新興經(jīng)濟體如何應對“兩難困局”？林毅夫：構(gòu)建有效市場
2019-04-01 11:03:20
來源：新京報
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資料圖片：2018年9月4日，北京，第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任林毅夫主持第六屆中非企業(yè)家大會。（圖片來源：視覺中國）
新興經(jīng)濟體在全球化進程中面臨兩難悖論，一方面受益于全球化而快速發(fā)展，但同時，經(jīng)濟、金融等領域也會受制于發(fā)達國家。
新興經(jīng)濟體在全球化進程中面臨兩難悖論，一方面受益于全球化而快速發(fā)展，但同時，經(jīng)濟、金融等領域也會受制于發(fā)達國家。新興市場決策者該如何應對？3月27日，博鰲亞洲論壇“新興經(jīng)濟體：新智慧解碼兩難困局”分論壇正式舉行，巴基斯坦前總理肖卡特•阿齊茲、約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院副院長肯特•加爾德、印度工商會聯(lián)合會會長桑迪普•索馬尼、金磚國家開發(fā)銀行副行長首席財務官Leslie Maasdorp、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫等嘉賓就此問題展開討論。
新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟發(fā)展中扮演怎樣的角色？
貢獻很大 目前需攜手應對反全球化趨勢
“在世界經(jīng)濟發(fā)展中，新興經(jīng)濟體貢獻了自己的力量，他們的規(guī)模很大，比如中國和印度。目前很多外匯儲備金都在新興經(jīng)濟體中，這些國家會持續(xù)深化他們在全球經(jīng)濟增長中發(fā)揮的作用。”金磚國家開發(fā)銀行副行長Leslie Maasdorp稱。
印度工商會聯(lián)合會（FICCI）會長桑迪普•索馬尼也持相似觀點，他表示：“我覺得新興經(jīng)濟體將會促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，這將是一個長期的趨勢。我認為大多數(shù)的發(fā)達國家的人口要么處于負增長，要么就是不增長，而新興經(jīng)濟體的人口還在不斷地增加，有更多年輕人口，這就產(chǎn)生大量的消費需求，能夠吸引投資，對于出口也是好事”。
林毅夫認為，全球化給世界能夠帶來互利雙贏的局面，目前有反對全球化的趨勢需要攜手應對。針對全球化給新興經(jīng)濟體帶來的機遇，他以中國為例：在過去的四十年，中國經(jīng)濟發(fā)展速度達到了年均9.4%，而在1978年前的三十年，中國的發(fā)展速度沒有那么快。經(jīng)濟之所以高速發(fā)展，是因為中國推出了改革開放政策，積極接受了全球化。
如果每個國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，根據(jù)自己的比較優(yōu)勢發(fā)揮所長，比如出口一些商品，占據(jù)其他國家一部分市場；進口沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，把自己的一部分市場提供給其他的國家，就能夠更好地改善資源配置，提高效率。他指出，目前一些高收入國家中有反全球化的趨勢。因為在過去的三十年中，雖然全球化在不斷地發(fā)展，但是他們國家遇到了一些問題，比如藍領工人收入停滯等，有人將其歸咎于全球化，但其實著名經(jīng)濟學家研究后發(fā)現(xiàn)這是誤解。要想停止反全球化的趨勢，就要讓大家了解這些問題的根本原因不是全球化。
新興經(jīng)濟體目前是否面臨困局？
新興經(jīng)濟體間應加強聯(lián)系 發(fā)揮5G等技術比較優(yōu)勢
針對新興經(jīng)濟體目前是否面臨困局，巴基斯坦前總理阿齊茲表示：“我想說新興經(jīng)濟體其實是沒有兩難困局的”。他解釋道，因為世界變化非?？?，不停地在擴張演變，新興經(jīng)濟體的管理者必須準備應對改變。全球化不是負面的影響，而是一個好的機遇。
他用巴基斯坦放松管制應對經(jīng)濟危機的經(jīng)驗舉例，“當國家儲備金為負數(shù)時，我告訴巴基斯坦人民我們現(xiàn)在有非常嚴重的經(jīng)濟問題，政府會改革，我們要放松監(jiān)管，太多的監(jiān)管會使經(jīng)濟放緩，也可能會產(chǎn)生貪污。”
他強調(diào)，在管理經(jīng)濟中必須要不斷地進行改革，且必須是經(jīng)過精心考慮的、精心規(guī)劃的改革，也不能過于復雜。他補充，在改革的過程中需要有一個媒體戰(zhàn)略，做好和公眾在改革問題上的溝通。
約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院副院長肯特•凱爾德表示，新興經(jīng)濟體尚存結(jié)構(gòu)性差距。具體來講，第一個問題是貿(mào)易機制結(jié)構(gòu)問題，這點在發(fā)展中國家上體現(xiàn)得尤為明顯。他表示，差距也體現(xiàn)在基礎設施上，如何為基礎設施提供融資是一個很重要的問題。
桑迪普•索馬尼提示，新興經(jīng)濟體需要注意不要過于依賴發(fā)達國家，新興經(jīng)濟體之間需要加強貿(mào)易往來和相互聯(lián)系，這種聯(lián)系不僅局限于金磚國家內(nèi)，也包括其他的新興經(jīng)濟體。
“再過十五年到二十年，我預計世界上最大的經(jīng)濟體會是中國。如果是按GDP計算的話，印度現(xiàn)在是2.8萬億美元，到2030年將會達到10萬億美元。”他表示。他進一步分析，許多新興經(jīng)濟體將會比現(xiàn)在的規(guī)模增加很多，他們的消費需求也會增加很多，重點就是關注到哪些技術在他們的經(jīng)濟發(fā)展中可以發(fā)揮著更加重要的作用，包括像5G技術，這樣才能發(fā)揮自己國家的比較優(yōu)勢。
新興經(jīng)濟體下一個經(jīng)濟周期如何保持高速發(fā)展？
不僅要完善經(jīng)濟制度 還需更開放的政治意愿
新興經(jīng)濟體下一個經(jīng)濟周期如何保持高速發(fā)展？金磚國家開發(fā)銀行副行長及首席財務官Leslie MAASDORP表示，需要做四件事：降低脆弱性、綠色改革、防范中等收入陷阱、關注軟件基礎設施建設。
針對降低脆弱性，Leslie MAASDORP分析，資金回流到發(fā)達國家可能會造成新興經(jīng)濟體更脆弱。這就要求新興經(jīng)濟體必須深化本地的資本市場基礎性制度改革，跟美歐市場做一個金融風險隔離。他舉例，幾周之前金磚國家開發(fā)銀行發(fā)了一百億人民幣債券，用于基礎設施建設，相當于加強了當?shù)刎泿诺娘L險管理。
談及綠色改革，他認為新興經(jīng)濟體在下一個周期的經(jīng)濟發(fā)展中如果能夠持續(xù)投資到綠色科技上也能夠降低風險。因為，綠色技術將會是新的創(chuàng)新點，也會繼續(xù)推動未來的經(jīng)濟增長。
同時，他表示還要防范中等收入陷阱。在他看來，中等收入陷阱是新興經(jīng)濟體面臨的最大的挑戰(zhàn)之一，很多國家比如巴西、南非，以及金磚國之外的新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟雖然在發(fā)展，但中等收入階層沒有辦法再往上走。要解決這些人群面臨限制，不能夠突破階層的問題，他認為要深入當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)和資本市場。
最后，他補充基礎設施的概念要比傳統(tǒng)的硬件基礎設施的概念更加廣泛，不僅是包括道路、橋梁和港口，還包括一些軟件的基礎設施，比如衛(wèi)生、教育、數(shù)字基礎設施，這些領域都要進行大量的投資，才能夠進一步加強新興經(jīng)濟體的發(fā)展。
肯特·凱爾德強調(diào)開放的政治意愿也很重要。他認為歐盟過去一直發(fā)揮著規(guī)模優(yōu)勢，但像CPTPP有像日本、越南這樣重要的成員會產(chǎn)生更多的協(xié)同效應，因此，要鼓勵其他的國家看到貿(mào)易協(xié)定所帶來的好處，而不僅僅看到國家間的對立關系。
全球化如何使所有國家受益？
構(gòu)建有效市場機制 為所有國家使用自身競爭優(yōu)勢提供信號和工具
林毅夫表示，全球化可以使一些國家受益，比如中國，但是另一些新興國家甚至是高收入國家不能受益很多。所以，要有兩個機制讓所有的國家都能夠從全球化中受益，即構(gòu)建有效市場機制、推動機制。
他進一步解釋稱，全球化能夠使所有國家受益，前提是所有的國家都根據(jù)自己的競爭優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟。他表示，希望企業(yè)家能夠了解在全球化中他們擔當什么樣的角色，手上有什么樣的工具，怎么樣使用他們的競爭優(yōu)勢，要盈利就要根據(jù)競爭優(yōu)勢去發(fā)展經(jīng)濟。而有效的市場可以提供這些信號和工具。
針對第二點，林毅夫強調(diào)市場必須要有競爭性，因此必須要降低交易成本。而交易成本是跟基礎設施建設是否完善有關，所以必須要有國家的力量來促進完善基礎設施，構(gòu)建更好的商業(yè)環(huán)境來推動有效市場。
新興經(jīng)濟體在全球化進程中面臨兩難悖論，一方面受益于全球化而快速發(fā)展，但同時，經(jīng)濟、金融等領域也會受制于發(fā)達國家。
新興經(jīng)濟體在全球化進程中面臨兩難悖論，一方面受益于全球化而快速發(fā)展，但同時，經(jīng)濟、金融等領域也會受制于發(fā)達國家。新興市場決策者該如何應對？3月27日，博鰲亞洲論壇“新興經(jīng)濟體：新智慧解碼兩難困局”分論壇正式舉行，巴基斯坦前總理肖卡特•阿齊茲、約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院副院長肯特•加爾德、印度工商會聯(lián)合會會長桑迪普•索馬尼、金磚國家開發(fā)銀行副行長首席財務官Leslie Maasdorp、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫等嘉賓就此問題展開討論。
新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟發(fā)展中扮演怎樣的角色？
貢獻很大 目前需攜手應對反全球化趨勢
“在世界經(jīng)濟發(fā)展中，新興經(jīng)濟體貢獻了自己的力量，他們的規(guī)模很大，比如中國和印度。目前很多外匯儲備金都在新興經(jīng)濟體中，這些國家會持續(xù)深化他們在全球經(jīng)濟增長中發(fā)揮的作用。”金磚國家開發(fā)銀行副行長Leslie Maasdorp稱。
印度工商會聯(lián)合會（FICCI）會長桑迪普•索馬尼也持相似觀點，他表示：“我覺得新興經(jīng)濟體將會促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，這將是一個長期的趨勢。我認為大多數(shù)的發(fā)達國家的人口要么處于負增長，要么就是不增長，而新興經(jīng)濟體的人口還在不斷地增加，有更多年輕人口，這就產(chǎn)生大量的消費需求，能夠吸引投資，對于出口也是好事”。
林毅夫認為，全球化給世界能夠帶來互利雙贏的局面，目前有反對全球化的趨勢需要攜手應對。針對全球化給新興經(jīng)濟體帶來的機遇，他以中國為例：在過去的四十年，中國經(jīng)濟發(fā)展速度達到了年均9.4%，而在1978年前的三十年，中國的發(fā)展速度沒有那么快。經(jīng)濟之所以高速發(fā)展，是因為中國推出了改革開放政策，積極接受了全球化。
如果每個國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，根據(jù)自己的比較優(yōu)勢發(fā)揮所長，比如出口一些商品，占據(jù)其他國家一部分市場；進口沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，把自己的一部分市場提供給其他的國家，就能夠更好地改善資源配置，提高效率。他指出，目前一些高收入國家中有反全球化的趨勢。因為在過去的三十年中，雖然全球化在不斷地發(fā)展，但是他們國家遇到了一些問題，比如藍領工人收入停滯等，有人將其歸咎于全球化，但其實著名經(jīng)濟學家研究后發(fā)現(xiàn)這是誤解。要想停止反全球化的趨勢，就要讓大家了解這些問題的根本原因不是全球化。
新興經(jīng)濟體目前是否面臨困局？
新興經(jīng)濟體間應加強聯(lián)系 發(fā)揮5G等技術比較優(yōu)勢
針對新興經(jīng)濟體目前是否面臨困局，巴基斯坦前總理阿齊茲表示：“我想說新興經(jīng)濟體其實是沒有兩難困局的”。他解釋道，因為世界變化非?？?，不停地在擴張演變，新興經(jīng)濟體的管理者必須準備應對改變。全球化不是負面的影響，而是一個好的機遇。
他用巴基斯坦放松管制應對經(jīng)濟危機的經(jīng)驗舉例，“當國家儲備金為負數(shù)時，我告訴巴基斯坦人民我們現(xiàn)在有非常嚴重的經(jīng)濟問題，政府會改革，我們要放松監(jiān)管，太多的監(jiān)管會使經(jīng)濟放緩，也可能會產(chǎn)生貪污。”
他強調(diào)，在管理經(jīng)濟中必須要不斷地進行改革，且必須是經(jīng)過精心考慮的、精心規(guī)劃的改革，也不能過于復雜。他補充，在改革的過程中需要有一個媒體戰(zhàn)略，做好和公眾在改革問題上的溝通。
約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院副院長肯特•凱爾德表示，新興經(jīng)濟體尚存結(jié)構(gòu)性差距。具體來講，第一個問題是貿(mào)易機制結(jié)構(gòu)問題，這點在發(fā)展中國家上體現(xiàn)得尤為明顯。他表示，差距也體現(xiàn)在基礎設施上，如何為基礎設施提供融資是一個很重要的問題。
桑迪普•索馬尼提示，新興經(jīng)濟體需要注意不要過于依賴發(fā)達國家，新興經(jīng)濟體之間需要加強貿(mào)易往來和相互聯(lián)系，這種聯(lián)系不僅局限于金磚國家內(nèi)，也包括其他的新興經(jīng)濟體。
“再過十五年到二十年，我預計世界上最大的經(jīng)濟體會是中國。如果是按GDP計算的話，印度現(xiàn)在是2.8萬億美元，到2030年將會達到10萬億美元。”他表示。他進一步分析，許多新興經(jīng)濟體將會比現(xiàn)在的規(guī)模增加很多，他們的消費需求也會增加很多，重點就是關注到哪些技術在他們的經(jīng)濟發(fā)展中可以發(fā)揮著更加重要的作用，包括像5G技術，這樣才能發(fā)揮自己國家的比較優(yōu)勢。
新興經(jīng)濟體下一個經(jīng)濟周期如何保持高速發(fā)展？
不僅要完善經(jīng)濟制度 還需更開放的政治意愿
新興經(jīng)濟體下一個經(jīng)濟周期如何保持高速發(fā)展？金磚國家開發(fā)銀行副行長及首席財務官Leslie MAASDORP表示，需要做四件事：降低脆弱性、綠色改革、防范中等收入陷阱、關注軟件基礎設施建設。
針對降低脆弱性，Leslie MAASDORP分析，資金回流到發(fā)達國家可能會造成新興經(jīng)濟體更脆弱。這就要求新興經(jīng)濟體必須深化本地的資本市場基礎性制度改革，跟美歐市場做一個金融風險隔離。他舉例，幾周之前金磚國家開發(fā)銀行發(fā)了一百億人民幣債券，用于基礎設施建設，相當于加強了當?shù)刎泿诺娘L險管理。
談及綠色改革，他認為新興經(jīng)濟體在下一個周期的經(jīng)濟發(fā)展中如果能夠持續(xù)投資到綠色科技上也能夠降低風險。因為，綠色技術將會是新的創(chuàng)新點，也會繼續(xù)推動未來的經(jīng)濟增長。
同時，他表示還要防范中等收入陷阱。在他看來，中等收入陷阱是新興經(jīng)濟體面臨的最大的挑戰(zhàn)之一，很多國家比如巴西、南非，以及金磚國之外的新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟雖然在發(fā)展，但中等收入階層沒有辦法再往上走。要解決這些人群面臨限制，不能夠突破階層的問題，他認為要深入當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)和資本市場。
最后，他補充基礎設施的概念要比傳統(tǒng)的硬件基礎設施的概念更加廣泛，不僅是包括道路、橋梁和港口，還包括一些軟件的基礎設施，比如衛(wèi)生、教育、數(shù)字基礎設施，這些領域都要進行大量的投資，才能夠進一步加強新興經(jīng)濟體的發(fā)展。
肯特·凱爾德強調(diào)開放的政治意愿也很重要。他認為歐盟過去一直發(fā)揮著規(guī)模優(yōu)勢，但像CPTPP有像日本、越南這樣重要的成員會產(chǎn)生更多的協(xié)同效應，因此，要鼓勵其他的國家看到貿(mào)易協(xié)定所帶來的好處，而不僅僅看到國家間的對立關系。
全球化如何使所有國家受益？
構(gòu)建有效市場機制 為所有國家使用自身競爭優(yōu)勢提供信號和工具
林毅夫表示，全球化可以使一些國家受益，比如中國，但是另一些新興國家甚至是高收入國家不能受益很多。所以，要有兩個機制讓所有的國家都能夠從全球化中受益，即構(gòu)建有效市場機制、推動機制。
他進一步解釋稱，全球化能夠使所有國家受益，前提是所有的國家都根據(jù)自己的競爭優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟。他表示，希望企業(yè)家能夠了解在全球化中他們擔當什么樣的角色，手上有什么樣的工具，怎么樣使用他們的競爭優(yōu)勢，要盈利就要根據(jù)競爭優(yōu)勢去發(fā)展經(jīng)濟。而有效的市場可以提供這些信號和工具。
針對第二點，林毅夫強調(diào)市場必須要有競爭性，因此必須要降低交易成本。而交易成本是跟基礎設施建設是否完善有關，所以必須要有國家的力量來促進完善基礎設施，構(gòu)建更好的商業(yè)環(huán)境來推動有效市場。
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