混改怎么改？肖亞慶：宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)！
2019-04-02 10:58:43
來源：央視財(cái)經(jīng)
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國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)，不同的所有制結(jié)構(gòu)一直以來都是企業(yè)身上最明顯的標(biāo)簽。但是，隨著國有企業(yè)改革的推進(jìn)，特別是混合所有制改革帶來的企業(yè)形式的融合，無論是哪種形式的企業(yè)，經(jīng)營成功還是失敗將越來越成為描述一個(gè)企業(yè)最主要的標(biāo)簽。
3月27日，博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)的第二天，博鰲亞洲論壇舉行了一場由中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目錄制的電視論壇——《改革促進(jìn)共融，合作實(shí)現(xiàn)共贏》，現(xiàn)場嘉賓對(duì)混合所有制改革的進(jìn)展以及下一步的思路給出了自己的看法。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶在論壇上表示，國有企業(yè)改革民企、外企擁有廣闊的合作空間，真誠歡迎各企業(yè)積極參與到國有企業(yè)改革的進(jìn)程中。對(duì)此，民企、國企也做出了回應(yīng)。
肖亞慶的出現(xiàn)，受到了討論席上企業(yè)家們的熱情關(guān)注。以心直口快著稱的格力電器董事長董明珠和華彬集團(tuán)董事長嚴(yán)彬，更是頻頻向肖亞慶發(fā)問。“混合所有制改革，到底是愿意把控股權(quán)或者利益大的部分拿出來，還是光拿出利益小的部分來‘釣個(gè)魚’？真的拿出來的話，肖主任會(huì)不會(huì)‘肝疼’？”
對(duì)于嚴(yán)彬的發(fā)問，肖亞慶立即心領(lǐng)神會(huì)。在他看來，這些問題背后，體現(xiàn)出的是
民營企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)于混合所有制改革的擔(dān)憂還有渴望。
混改是否真改革？肖亞慶直面企業(yè)家提問
在討論開始之前，肖亞慶先介紹了混改目前取得的進(jìn)展。目前中央企業(yè)公司制改革已全面完成。針對(duì)企業(yè)制度不健全問題，國資委大力推進(jìn)外部董事占多數(shù)的董事會(huì)制度建設(shè)，有83家中央企業(yè)已經(jīng)建立了規(guī)范的董事會(huì)。
針對(duì)市場化經(jīng)營機(jī)制不完善的問題，著力在市場化、選人用人、強(qiáng)化中長期激勵(lì)上下功夫，現(xiàn)在已經(jīng)有46家中央企業(yè)對(duì)三千多名經(jīng)理人實(shí)行了契約化管理，在控股的81家上市公司實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)。
“我們針對(duì)國資監(jiān)管存在的問題，一方面取消、下放、授權(quán)了一批監(jiān)管權(quán)力，另一方面不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，加大違規(guī)責(zé)任的追究力度，同時(shí)不斷提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。”肖亞慶稱，這些舉措有力促進(jìn)了國企發(fā)展，但深化國有企業(yè)改革的任務(wù)確實(shí)任重道遠(yuǎn)。
不過，他強(qiáng)調(diào)稱，改革措施不是封閉的，而是開放式的、合作式的，國有企業(yè)在混合所有制改革、重組整合、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面與民營企業(yè)、外資企業(yè)之間都存在諸多發(fā)展的契合點(diǎn)，擁有廣闊的合作空間。
作為經(jīng)營企業(yè)數(shù)十年的實(shí)干家，嚴(yán)彬的提問也是直抒胸臆。在問答環(huán)節(jié)，他直接將“混改是否是真改革”的問題拋給了肖亞慶。
對(duì)于企業(yè)家的當(dāng)場發(fā)問，肖亞慶當(dāng)著在場觀眾，給予了正面回應(yīng)。“從你這個(gè)問題當(dāng)中，可以看出你既有擔(dān)憂又有渴望。”肖亞慶說，混合所有制是國企改革突破口，一定要擴(kuò)大，一定要深化，一定要繼續(xù)走下去。
他表示，混合所有制不是誰占誰的便宜，而是相互之間共同融合、共同發(fā)展。一個(gè)混改案例中，其中一方占了便宜，這在一段時(shí)間內(nèi)是可以的，但是從長期利益來看，只有找到共同利益，混改才能長期進(jìn)行下去。否則，都是短期行為。不過，混合所有制只是改革的一種方式，不是所有方式。所以宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)。要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)以及企業(yè)的未來，來尋找改革的突破口。
嘉賓的選擇：時(shí)光倒流，你希望負(fù)責(zé)國企？民企？還是外企？
“如果穿越時(shí)光到2002年，那是第一屆博鰲亞洲論壇舉辦的時(shí)間。從大的時(shí)間背景上來說，也是中國向世界更深度融入的一個(gè)開始。”央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻在論壇現(xiàn)場提了一個(gè)問題：如果你處在當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代，你更希望自己是什么性質(zhì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人？
企業(yè)家們對(duì)這一問題的答案，令現(xiàn)場觀眾感到有些意外。國家開發(fā)投資集團(tuán)董事長王會(huì)生表示，希望回到2002年成為一家民企的負(fù)責(zé)人。
外企負(fù)責(zé)人柯睿尚，也希望成為一家民企的負(fù)責(zé)人。而董明珠，對(duì)這一問題，交了白卷。
“我沒辦法在題板上打這個(gè)勾。”董明珠說：“2002年的格力，還是一個(gè)國有控股企業(yè)，持股占58%。但是格力又不完全是一個(gè)國有企業(yè)，因?yàn)橐呀?jīng)完全是一個(gè)充分競爭的企業(yè)，一個(gè)完全以市場為導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)。很高興的是格力走到了今天。我們那一年只有68個(gè)億的銷售收入，到了去年有2000億。這就是市場化帶給我們企業(yè)的活力。”
對(duì)于幾位企業(yè)家的選擇，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵進(jìn)行了抽象概括。在他眼中，董明珠是英雄主義者，因?yàn)槁犓脑捦庵?，可以發(fā)現(xiàn)是這樣的潛臺(tái)詞：管你是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，我都能搞定；王會(huì)民是未來主義者，認(rèn)為民營企業(yè)未來有大的發(fā)展前景，所以希望可以從國企負(fù)責(zé)人換一個(gè)身份，進(jìn)入到民營經(jīng)濟(jì)里面。
專家看混改：道路千萬條 變化第一條
不過，李稻葵認(rèn)為，企業(yè)家希望換一個(gè)身份的想法背后，實(shí)際上體現(xiàn)的是所有制改革還不到位。其實(shí)千條萬條混合所有制的最根本的一條，就是混改以后的企業(yè)運(yùn)作要產(chǎn)生根本性的變化。比如董事會(huì)怎么開、決策怎么做、重要的人該怎么選、科技人員和高管的薪酬怎么定，都得要變。必須要傷筋動(dòng)骨，不能只是面子上變一變，賬面上變一變，那是不解決問題的。所以混改成不成功，關(guān)鍵還是要看你有沒有根本性的變化。下一步改革的重點(diǎn)，還應(yīng)該是把制度搞好，不能讓所有制成為一個(gè)企業(yè)的標(biāo)簽。評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)該只有一個(gè)標(biāo)簽，那就是成功還是不成功。
肖亞慶：混改不會(huì)一帆風(fēng)順 但會(huì)進(jìn)行到底
在論壇的最后，肖亞慶總結(jié)稱，混合所有制改革已經(jīng)取得了非常積極的進(jìn)展，未來要加大這方面的改革力度，不僅在量上增加混合所有制改革的企業(yè)數(shù)量，更主要的是要在內(nèi)涵上進(jìn)一步深化，要實(shí)現(xiàn)激發(fā)企業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)新活力的目標(biāo)。
他表示，混改未來一定要走下去，但是改革都不會(huì)一帆風(fēng)順，不過“有什么問題解決什么問題，什么問題最大優(yōu)先解決什么問題，將改革進(jìn)行到底”。
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