有嚴(yán)格的規(guī)定。但對于共享住宿，目前缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，誰來管、管什么、如何管一系列現(xiàn)實問題亟待回答。
有網(wǎng)友吐槽說一些平臺上的房源圖片與實際不符，許多住宿衛(wèi)生不到位。相比之下，共享住宿的安全保障更令人擔(dān)憂。由于平臺對于上傳房產(chǎn)證沒有強制要求，也就難以有效核實房源的真實性。再者，共享住宿屬于個人對個人業(yè)務(wù)，房客只要和房東談好，就能直接拿鑰匙入住，不需要像住酒店一樣進行實名登記。公安機關(guān)對租住人員信息無法準(zhǔn)確掌握，容易滋生吸毒、賣淫等違法犯罪行為。
2018年底，中國國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心牽頭制定的我國共享住宿領(lǐng)域首個行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》對外發(fā)布，就入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護體系等方面提出要求，一定程度上解決了共享住宿無標(biāo)可依的尷尬。但是，行業(yè)自律固然重要，卻不能代替部門監(jiān)管。該規(guī)范只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強制性標(biāo)準(zhǔn)，平臺和房東很可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行。
一些發(fā)達國家對共享住宿有嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管。在德國，短租房屋必須要向政府申請?zhí)貏e許可，否則就將面臨高達10萬歐元的罰款。在西班牙，線上房屋出租平臺需要申請相關(guān)執(zhí)照，確保房屋符合安全衛(wèi)生規(guī)定。反觀國內(nèi)，一些地方紛紛著手探索針對共享住宿的監(jiān)管辦法，彌補制度空白。浙江省去年11月率先出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住房屋信息登記辦法（試行）》，實行租房安全準(zhǔn)入制，并通過總臺登記、身份驗證等為安全把關(guān)。
只有解決共享住宿無法可依的尷尬，將其納入制度化軌道，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，厘清平臺責(zé)任，才能推動這一新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠，健康發(fā)展。張淳藝
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