甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧新模式觀察
2019-03-19 11:33:31
來源：甘肅日報
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原標題：【中央媒體看甘肅】“洋芋開花賽牡丹”
驚蟄一過，隴原大地的馬鈴薯春播拉開了帷幕。甘肅省定西市杏園鄉(xiāng)白虎村的貧困戶張寶云，每天都要去地里查看墑情，為播種作準備。
“如果能保持去年的收成，今年我家就脫貧了。”幾代都是薯農(nóng)的張寶云沒想到，以前種馬鈴薯只夠溫飽，有了“藍天公司”的訂單，僅1年時間家里收入就翻了一番。
“反哺”黃土地：龍頭企業(yè)作引領
祖祖輩輩背負“苦甲天下”沉重稱號的甘肅省定西市，是國家“三西扶貧”主戰(zhàn)場，也是中國脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的標志性地區(qū)之一。
黃土高坡干旱瘠薄，只有馬鈴薯（又名洋芋、土豆）等為數(shù)不多的農(nóng)作物在這里可以生長。每到盛夏時節(jié)，定西的農(nóng)村地區(qū)層層梯田間，點綴著馬鈴薯苗開出的小白花，煞是喜人。
“洋芋開花賽牡丹”，是定西人對馬鈴薯的感情和偏愛。
張寶云提到的“藍天公司”，是一家從定西成長起來的全國馬鈴薯淀粉行業(yè)龍頭企業(yè)。
“我們順應國家戰(zhàn)略，立足脫貧大業(yè)，專注淀粉主業(yè)，不斷加快技術升級，實現(xiàn)品牌效應。”藍天公司現(xiàn)任董事長、“80后”李幸澤說。
隨著我國馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的推進，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)給下游加工企業(yè)帶來了更大的紅利。嗅覺敏銳的藍天公司加大投入力度，引進推廣淀粉含量高的馬鈴薯品種，大大提高了產(chǎn)值。2018年，該公司生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉已占到全國市場份額的四分之一，銷售額全國第一。
企業(yè)發(fā)展壯大后又反哺產(chǎn)業(yè)。截至目前，藍天公司和定西5萬多戶農(nóng)戶簽了馬鈴薯種植訂單，其中貧困戶有5000多戶，總種植面積達10萬畝，可實現(xiàn)戶均增收8300元左右。
大興“合作社”：收益共享添信心
扶貧攻堅中，如何調動貧困戶參與熱情、實現(xiàn)收益共享？定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐表明：小小合作社，發(fā)揮大作用。
過去，馬鈴薯種植戶們最怕薯販子“打白條”。
有時賣掉萬余斤馬鈴薯，拿到手的現(xiàn)金只有1000多元，其余的都被打了“白條”，薯農(nóng)利益受損卻有苦說不出。
近年來，定西市大力推進貧困村農(nóng)民合作社建設，讓合作社當貧困戶的“娘家人”，與企業(yè)簽訂種植合同，統(tǒng)一收購，穩(wěn)定價格。
在安定區(qū)團結鎮(zhèn)廟川村，一位王姓村民坐在自家小院里向記者算了一筆賬：“去年我家種了50畝洋芋，交到合作社，每斤比市場上高出一毛錢，一共收入3萬多元，除去成本，凈賺了2萬元左右。都是現(xiàn)金付清，省心！”
安定區(qū)是定西市馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，當?shù)卣推髽I(yè)合作探索了“項目資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走”的“四跟著”聯(lián)結機制，擰緊產(chǎn)銷“關鍵環(huán)”，激活扶貧“發(fā)動機”。
很多普通農(nóng)戶正是通過加入合作社，擺脫了單打獨斗的窘境，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上的重要一環(huán)，從而實現(xiàn)了脫貧“摘帽”。
2018年，定西市1101個貧困村組建農(nóng)民合作社總數(shù)達到6016個，實現(xiàn)了所有貧困村有2個以上的合作社。
金融來“輸血”：實現(xiàn)“共贏”促脫貧
采訪中，一些基層干部表示，過去產(chǎn)業(yè)扶貧資金來源和融資方式較為單一，主要依托政府資金投入，點多面廣，易出現(xiàn)“撒胡椒面”的問題。
而今在定西，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)供應鏈金融創(chuàng)新起步，由龍頭企業(yè)提供擔保，銀行為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)和農(nóng)戶投放低息貸款，彌補了扶貧產(chǎn)業(yè)融資短板，金融“輸血”促進產(chǎn)業(yè)“造血”，帶動貧困戶脫貧。
定西安定區(qū)團結鎮(zhèn)唐家堡村的鑫源馬鈴薯良種專業(yè)合作社是供應鏈金融的受益者。2017年，鑫源合作社以“龍頭企業(yè)＋合作社”聯(lián)合擔保的方式，獲得中國工商銀行甘肅省分行300萬元基準利率的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。
“以前因為缺乏抵押物，沒辦法從銀行貸款。如今有了龍頭企業(yè)的助力，合作社就能放開手腳發(fā)展了。目前我們已建起了6000畝馬鈴薯種薯擴繁基地和原料供應基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上了臺階，脫貧指日可待。”鑫源合作社負責人王永軍說，2018年11月，合作社現(xiàn)場為251戶馬鈴薯訂單農(nóng)戶發(fā)放了75萬元的訂單收購資金，其中建檔立卡貧困戶170戶，共56萬元。
“供應鏈金融的創(chuàng)新實踐，增強了馬鈴薯加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的抗風險能力，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈共贏。”中國人民銀行蘭州中心支行行長張慶昉表示。
據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，僅中國工商銀行甘肅省分行累計發(fā)放的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款就達5.93億元，惠及20萬戶農(nóng)戶，帶動貧困人口26318人。
（新華社蘭州3月17日電 任衛(wèi)東 衛(wèi)韋華 李杰）
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