傅政華：在全面推進(jìn)依法治國中展現(xiàn)新作為
2018-09-05 09:08:54
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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8月24日，中央全面依法治國委員會第一次會議召開，標(biāo)志著全面依法治國開啟新的局面。
習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡釋了成立中央全面依法治國委員會的戰(zhàn)略考量，明確提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把我們黨對法治建設(shè)的認(rèn)識提高到了新的高度和境界，為新時代全面依法治國提供了行動指南和根本遵循。
站在全面依法治國新的歷史起點上，要認(rèn)真抓好中央全面依法治國委員會辦公室開局起步各項工作，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的各項決策部署落實到位，為深化依法治國實踐打下堅實基礎(chǔ)。
中央依法治國辦設(shè)在司法部，重新組建的司法部實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)職責(zé)一體、全面貫通；在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)等各個方面，作用更大、任務(wù)更重。司法部和全系統(tǒng)要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實措施，履行好黨和人民賦予的新時代推進(jìn)全面依法治國的職責(zé)。
要立足中央依法治國辦職責(zé)，推進(jìn)法治國家建設(shè)。一是加強理論研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，組織開展全面依法治國重大理論和實踐問題研究，為委員會完善全面依法治國頂層設(shè)計提供決策參考。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門落實委員會決定事項、工作部署和要求，負(fù)責(zé)就法治工作重大事項征求各有關(guān)方面意見，推動解決一個部門、地方解決不了的重大事項，協(xié)調(diào)解決部門、地方之間存在分歧的重大問題。三是加強督促檢查。圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，開展檢查督導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。
要主動適應(yīng)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府立法工作，發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，提升依法行政水平，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要著重考慮研究制定法治社會建設(shè)意見并推進(jìn)實施，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
全面依法治國，重在“治”、重在法的實施。要推動落實黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的體制機(jī)制。在地方機(jī)構(gòu)改革中，各地要參照中央層面的做法，結(jié)合實際，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，完善體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。要推動解決群眾反映強烈的執(zhí)法問題，重點推動整治利益驅(qū)動亂作為，怕?lián)?zé)任不作為、慢作為的問題，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。推動加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會治安等領(lǐng)域的行政執(zhí)法，提升人民群眾的執(zhí)法滿意度。要促進(jìn)和保障司法公正，會同有關(guān)部門，加強人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作，方便人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法；做好律師辯護(hù)代理工作，進(jìn)一步提高公證質(zhì)量，加強司法鑒定工作，促進(jìn)司法公正。要壓實責(zé)任、強化考核。2016年，中辦、國辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)的主要職責(zé)。下一步，要研究制定相關(guān)督察工作規(guī)定，強化督察第一責(zé)任人的責(zé)任落實情況，讓督察考核“長出牙齒”，把法治建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。
（作者為中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長）
《人民日報》（2018年09月05日17版）
習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡釋了成立中央全面依法治國委員會的戰(zhàn)略考量，明確提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把我們黨對法治建設(shè)的認(rèn)識提高到了新的高度和境界，為新時代全面依法治國提供了行動指南和根本遵循。
站在全面依法治國新的歷史起點上，要認(rèn)真抓好中央全面依法治國委員會辦公室開局起步各項工作，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的各項決策部署落實到位，為深化依法治國實踐打下堅實基礎(chǔ)。
中央依法治國辦設(shè)在司法部，重新組建的司法部實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)職責(zé)一體、全面貫通；在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)等各個方面，作用更大、任務(wù)更重。司法部和全系統(tǒng)要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實措施，履行好黨和人民賦予的新時代推進(jìn)全面依法治國的職責(zé)。
要立足中央依法治國辦職責(zé)，推進(jìn)法治國家建設(shè)。一是加強理論研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，組織開展全面依法治國重大理論和實踐問題研究，為委員會完善全面依法治國頂層設(shè)計提供決策參考。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門落實委員會決定事項、工作部署和要求，負(fù)責(zé)就法治工作重大事項征求各有關(guān)方面意見，推動解決一個部門、地方解決不了的重大事項，協(xié)調(diào)解決部門、地方之間存在分歧的重大問題。三是加強督促檢查。圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，開展檢查督導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。
要主動適應(yīng)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府立法工作，發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，提升依法行政水平，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要著重考慮研究制定法治社會建設(shè)意見并推進(jìn)實施，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
全面依法治國，重在“治”、重在法的實施。要推動落實黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的體制機(jī)制。在地方機(jī)構(gòu)改革中，各地要參照中央層面的做法，結(jié)合實際，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，完善體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。要推動解決群眾反映強烈的執(zhí)法問題，重點推動整治利益驅(qū)動亂作為，怕?lián)?zé)任不作為、慢作為的問題，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。推動加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會治安等領(lǐng)域的行政執(zhí)法，提升人民群眾的執(zhí)法滿意度。要促進(jìn)和保障司法公正，會同有關(guān)部門，加強人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作，方便人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法；做好律師辯護(hù)代理工作，進(jìn)一步提高公證質(zhì)量，加強司法鑒定工作，促進(jìn)司法公正。要壓實責(zé)任、強化考核。2016年，中辦、國辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)的主要職責(zé)。下一步，要研究制定相關(guān)督察工作規(guī)定，強化督察第一責(zé)任人的責(zé)任落實情況，讓督察考核“長出牙齒”，把法治建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。
（作者為中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長）
《人民日報》（2018年09月05日17版）
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