調(diào)控升級(jí)旨在建立樓市長(zhǎng)效管理機(jī)制
2018-08-13 10:42:07
來(lái)源：新京報(bào)
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樓市觀察
要想房?jī)r(jià)不漲，就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)：一是地價(jià)不要再漲，二是堅(jiān)決遏制炒房。
8月7日，住建部在沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
一方面要求加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，一方面對(duì)未能達(dá)到調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決追責(zé)。這樣的要求，顯然不只是為了滿(mǎn)足眼前市場(chǎng)的需要，更是為了未來(lái)市場(chǎng)的穩(wěn)定，為了建立真正健康有序的樓市長(zhǎng)效管理機(jī)制。
從今年以來(lái)各地對(duì)待樓市調(diào)控的態(tài)度來(lái)看，主動(dòng)性在不斷增強(qiáng)，針對(duì)性也越來(lái)越高。有數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國(guó)主要城市調(diào)控次數(shù)已高達(dá)260多次。從調(diào)控政策的具體情況來(lái)看，除了少數(shù)地方是隨房?jī)r(jià)波動(dòng)而出臺(tái)的之外，多數(shù)地方都是依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和漏洞在完善制度和政策，修補(bǔ)可能存在的缺陷和漏洞，從而避免問(wèn)題頻繁發(fā)生。
按照中央政治局會(huì)議提出的“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，樓市調(diào)控在完成了第一階段遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、房?jī)r(jià)漲幅明顯縮小的任務(wù)以后，也面臨轉(zhuǎn)型的需要。接下來(lái)要做的，主要是兩件事：一是如何讓房?jī)r(jià)不再上漲，二是如何出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制。前者是后者的前提，后者是前者的保證。只有讓房?jī)r(jià)不再上漲，相關(guān)的制度規(guī)定，如房產(chǎn)稅政策、物業(yè)稅政策，甚至包括遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅政策等，才有可能出臺(tái)，才有可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生有效的約束和規(guī)范作用。如果房?jī)r(jià)一直在漲，甚至出現(xiàn)按下葫蘆浮起瓢的現(xiàn)象，相關(guān)政策出臺(tái)后的作用就會(huì)大打折扣，就會(huì)影響政策的公信力。自然，對(duì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制就相當(dāng)不利。
中央在房?jī)r(jià)問(wèn)題上，也就從原來(lái)的“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”。也就是說(shuō)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題已經(jīng)得到解決，下一步要解決的，就是房?jī)r(jià)上漲問(wèn)題。按照這個(gè)要求，下一步的房?jī)r(jià)，至少必須是不漲。如此一來(lái)，對(duì)地方的要求也上了一個(gè)等級(jí)。過(guò)去那種只要漲幅不比其他地方高就行的想法，已經(jīng)沒(méi)有用，而必須確保房?jī)r(jià)不再漲。要想房?jī)r(jià)不漲，就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)：一是地價(jià)不要再漲，二是堅(jiān)決遏制炒房。不讓地價(jià)上漲，就等于切斷了地方的土地收入來(lái)源。很顯然，對(duì)于解決土地財(cái)政問(wèn)題也會(huì)發(fā)揮重要作用。
房?jī)r(jià)能夠持續(xù)上漲，除了土地價(jià)格上漲之外，與炒房也有著密切關(guān)系。正是因?yàn)槌捶楷F(xiàn)象的存在，也使得需求變得更加旺盛，成為一種虛假繁榮。所以，遏制炒房，對(duì)于遏制房?jī)r(jià)上漲是非常有效的，也是十分重要的。
抓住了這兩個(gè)重點(diǎn)，就等于抓住了房?jī)r(jià)上漲的命脈，不僅市場(chǎng)行為會(huì)越來(lái)越規(guī)范，市場(chǎng)秩序也會(huì)越來(lái)越好。市場(chǎng)行為規(guī)范了，市場(chǎng)秩序變好了，房?jī)r(jià)自然而然就會(huì)歸于理性，購(gòu)房者也不需要通過(guò)透支未來(lái)、透支能力購(gòu)買(mǎi)住房。
一旦房?jī)r(jià)趨于平穩(wěn)，無(wú)論是小幅上漲還是小幅下跌，都應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)的正常反應(yīng)，都有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康。在這樣的情況下，出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理制度、長(zhǎng)效管理政策，效果就會(huì)非常好，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制就能真正建立起來(lái)。
近一段時(shí)間以來(lái)調(diào)控政策的密集出臺(tái)，重點(diǎn)都是為了解決房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題，為房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立打基礎(chǔ)。深圳等地，則是在長(zhǎng)效管理方面先邁出了一步，先做出了一些積極反應(yīng)。隨著房?jī)r(jià)逐步趨于穩(wěn)定，更多的房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理制度會(huì)逐步出臺(tái)，國(guó)家層面的政策，如房產(chǎn)稅政策等，也會(huì)很快落地。譚浩俊（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）
要想房?jī)r(jià)不漲，就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)：一是地價(jià)不要再漲，二是堅(jiān)決遏制炒房。
8月7日，住建部在沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
一方面要求加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，一方面對(duì)未能達(dá)到調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決追責(zé)。這樣的要求，顯然不只是為了滿(mǎn)足眼前市場(chǎng)的需要，更是為了未來(lái)市場(chǎng)的穩(wěn)定，為了建立真正健康有序的樓市長(zhǎng)效管理機(jī)制。
從今年以來(lái)各地對(duì)待樓市調(diào)控的態(tài)度來(lái)看，主動(dòng)性在不斷增強(qiáng)，針對(duì)性也越來(lái)越高。有數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國(guó)主要城市調(diào)控次數(shù)已高達(dá)260多次。從調(diào)控政策的具體情況來(lái)看，除了少數(shù)地方是隨房?jī)r(jià)波動(dòng)而出臺(tái)的之外，多數(shù)地方都是依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和漏洞在完善制度和政策，修補(bǔ)可能存在的缺陷和漏洞，從而避免問(wèn)題頻繁發(fā)生。
按照中央政治局會(huì)議提出的“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，樓市調(diào)控在完成了第一階段遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、房?jī)r(jià)漲幅明顯縮小的任務(wù)以后，也面臨轉(zhuǎn)型的需要。接下來(lái)要做的，主要是兩件事：一是如何讓房?jī)r(jià)不再上漲，二是如何出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制。前者是后者的前提，后者是前者的保證。只有讓房?jī)r(jià)不再上漲，相關(guān)的制度規(guī)定，如房產(chǎn)稅政策、物業(yè)稅政策，甚至包括遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅政策等，才有可能出臺(tái)，才有可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生有效的約束和規(guī)范作用。如果房?jī)r(jià)一直在漲，甚至出現(xiàn)按下葫蘆浮起瓢的現(xiàn)象，相關(guān)政策出臺(tái)后的作用就會(huì)大打折扣，就會(huì)影響政策的公信力。自然，對(duì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制就相當(dāng)不利。
中央在房?jī)r(jià)問(wèn)題上，也就從原來(lái)的“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”。也就是說(shuō)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題已經(jīng)得到解決，下一步要解決的，就是房?jī)r(jià)上漲問(wèn)題。按照這個(gè)要求，下一步的房?jī)r(jià)，至少必須是不漲。如此一來(lái)，對(duì)地方的要求也上了一個(gè)等級(jí)。過(guò)去那種只要漲幅不比其他地方高就行的想法，已經(jīng)沒(méi)有用，而必須確保房?jī)r(jià)不再漲。要想房?jī)r(jià)不漲，就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)：一是地價(jià)不要再漲，二是堅(jiān)決遏制炒房。不讓地價(jià)上漲，就等于切斷了地方的土地收入來(lái)源。很顯然，對(duì)于解決土地財(cái)政問(wèn)題也會(huì)發(fā)揮重要作用。
房?jī)r(jià)能夠持續(xù)上漲，除了土地價(jià)格上漲之外，與炒房也有著密切關(guān)系。正是因?yàn)槌捶楷F(xiàn)象的存在，也使得需求變得更加旺盛，成為一種虛假繁榮。所以，遏制炒房，對(duì)于遏制房?jī)r(jià)上漲是非常有效的，也是十分重要的。
抓住了這兩個(gè)重點(diǎn)，就等于抓住了房?jī)r(jià)上漲的命脈，不僅市場(chǎng)行為會(huì)越來(lái)越規(guī)范，市場(chǎng)秩序也會(huì)越來(lái)越好。市場(chǎng)行為規(guī)范了，市場(chǎng)秩序變好了，房?jī)r(jià)自然而然就會(huì)歸于理性，購(gòu)房者也不需要通過(guò)透支未來(lái)、透支能力購(gòu)買(mǎi)住房。
一旦房?jī)r(jià)趨于平穩(wěn)，無(wú)論是小幅上漲還是小幅下跌，都應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)的正常反應(yīng)，都有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康。在這樣的情況下，出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理制度、長(zhǎng)效管理政策，效果就會(huì)非常好，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制就能真正建立起來(lái)。
近一段時(shí)間以來(lái)調(diào)控政策的密集出臺(tái)，重點(diǎn)都是為了解決房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題，為房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立打基礎(chǔ)。深圳等地，則是在長(zhǎng)效管理方面先邁出了一步，先做出了一些積極反應(yīng)。隨著房?jī)r(jià)逐步趨于穩(wěn)定，更多的房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理制度會(huì)逐步出臺(tái)，國(guó)家層面的政策，如房產(chǎn)稅政策等，也會(huì)很快落地。譚浩俊（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）
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