寧夏推進(jìn)人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)：重心下移 矛盾化解在基層
2018-10-08 11:06:09
來源：人民日?qǐng)?bào)
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9月13日，寧夏銀川市賀蘭縣調(diào)解中心，113名農(nóng)民工領(lǐng)到了企業(yè)欠繳的170余萬元養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金，緊鎖的眉頭終于解開了。
20天前，他們到賀蘭縣調(diào)解中心反映企業(yè)拖欠100余名職工8年養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。調(diào)解中心了解情況后，當(dāng)即聯(lián)系企業(yè)。3次集中調(diào)解，多次溝通協(xié)調(diào)，一個(gè)月后，企業(yè)克服資金困難，現(xiàn)場(chǎng)繳納欠款。
“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解員”，作為堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)矛盾不上交的全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市之一，寧夏從2017年起，全面推廣覆蓋農(nóng)村、城市、單位、行業(yè)的人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，從鄉(xiāng)間到城市，有效預(yù)防、化解了大量矛盾糾紛。
關(guān)口前移，重心下移，調(diào)解走在激化前，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。寧夏各地堅(jiān)持村居（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、縣（市、區(qū)）每月一次集中排查化解矛盾糾紛。試點(diǎn)工作開展以來，寧夏全區(qū)共化解各類矛盾糾紛近3萬件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%以上；中央巡視組交辦信訪問題434件，成功化解367件，成功率達(dá)84.6%。
按照復(fù)雜程度、辦理難度，寧夏將信訪矛盾問題按照簡(jiǎn)易、一般、疑難復(fù)雜、重大、特大五級(jí)分類，制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以案定補(bǔ)。按照自治區(qū)層面每件300至2600元，縣區(qū)級(jí)每件100至500元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每件30至300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全部納入同級(jí)財(cái)政予以保障，通過采取激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了人民調(diào)解員參與信訪矛盾糾紛化解工作的積極性。
近年來，寧夏先后吸納892名律師、公務(wù)員、基層法律服務(wù)工作者和173名退休政法干警，充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中。寧夏寧人律師事務(wù)所主任劉建國(guó)說，律師參與到矛盾糾紛化解過程中，能為當(dāng)事人提供更合理、成本更低的糾紛解決專業(yè)意見。
目前，寧夏全區(qū)共有人民調(diào)解組織3814個(gè)，人民調(diào)解員25338名和專職人民調(diào)解員913名，建立起勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理等21個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。（本報(bào)記者 朱 磊 禹麗敏）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月08日 11 版）
20天前，他們到賀蘭縣調(diào)解中心反映企業(yè)拖欠100余名職工8年養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。調(diào)解中心了解情況后，當(dāng)即聯(lián)系企業(yè)。3次集中調(diào)解，多次溝通協(xié)調(diào)，一個(gè)月后，企業(yè)克服資金困難，現(xiàn)場(chǎng)繳納欠款。
“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解員”，作為堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、實(shí)現(xiàn)矛盾不上交的全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市之一，寧夏從2017年起，全面推廣覆蓋農(nóng)村、城市、單位、行業(yè)的人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，從鄉(xiāng)間到城市，有效預(yù)防、化解了大量矛盾糾紛。
關(guān)口前移，重心下移，調(diào)解走在激化前，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。寧夏各地堅(jiān)持村居（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、縣（市、區(qū)）每月一次集中排查化解矛盾糾紛。試點(diǎn)工作開展以來，寧夏全區(qū)共化解各類矛盾糾紛近3萬件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%以上；中央巡視組交辦信訪問題434件，成功化解367件，成功率達(dá)84.6%。
按照復(fù)雜程度、辦理難度，寧夏將信訪矛盾問題按照簡(jiǎn)易、一般、疑難復(fù)雜、重大、特大五級(jí)分類，制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以案定補(bǔ)。按照自治區(qū)層面每件300至2600元，縣區(qū)級(jí)每件100至500元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每件30至300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全部納入同級(jí)財(cái)政予以保障，通過采取激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了人民調(diào)解員參與信訪矛盾糾紛化解工作的積極性。
近年來，寧夏先后吸納892名律師、公務(wù)員、基層法律服務(wù)工作者和173名退休政法干警，充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中。寧夏寧人律師事務(wù)所主任劉建國(guó)說，律師參與到矛盾糾紛化解過程中，能為當(dāng)事人提供更合理、成本更低的糾紛解決專業(yè)意見。
目前，寧夏全區(qū)共有人民調(diào)解組織3814個(gè)，人民調(diào)解員25338名和專職人民調(diào)解員913名，建立起勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理等21個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。（本報(bào)記者 朱 磊 禹麗敏）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月08日 11 版）
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