統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化的“成都速度”
2018-10-15 09:32:52
來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)
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原標(biāo)題：市域統(tǒng)籌定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差距，縣域?yàn)橹鞅；颈Ｂ鋵?shí) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化的“成都速度”
成都市常住人口有1600多萬(wàn)，是典型的“大城市帶大農(nóng)村”城市，平原、丘區(qū)、山區(qū)各占三分之一，中心城區(qū)、近郊和遠(yuǎn)郊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異明顯。
“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，就像一場(chǎng)中長(zhǎng)跑。”成都市教育局綜合改革處處長(zhǎng)戴暉說(shuō)，如果把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展比作一場(chǎng)中長(zhǎng)跑，目前的成都正在全速前進(jìn)階段。
2003年到2008年，是“起跑期”，在此期間成都抓住資源配置這一突破口，實(shí)施以農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為代表的八大措施，并在2008年至2009年實(shí)施教育災(zāi)后重建工程。
2009年4月，成都成為全國(guó)唯一的部、省、市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)入城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的“加速期”。
2013年，成都市全域19個(gè)區(qū)（市）縣一次性全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估，成為全國(guó)首個(gè)整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的副省級(jí)城市，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展進(jìn)入“全速前進(jìn)期”。
2013年，成都在市級(jí)層面形成了“發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”6個(gè)一體化為核心的實(shí)踐模式。
“市域統(tǒng)籌定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差距，縣域?yàn)橹鞅；?、保落?shí)。”戴暉說(shuō)，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。
在這樣的思路下，成都又在6個(gè)一體化實(shí)踐模式基礎(chǔ)上，構(gòu)建起教育機(jī)會(huì)公平均等、資源配置動(dòng)態(tài)均衡、質(zhì)量水平全域共進(jìn)、管理方式創(chuàng)新融合的“市域統(tǒng)籌”四大新機(jī)制，驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在哪兒都能“有學(xué)上，上好學(xué)”
教育機(jī)會(huì)公平均等城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃“一張圖”
黎銳是成都鐵中府河學(xué)校八年級(jí)學(xué)生。2012年，他跟隨進(jìn)城務(wù)工的父母來(lái)到成都，并入讀成都鐵中府河學(xué)校。去年，黎銳代表學(xué)校，參加了第五屆中國(guó)西部·國(guó)際中小學(xué)學(xué)生擊劍公開(kāi)賽，取得了初中組男子佩劍個(gè)人賽第八名的好成績(jī)，登上了國(guó)際比賽的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。
“以前，擊劍運(yùn)動(dòng)我只是在電視上看到過(guò)，從未體驗(yàn)過(guò)。”黎銳告訴記者，來(lái)成都上學(xué)，為自己打開(kāi)了一扇新的窗戶，以前從未想到自己可以參與擊劍運(yùn)動(dòng)。
鐵中府河學(xué)校是成都市金牛區(qū)的一所公辦九年一貫制學(xué)校，學(xué)校地處成都市三環(huán)邊，學(xué)生中，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女占80%左右。
在成都，和黎銳一樣，很多跟隨父母進(jìn)城的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”。成都市教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013—2017年，成都每年保障超過(guò)全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)30%的隨遷子女入學(xué)，且其中超過(guò)90%都在公辦學(xué)校就讀。他們和成都市戶籍學(xué)生一樣可以享受各類(lèi)教育政策和福利。
為了實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平均等，成都市還加大教育資助力度，建立和完善從學(xué)前到高等教育階段“不重不漏滿覆蓋”的教育資助體系，包括義務(wù)教育的“三免一補(bǔ)”“免除住宿費(fèi)”“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”“雞蛋牛奶工程”“育苗計(jì)劃”等近30種資助類(lèi)型。2013—2017年成都市資助總額達(dá)到56.3億元，年均資助額一直保持在10億元以上，確保實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)”的承諾。
要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)處處都能“有學(xué)上”“上好學(xué)”，除了構(gòu)建公平均等的受教育機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的統(tǒng)一也尤為重要。
“我們建立起了一套符合成都實(shí)際的地方教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這是城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)的參照系。”戴暉介紹，立足實(shí)際，成都在教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施方面積極探索，率先在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)啟了嶄新的、現(xiàn)代化的成都教育模式。
近年來(lái)，成都市先后制定和出臺(tái)《農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)計(jì)和設(shè)施設(shè)備配置基本要求》《幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法》《中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》等文件。在國(guó)家、省、市已有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“互相銜接、互為補(bǔ)充”的原則，按照“全域成都”理念，構(gòu)建起五大類(lèi)24項(xiàng)教育行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
2017年，成都市教育局會(huì)同市規(guī)劃局啟動(dòng)了教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編工作，對(duì)成都全市22個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，希望以“全市一盤(pán)棋、全域一張圖”的思路，共同打造“優(yōu)教成都”。同年12月，成都市政府出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立“公建配套學(xué)校必須優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用”的“三個(gè)優(yōu)先”原則，確保規(guī)劃能夠落地落實(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)告別“財(cái)政短板”
動(dòng)態(tài)傾斜與調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)一體化
“在農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程中，全縣教育裝備提升總資金9934萬(wàn)元、環(huán)境改造資金200萬(wàn)元、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造共投入資金3395萬(wàn)元……”說(shuō)起近年來(lái)教育的投入，蒲江縣教育局局長(zhǎng)楊忠云很是高興。而作為成都西南邊緣的農(nóng)業(yè)縣，蒲江縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到成都1%，財(cái)政可支配收入不足10億元。
楊忠云介紹，蒲江縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效顯著，得益于縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，更得益于成都市以市域統(tǒng)籌的方式推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
“我們國(guó)家教育公平步入從機(jī)會(huì)公平到教育資源配置公平的新階段，而城鄉(xiāng)教育一體化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，相應(yīng)的資源配置也應(yīng)保持動(dòng)態(tài)。”戴暉介紹，成都市級(jí)不斷規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施傾斜農(nóng)村的新項(xiàng)目，同時(shí)為兼顧區(qū)域差異，形成了“中心城區(qū)給政策、近郊區(qū)縣給補(bǔ)貼、遠(yuǎn)郊區(qū)縣給傾斜”的推進(jìn)思路。
一方面，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分擔(dān)和支持的“動(dòng)態(tài)傾斜”制度。例如，為期3年、總投入40多億元的城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，中心城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊分別各自承擔(dān)100%、70%（或60%）和30%（或20%），其余由市級(jí)承擔(dān)。以近年來(lái)蒲江縣的教育投入經(jīng)費(fèi)為例，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造投入的3395萬(wàn)元資金，是按照市縣7∶3比例分擔(dān)的。而環(huán)境改造的200萬(wàn)元資金，全由市級(jí)承擔(dān)。
另一方面，則是制定《成都市中小學(xué)校（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)》，建立生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷加大農(nóng)村教育投入。
如今，在成都，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡昃蜁?huì)有一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，并且實(shí)行市縣兩級(jí)共同保障機(jī)制，對(duì)生均公用經(jīng)費(fèi)高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，中心城區(qū)所需資金由各區(qū)自行承擔(dān)，近郊區(qū)所需資金按市、區(qū)3∶7比例分擔(dān)，遠(yuǎn)郊縣（市）所需資金按市、縣（市）6∶4比例分擔(dān)，“5·12”汶川大地震4個(gè)重災(zāi)區(qū)縣所需資金按市、縣（市）8∶2比例分擔(dān)。
對(duì)于義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也建立了逐年調(diào)整增加制度。通過(guò)提升，2017年，成都市義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)已調(diào)整到6000元。
名優(yōu)教師變成“行走的智囊”
教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)全流動(dòng)
教育教學(xué)質(zhì)量的城鄉(xiāng)差距，突出體現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校“軟件”，即師資水平配置還未同步跟上學(xué)校辦學(xué)條件的改善。
教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)城鄉(xiāng)差距明顯。2009年，成都市農(nóng)村音體美學(xué)科教師缺額超過(guò)45%，小學(xué)具有專(zhuān)科、初中具有本科及以上學(xué)歷教師的比例，農(nóng)村與城區(qū)相差15個(gè)百分點(diǎn)以上。優(yōu)秀教師數(shù)量城鄉(xiāng)差異大，成都市中小學(xué)教師每百人中獲得省市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和各類(lèi)教育教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)教師為21人，遠(yuǎn)郊縣（市）僅為5.7人；成都市中小學(xué)教師每百人中評(píng)為省市級(jí)教育名師和學(xué)科帶頭人的教師為0.53人，遠(yuǎn)郊縣（市）僅為0.18人。
師資困局如何破？如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌？成都在全市所有區(qū)縣內(nèi)推行教師“縣管校聘”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師統(tǒng)籌管理，消除教師流動(dòng)的制度障礙。每年底，成都市所有中小學(xué)教師都會(huì)拿到一份成都事業(yè)單位的聘用合同，“雇主”不是所在學(xué)校，而是一個(gè)叫教職工管理服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)教師的人事、戶籍、保險(xiǎn)、工資等進(jìn)行統(tǒng)一管理。
“‘縣管校聘’把阻礙城鄉(xiāng)教師流動(dòng)的‘玻璃門(mén)’打開(kāi)了。”成都市教育局人事處處長(zhǎng)唐敏說(shuō)，教師管理服務(wù)中心與教師簽訂人事合同，學(xué)校則與教師簽訂聘用合同。手握兩份合同的教師們，徹底從原來(lái)的“學(xué)校人”變成了“系統(tǒng)人”。
教師由“學(xué)校人”變成了“系統(tǒng)人”，被教育主管部門(mén)派到學(xué)校任教，學(xué)校負(fù)責(zé)教師的日常工作安排與考核評(píng)價(jià)。不合格教師將待崗，甚至被退出教學(xué)崗位。
實(shí)現(xiàn)“縣管校聘”后，溫江區(qū)根據(jù)每所學(xué)校學(xué)生人數(shù)，重新核定每所學(xué)校編制，競(jìng)爭(zhēng)上崗重新決定教師的去留，盤(pán)活了城鄉(xiāng)教師資源。
通過(guò)調(diào)研，成都市教育局發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資的差異還面臨著另外一個(gè)矛盾：在農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展急需更多擁有豐富教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)名優(yōu)教師的同時(shí)，名優(yōu)退休教師資源十分豐富且又大量閑置。
2010年9月，成都市出臺(tái)《“常青樹(shù)名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教”計(jì)劃工作方案》，由市政府主導(dǎo)和推動(dòng)，以市級(jí)財(cái)政作為保障，正式啟動(dòng)實(shí)施名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃。
“常青樹(shù)計(jì)劃”聘任崗位設(shè)置學(xué)監(jiān)和導(dǎo)師兩類(lèi)。“學(xué)監(jiān)”是具有教育管理經(jīng)驗(yàn)的名優(yōu)校長(zhǎng)，重點(diǎn)為服務(wù)區(qū)域培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)區(qū)“常青樹(shù)計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的組織牽頭工作；“導(dǎo)師”則是具有教育、教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的名優(yōu)教師，重點(diǎn)服務(wù)學(xué)校發(fā)展，需全年駐守農(nóng)村中小學(xué)，深入教育教學(xué)一線展開(kāi)教育教學(xué)指導(dǎo)工作，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
新都一中特級(jí)教師唐順發(fā)2016年2月退休后主動(dòng)加入了“常青樹(shù)計(jì)劃”。如今，他是成都市“常青樹(shù)”工作團(tuán)隊(duì)駐簡(jiǎn)陽(yáng)教育局學(xué)監(jiān)，每周一到周五就在簡(jiǎn)陽(yáng)工作，發(fā)揮余熱。
“到了簡(jiǎn)陽(yáng)，我一直在想如何讓簡(jiǎn)陽(yáng)的名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)與成都接軌。”唐順發(fā)介紹，當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)陽(yáng)全市沒(méi)有一個(gè)名師工作室，名師優(yōu)師沒(méi)有發(fā)揮較好引領(lǐng)輻射作用，對(duì)比成都，這項(xiàng)工作嚴(yán)重滯后了。
于是，唐順發(fā)向簡(jiǎn)陽(yáng)市建言在全市范圍內(nèi)建立名師工作室，并在2017年3月領(lǐng)銜率先在三星學(xué)區(qū)組建起了簡(jiǎn)陽(yáng)市第一個(gè)名師工作室，為農(nóng)村學(xué)校培育優(yōu)秀教師。今年9月開(kāi)始，唐順發(fā)“下鄉(xiāng)興教”進(jìn)入第三個(gè)年頭，他所推動(dòng)的工作也取得了可喜成績(jī)。
今年6月，簡(jiǎn)陽(yáng)市教育局召開(kāi)名師工作室授牌大會(huì)，29個(gè)名師工作室正式運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)了，簡(jiǎn)陽(yáng)市名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制終于與成都接軌了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“常青樹(shù)計(jì)劃”實(shí)施8年來(lái)，教師在援教過(guò)程中共聽(tīng)課指導(dǎo)17223節(jié)，教學(xué)督查1063次；舉辦公開(kāi)課923次，專(zhuān)題講座744次；組織跨校教研活動(dòng)1027次；撰寫(xiě)論文299篇，指導(dǎo)科研課題92個(gè)，指導(dǎo)小專(zhuān)題研究206個(gè)。
此外，成都市還進(jìn)一步破除體制機(jī)制壁壘，探索一系列改革。優(yōu)化校長(zhǎng)教師“動(dòng)態(tài)交流”制度；推進(jìn)“教師自聘、管理自主、經(jīng)費(fèi)包干”的“兩自一包”改革；嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入和定期注冊(cè)制度、教師退出教學(xué)崗位等教師從業(yè)制度，以及其他名校長(zhǎng)和名師交流制度。
城區(qū)名校牽手農(nóng)村學(xué)校
區(qū)縣聯(lián)盟，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量全域共進(jìn)
大邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)是2002年從初級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的一所高完中，擴(kuò)建后，學(xué)校一度發(fā)展困難：優(yōu)秀學(xué)生留不住，教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)滿意度不高。
2013年8月，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。成都市教育局統(tǒng)籌成華區(qū)教育局與大邑縣教育局結(jié)成“成華—大邑教育互動(dòng)聯(lián)盟”，全力推動(dòng)兩地教育區(qū)域和學(xué)校間融合互動(dòng)發(fā)展。
成華區(qū)百年名校成都列五中學(xué)與大邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)在結(jié)對(duì)基礎(chǔ)上，選派管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐大邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，開(kāi)啟第一輪為期3年的領(lǐng)辦。
經(jīng)過(guò)幾年的領(lǐng)辦，如今，大邑縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)從學(xué)校德育到教學(xué)改革，從學(xué)校管理到用人機(jī)制，逐漸摸索出一條適合學(xué)校未來(lái)發(fā)展的工作思路，從一所薄弱學(xué)校一躍成為成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
近年來(lái)，成都市根據(jù)階段性教育資源配置情況和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展程度，有的放矢創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育一體化的實(shí)現(xiàn)路徑。打破校際、區(qū)域、空間、行政四重壁壘，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的全域共進(jìn)、區(qū)域教育的全面融合。
記者了解到，類(lèi)似于成華區(qū)和大邑縣的這種區(qū)域教育融合發(fā)展，成都已在全域22個(gè)縣（市、區(qū)）推動(dòng)，以“一對(duì)一”為主要方式，“一對(duì)二”“四對(duì)一”為輔助方式，結(jié)成區(qū)域教育聯(lián)盟，促進(jìn)全域成都教育大融合、大均衡。
在此框架下，推動(dòng)跨區(qū)域?qū)W校結(jié)對(duì)，義務(wù)教育階段參與學(xué)校382所，占全市義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的37.4%，名校和優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域領(lǐng)辦、托管的學(xué)校49所，4萬(wàn)余名農(nóng)村學(xué)生享受到城市優(yōu)質(zhì)教育資源。
同時(shí)，打破優(yōu)質(zhì)名校地域界限，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、以縣為主的名校集團(tuán)發(fā)展機(jī)制。按照“名校+弱校”“名校+新校”“名校+農(nóng)校”方式，全市22個(gè)縣（市、區(qū)）組建義務(wù)教育階段名校集團(tuán)73個(gè)，成員學(xué)校112所，覆蓋學(xué)生近24萬(wàn)人。
“打破區(qū)縣壁壘的目的，是想實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的全域共進(jìn)。那么，這里面還有一個(gè)問(wèn)題，就是如何評(píng)價(jià)。”戴暉說(shuō)。
要評(píng)價(jià)，就需要有監(jiān)測(cè)。作為國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)，成都市近年來(lái)不斷研發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工具。例如，建立校際均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展監(jiān)測(cè)、教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)等一系列相對(duì)完整的教育均衡發(fā)展全方位、多維度的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
在評(píng)價(jià)方面，形成了包括5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和31個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的《成都市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》。按照“全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體”原則，在選擇區(qū)域?qū)嵤┰u(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到全市所有縣（市、區(qū)）。建立起“診斷、改進(jìn)、考核三結(jié)合”的評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)將學(xué)習(xí)方法與技能、情緒行為調(diào)控等指標(biāo)納入學(xué)?？?jī)效等級(jí)考核。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、全省“主干”的成都，不等閑，又在探索城鄉(xiāng)教育一體化的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，從學(xué)有所教向優(yōu)教成都轉(zhuǎn)變。成都市教育局負(fù)責(zé)人說(shuō)，立足這三個(gè)轉(zhuǎn)變，成都將從“大城市帶大農(nóng)村”向“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”的城市格局變化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育在各自健康發(fā)展基礎(chǔ)上的良性互動(dòng)。（倪秀）
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