智庫：將三亞鳳凰島打造成中國特色自由貿易港先行區(qū)
2018-10-22 11:30:18
來源：人民網
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隨著《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》的出臺，有關海南全島自貿區(qū)和國際旅游島建設的重大項目也迎來開工高峰期。
昨日，國研智庫召開《海南省三亞鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃方案與政策建議》（以下簡稱“《報告》”）咨詢研究項目結題座談會，指出借助中央賦予海南經濟特區(qū)改革開放新使命的有利時機，鳳凰島應緊抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，打造中國特色自由貿易港先行區(qū)。
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，三亞鳳凰島的建設是落實新的歷史條件下國家對海南省四大定位的一項具體舉措，適應了我國產業(yè)結構升級、消費結構升級和比較優(yōu)勢轉換的歷史趨勢。
緊抓機遇，關鍵在于找到合適落地路徑?！秷蟾妗诽岢觯P凰島應以完備齊全的各類軟硬件環(huán)境加快“國際郵輪母港建設”；以全球領先的優(yōu)質服務支撐“國際高端旅游消費中心”建設；以更加健康靈活的市場環(huán)境推動構建“海南自由貿易試驗先行區(qū)”；充分發(fā)揮金融、人才、科技力量，積極探索產業(yè)發(fā)展新思路，大膽創(chuàng)新尋求體制機制創(chuàng)新路徑和新方式，全力打造新時代我國“全面深化改革開放新標桿”。
在實施規(guī)劃上，《報告》建議鳳凰島按照短期（2019-2021年）、中期（2022-2023年）遠期（2024-2025年）三個階段進行戰(zhàn)略推進。短期重在筑基與育產，穩(wěn)步推進島內及周邊基礎設施建設和二島開發(fā)，緊抓產業(yè)主線育產、引產，做好初始產業(yè)布局，并積極申請相關產業(yè)支持政策。中期做到強基與優(yōu)產，利用最新的信息技術提升強化基礎設施建設與配套服務，進一步完善產業(yè)鏈，初步建成自貿港和國際旅游消費中心區(qū)。遠期建成島岸海城有機融合的自貿港，建成全球最開放的自貿港、世界最優(yōu)質的人居生態(tài)環(huán)境、打造輻射全球的產業(yè)鏈和價值鏈。
對于三亞鳳凰島的建設規(guī)劃與未來發(fā)展，隆國強建議認為，鳳凰島作為整個海南國際旅游島建設的重要組成部分，其制定相關規(guī)劃要與海南國際旅游島整體規(guī)劃相銜接。其次，鳳凰島的發(fā)展規(guī)劃和未來建設，應當全面貫徹新發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性貫穿始終。此外，鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展應還應在規(guī)劃、建設、經營、管理上始終貫徹以游客為中心的理念，并立足國際一流、體現(xiàn)中國特色。
同時，隆國強提醒，開發(fā)旅游資源時要重視綠色發(fā)展，避免不當?shù)拈_發(fā)方式給當?shù)貛砩鷳B(tài)環(huán)境壓力，“開發(fā)旅游業(yè)是把綠水青山變成金山銀山的過程，但是，一定要讓綠水青山能夠永續(xù)地保留下來”。（張曉赫）
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