苗圩:鼓勵民間資本進電信軍工領域
2018-11-05 08:55:07
來源：新華網(wǎng)
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原標題：為中小企業(yè)保駕護航——訪工業(yè)和信息化部部長苗圩
日前，民營企業(yè)座談會在北京召開，為民營企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。在我國，民營企業(yè)和中小企業(yè)多互為主體。工信部是推進中小企業(yè)發(fā)展的主管部門。圍繞座談會相關內(nèi)容，記者4日采訪了工信部部長苗圩。
三方面“實招”提高中小企業(yè)政策獲得感
記者：一分部署，九分落實。工信部下一步將如何推進政策落實，提高民營企業(yè)政策獲得感？
苗圩：工信部接下來將從三方面著手提升民營企業(yè)的政策獲得感：
——強化地方促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調(diào)機制建設，提高地方相關機構(gòu)的規(guī)格。
——梳理前期出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，開展政策效果評估工作。將要求各政策牽頭部門做好自評估，并委托第三方進行政策評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整“不接地氣”“不合實際”和“不易操作”的政策措施。
——根據(jù)座談會要求，抓緊擬定出臺進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，包括減稅降費，解決中小企業(yè)融資難題，搭建為中小企業(yè)服務的公共平臺，協(xié)調(diào)各省份加強對中小企業(yè)發(fā)展的政策支持力度等。
我們已于11月3日將進一步支持中小企業(yè)的系列政策措施送有關部門征求意見。
以“互聯(lián)網(wǎng)＋”、賽事、知識產(chǎn)權(quán)為抓手支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展
記者：民營企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。在引導和支持民營企業(yè)創(chuàng)新，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力方面，工信部將有何舉措？
苗圩：工信部采取以下措施不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和自身競爭力：
——推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近20000家“專精特新”中小企業(yè)基礎上，通過3年培育600家聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，促進“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“單項冠軍”企業(yè)。
——開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，實施中小企業(yè)信息化推進工程。鼓勵大企業(yè)及專業(yè)服務機構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造平臺和云服務平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。繼續(xù)引導基礎電信運營商、信息化服務商和專業(yè)服務機構(gòu)提供解決方案和參與信息化推進工作，促進整合信息化服務資源，降低企業(yè)市場開拓、研發(fā)和融資門檻，推動中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。
——繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)和培育中小企業(yè)創(chuàng)新活力。2018年的創(chuàng)客大賽參賽項目8112個，同比增長92%；舉辦“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”“智造與再制造”“芯片設計與應用”等20多場專題賽。
——推動實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。通過這個計劃能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)之間，在供應鏈管理、創(chuàng)新資源共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、區(qū)域集群四個方面實現(xiàn)融通式發(fā)展。
——與國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”，通過提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
我們鼓勵中小企業(yè)根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢，聚焦在某個領域，發(fā)揮專業(yè)所長，得到更好更快發(fā)展。
進一步打破電信、軍工領域民營企業(yè)準入障礙
記者：當前，民營企業(yè)要進入一些領域依然面臨各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，工信部下一步將如何幫助企業(yè)打破這些“門”？
苗圩：工信部近年來在相對封閉的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務、電信市場開放方面進行了一些嘗試，取得了一定成效。
下一步，工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域。
一是通過實施移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務正式商用，深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點，進一步引導民間資本進入基礎電信運營領域。
二是進一步引導和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。搭建民營企業(yè)優(yōu)勢軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果展示、對接、交流平臺，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進技術(shù)，促進供需交流；繼續(xù)編制發(fā)布年度《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》，引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的民口單位參與國防建設，鼓勵其利用先進軍用技術(shù)發(fā)展壯大。
依托基金推動破解中小企業(yè)融資難題
記者：民營企業(yè)融資難、融資貴是“頑疾”，也是此次座談會重點關注的問題之一，工信部下一步對此將有哪些舉措？
苗圩：在此次座談會之前，我們已經(jīng)在著手幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題。比如，我們跟人民銀行、銀保監(jiān)會一起推動應收賬款融資專項行動，幫助中小企業(yè)解決因應收賬款居高不下，而資金緊張甚至資金鏈斷裂的問題；與財政部等相關部門成立面向中小企業(yè)的國家融資擔保基金等。
下一步，我們還將重點做好以下工作：
——充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用，推動研究出臺防止大企業(yè)拖欠小微企業(yè)款項的行政法規(guī)。
——落實與相關銀行簽訂的合作協(xié)議，擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模。推進小微企業(yè)應收賬款融資，推動政府采購單位和產(chǎn)業(yè)鏈核心大企業(yè)確認賬款，降低小微企業(yè)融資門檻。建立小微企業(yè)融資白名單制度。鼓勵發(fā)展小微企業(yè)投融資公共服務平臺。
——發(fā)揮好國家融資擔?；鹱饔茫c財政部共同實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，開展擔保行業(yè)社會責任評價工作。
——進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動地方和社會資金擴大小微企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模，為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元人民幣規(guī)模的四只實體基金設立完成并投入運營。
——開展小微企業(yè)融資環(huán)境評價工作，了解小微企業(yè)融資動態(tài)變化情況。開展小微企業(yè)金融知識普及教育活動，強化小微企業(yè)融資技能，提高融資能力。新華社記者安娜、何雨欣
日前，民營企業(yè)座談會在北京召開，為民營企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。在我國，民營企業(yè)和中小企業(yè)多互為主體。工信部是推進中小企業(yè)發(fā)展的主管部門。圍繞座談會相關內(nèi)容，記者4日采訪了工信部部長苗圩。
三方面“實招”提高中小企業(yè)政策獲得感
記者：一分部署，九分落實。工信部下一步將如何推進政策落實，提高民營企業(yè)政策獲得感？
苗圩：工信部接下來將從三方面著手提升民營企業(yè)的政策獲得感：
——強化地方促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調(diào)機制建設，提高地方相關機構(gòu)的規(guī)格。
——梳理前期出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，開展政策效果評估工作。將要求各政策牽頭部門做好自評估，并委托第三方進行政策評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整“不接地氣”“不合實際”和“不易操作”的政策措施。
——根據(jù)座談會要求，抓緊擬定出臺進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，包括減稅降費，解決中小企業(yè)融資難題，搭建為中小企業(yè)服務的公共平臺，協(xié)調(diào)各省份加強對中小企業(yè)發(fā)展的政策支持力度等。
我們已于11月3日將進一步支持中小企業(yè)的系列政策措施送有關部門征求意見。
以“互聯(lián)網(wǎng)＋”、賽事、知識產(chǎn)權(quán)為抓手支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展
記者：民營企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。在引導和支持民營企業(yè)創(chuàng)新，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力方面，工信部將有何舉措？
苗圩：工信部采取以下措施不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和自身競爭力：
——推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近20000家“專精特新”中小企業(yè)基礎上，通過3年培育600家聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，促進“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“單項冠軍”企業(yè)。
——開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，實施中小企業(yè)信息化推進工程。鼓勵大企業(yè)及專業(yè)服務機構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造平臺和云服務平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。繼續(xù)引導基礎電信運營商、信息化服務商和專業(yè)服務機構(gòu)提供解決方案和參與信息化推進工作，促進整合信息化服務資源，降低企業(yè)市場開拓、研發(fā)和融資門檻，推動中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。
——繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)和培育中小企業(yè)創(chuàng)新活力。2018年的創(chuàng)客大賽參賽項目8112個，同比增長92%；舉辦“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”“智造與再制造”“芯片設計與應用”等20多場專題賽。
——推動實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。通過這個計劃能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)之間，在供應鏈管理、創(chuàng)新資源共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、區(qū)域集群四個方面實現(xiàn)融通式發(fā)展。
——與國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”，通過提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
我們鼓勵中小企業(yè)根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢，聚焦在某個領域，發(fā)揮專業(yè)所長，得到更好更快發(fā)展。
進一步打破電信、軍工領域民營企業(yè)準入障礙
記者：當前，民營企業(yè)要進入一些領域依然面臨各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，工信部下一步將如何幫助企業(yè)打破這些“門”？
苗圩：工信部近年來在相對封閉的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務、電信市場開放方面進行了一些嘗試，取得了一定成效。
下一步，工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域。
一是通過實施移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務正式商用，深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點，進一步引導民間資本進入基礎電信運營領域。
二是進一步引導和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。搭建民營企業(yè)優(yōu)勢軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果展示、對接、交流平臺，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進技術(shù)，促進供需交流；繼續(xù)編制發(fā)布年度《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》，引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的民口單位參與國防建設，鼓勵其利用先進軍用技術(shù)發(fā)展壯大。
依托基金推動破解中小企業(yè)融資難題
記者：民營企業(yè)融資難、融資貴是“頑疾”，也是此次座談會重點關注的問題之一，工信部下一步對此將有哪些舉措？
苗圩：在此次座談會之前，我們已經(jīng)在著手幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題。比如，我們跟人民銀行、銀保監(jiān)會一起推動應收賬款融資專項行動，幫助中小企業(yè)解決因應收賬款居高不下，而資金緊張甚至資金鏈斷裂的問題；與財政部等相關部門成立面向中小企業(yè)的國家融資擔保基金等。
下一步，我們還將重點做好以下工作：
——充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用，推動研究出臺防止大企業(yè)拖欠小微企業(yè)款項的行政法規(guī)。
——落實與相關銀行簽訂的合作協(xié)議，擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模。推進小微企業(yè)應收賬款融資，推動政府采購單位和產(chǎn)業(yè)鏈核心大企業(yè)確認賬款，降低小微企業(yè)融資門檻。建立小微企業(yè)融資白名單制度。鼓勵發(fā)展小微企業(yè)投融資公共服務平臺。
——發(fā)揮好國家融資擔?；鹱饔茫c財政部共同實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，開展擔保行業(yè)社會責任評價工作。
——進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動地方和社會資金擴大小微企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模，為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元人民幣規(guī)模的四只實體基金設立完成并投入運營。
——開展小微企業(yè)融資環(huán)境評價工作，了解小微企業(yè)融資動態(tài)變化情況。開展小微企業(yè)金融知識普及教育活動，強化小微企業(yè)融資技能，提高融資能力。新華社記者安娜、何雨欣
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