青海出臺指導(dǎo)意見進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為
2018-07-25 17:37:40
來源：青海日報(bào)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重要指示精神，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，近日，我省結(jié)合實(shí)際，出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》明確了進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的總體要求，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，突出正向激勵(lì)主基調(diào)，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全省干部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有干勁，為全面貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供強(qiáng)大動力和組織保證。要堅(jiān)持對黨忠誠、事業(yè)為上，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，分類指導(dǎo)、綜合施策的基本原則，注重對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷、生活上關(guān)心，全要素、全鏈條激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
《指導(dǎo)意見》要求，要大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到全員學(xué)習(xí)、全覆蓋培訓(xùn)，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織、權(quán)力、責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。要充分運(yùn)用“兩彈一星”精神、“五個(gè)特別”青藏高原精神、玉樹抗震救災(zāi)精神等寶貴精神資源，深入學(xué)習(xí)尕布龍、廉福章等時(shí)代楷模先進(jìn)事跡，經(jīng)常性開展世情、國情、黨情、省情教育，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為“硬杠杠”，大力選拔在反分裂反滲透、維護(hù)社會穩(wěn)定等大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭的干部；大力選拔具有正確政績觀，圍繞適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，注重謀長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、一張藍(lán)圖繪到底的干部；大力選拔在重大危機(jī)、自然災(zāi)害等關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、沖得上去的干部，在推進(jìn)改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、生態(tài)保護(hù)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中敢于觸及矛盾、迎難而上的干部，在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)默默奉獻(xiàn)、不計(jì)得失、埋頭苦干的干部，切實(shí)讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有舞臺、受重用。要切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部，注重通過具體行為特征、具體事例，全方位、多角度、立體式考察干部，把在關(guān)鍵時(shí)刻態(tài)度曖昧、立場搖擺的“兩面人”“墻頭草”，重顯績輕潛績、重眼前輕長遠(yuǎn)，搞“花拳繡腿”、形象工程，作風(fēng)漂浮、萎靡不振、消極懈怠、拈輕怕重，不求有功但求無過的干部精準(zhǔn)鑒別出來。要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度化常態(tài)化，結(jié)合巡視巡察工作，把不擔(dān)當(dāng)不作為作為檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)有問題的干部，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。
《指導(dǎo)意見》要求，要充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，健全完善干部考核評價(jià)機(jī)制。緊緊圍繞落實(shí)“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局，立足地區(qū)功能定位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和單位職責(zé)職能，區(qū)分地方、直屬部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，精準(zhǔn)化、差異化設(shè)置分類考核指標(biāo)和權(quán)重。要不斷提高年度目標(biāo)考核工作的科學(xué)性、針對性和可操作性，研究制定平時(shí)考核辦法，提高平時(shí)考核權(quán)重，進(jìn)一步建立完善常態(tài)化、一線跟蹤考核機(jī)制，推動考核方式從年終考核為主向平時(shí)考核、定期考核、階段督查并重轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，注重評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在完成目標(biāo)任務(wù)過程中發(fā)揮作用情況和作出的貢獻(xiàn)，使考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤，與干部選拔使用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理及能上能下掛鉤，褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部，警示和懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門等相關(guān)職能部門要堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等“四個(gè)原則”，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等“六個(gè)要件”，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要?zhǔn)確把握政策界限，合理確定容錯(cuò)的情形，規(guī)范容錯(cuò)認(rèn)定程序，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。要堅(jiān)持容糾并舉，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，不斷提高自我糾錯(cuò)防錯(cuò)能力，加強(qiáng)對干部的日常管理監(jiān)督，防止失誤和錯(cuò)誤的發(fā)生。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，采取約談提醒、談話函詢等方式，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。要建立澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對受到不實(shí)反映的干部，要及時(shí)澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
《指導(dǎo)意見》要求，要著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推進(jìn)“五四戰(zhàn)略”、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局等一系列重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要強(qiáng)化能力培訓(xùn)，實(shí)施好“萬名領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升工程”，統(tǒng)籌用好援青資源、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)資源，加大“走出去”培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、考核評估和成果轉(zhuǎn)化制度，切實(shí)提高干部培訓(xùn)的針對性和有效性。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀縣處級以上干部開展掛職鍛煉，組織優(yōu)秀年輕干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)一線、反分維穩(wěn)斗爭前沿等重點(diǎn)工作和重大任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉，選派后備干部到巡視巡察崗位鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。要高度重視干部交流對激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要作用，有計(jì)劃地組織跨地區(qū)、跨部門的干部交流，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)和機(jī)關(guān)內(nèi)干部的輪崗交流，注重在正職崗位、關(guān)鍵和吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉干部，不斷優(yōu)化干部成長路徑。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。完善關(guān)心關(guān)愛干部身心健康的措施，認(rèn)真落實(shí)休假制度和體檢制度，加強(qiáng)身心健康教育培訓(xùn)，健全干部心理疾病干預(yù)和救助機(jī)制，提高干部身心健康水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)“八有”工程全覆蓋，積極改善干部工作環(huán)境，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益，解決干部工作生活中的實(shí)際困難，激發(fā)干部履職奉獻(xiàn)的內(nèi)生動力。要積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、地區(qū)附加津貼、公務(wù)員獎(jiǎng)金、黨和國家功勛榮譽(yù)表彰等制度，做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感和獲得感。建立健全干部談心談話制度，耐心聽取干部意愿訴求，了解干部工作、生活和思想情況，為他們釋疑解惑、加油鼓勁，保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要加大關(guān)愛激勵(lì)基層干部力度，進(jìn)一步做好我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試錄用工作，組織實(shí)施艱苦地區(qū)干部骨干培訓(xùn)工程。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把激勵(lì)廣大干部新?lián)?dāng)新作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)宣傳，做好政策解讀，擴(kuò)大知曉面和認(rèn)同度，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。在全省范圍內(nèi)挖掘和發(fā)現(xiàn)一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的優(yōu)秀干部，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，形成見賢思齊、奮發(fā)有為的正向激勵(lì)效應(yīng)。青組
《指導(dǎo)意見》明確了進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的總體要求，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，突出正向激勵(lì)主基調(diào)，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全省干部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有干勁，為全面貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供強(qiáng)大動力和組織保證。要堅(jiān)持對黨忠誠、事業(yè)為上，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，分類指導(dǎo)、綜合施策的基本原則，注重對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷、生活上關(guān)心，全要素、全鏈條激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
《指導(dǎo)意見》要求，要大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到全員學(xué)習(xí)、全覆蓋培訓(xùn)，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織、權(quán)力、責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。要充分運(yùn)用“兩彈一星”精神、“五個(gè)特別”青藏高原精神、玉樹抗震救災(zāi)精神等寶貴精神資源，深入學(xué)習(xí)尕布龍、廉福章等時(shí)代楷模先進(jìn)事跡，經(jīng)常性開展世情、國情、黨情、省情教育，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為“硬杠杠”，大力選拔在反分裂反滲透、維護(hù)社會穩(wěn)定等大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭的干部；大力選拔具有正確政績觀，圍繞適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，注重謀長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、一張藍(lán)圖繪到底的干部；大力選拔在重大危機(jī)、自然災(zāi)害等關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、沖得上去的干部，在推進(jìn)改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、生態(tài)保護(hù)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中敢于觸及矛盾、迎難而上的干部，在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)默默奉獻(xiàn)、不計(jì)得失、埋頭苦干的干部，切實(shí)讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有舞臺、受重用。要切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部，注重通過具體行為特征、具體事例，全方位、多角度、立體式考察干部，把在關(guān)鍵時(shí)刻態(tài)度曖昧、立場搖擺的“兩面人”“墻頭草”，重顯績輕潛績、重眼前輕長遠(yuǎn)，搞“花拳繡腿”、形象工程，作風(fēng)漂浮、萎靡不振、消極懈怠、拈輕怕重，不求有功但求無過的干部精準(zhǔn)鑒別出來。要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度化常態(tài)化，結(jié)合巡視巡察工作，把不擔(dān)當(dāng)不作為作為檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)有問題的干部，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。
《指導(dǎo)意見》要求，要充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，健全完善干部考核評價(jià)機(jī)制。緊緊圍繞落實(shí)“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局，立足地區(qū)功能定位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和單位職責(zé)職能，區(qū)分地方、直屬部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，精準(zhǔn)化、差異化設(shè)置分類考核指標(biāo)和權(quán)重。要不斷提高年度目標(biāo)考核工作的科學(xué)性、針對性和可操作性，研究制定平時(shí)考核辦法，提高平時(shí)考核權(quán)重，進(jìn)一步建立完善常態(tài)化、一線跟蹤考核機(jī)制，推動考核方式從年終考核為主向平時(shí)考核、定期考核、階段督查并重轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，注重評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在完成目標(biāo)任務(wù)過程中發(fā)揮作用情況和作出的貢獻(xiàn)，使考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤，與干部選拔使用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理及能上能下掛鉤，褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部，警示和懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門等相關(guān)職能部門要堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等“四個(gè)原則”，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等“六個(gè)要件”，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要?zhǔn)確把握政策界限，合理確定容錯(cuò)的情形，規(guī)范容錯(cuò)認(rèn)定程序，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。要堅(jiān)持容糾并舉，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，不斷提高自我糾錯(cuò)防錯(cuò)能力，加強(qiáng)對干部的日常管理監(jiān)督，防止失誤和錯(cuò)誤的發(fā)生。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，采取約談提醒、談話函詢等方式，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。要建立澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對受到不實(shí)反映的干部，要及時(shí)澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
《指導(dǎo)意見》要求，要著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推進(jìn)“五四戰(zhàn)略”、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局等一系列重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要強(qiáng)化能力培訓(xùn)，實(shí)施好“萬名領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升工程”，統(tǒng)籌用好援青資源、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)資源，加大“走出去”培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、考核評估和成果轉(zhuǎn)化制度，切實(shí)提高干部培訓(xùn)的針對性和有效性。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀縣處級以上干部開展掛職鍛煉，組織優(yōu)秀年輕干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)一線、反分維穩(wěn)斗爭前沿等重點(diǎn)工作和重大任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉，選派后備干部到巡視巡察崗位鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。要高度重視干部交流對激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要作用，有計(jì)劃地組織跨地區(qū)、跨部門的干部交流，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)和機(jī)關(guān)內(nèi)干部的輪崗交流，注重在正職崗位、關(guān)鍵和吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉干部，不斷優(yōu)化干部成長路徑。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。完善關(guān)心關(guān)愛干部身心健康的措施，認(rèn)真落實(shí)休假制度和體檢制度，加強(qiáng)身心健康教育培訓(xùn)，健全干部心理疾病干預(yù)和救助機(jī)制，提高干部身心健康水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)“八有”工程全覆蓋，積極改善干部工作環(huán)境，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益，解決干部工作生活中的實(shí)際困難，激發(fā)干部履職奉獻(xiàn)的內(nèi)生動力。要積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、地區(qū)附加津貼、公務(wù)員獎(jiǎng)金、黨和國家功勛榮譽(yù)表彰等制度，做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感和獲得感。建立健全干部談心談話制度，耐心聽取干部意愿訴求，了解干部工作、生活和思想情況，為他們釋疑解惑、加油鼓勁，保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要加大關(guān)愛激勵(lì)基層干部力度，進(jìn)一步做好我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試錄用工作，組織實(shí)施艱苦地區(qū)干部骨干培訓(xùn)工程。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把激勵(lì)廣大干部新?lián)?dāng)新作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)宣傳，做好政策解讀，擴(kuò)大知曉面和認(rèn)同度，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象。在全省范圍內(nèi)挖掘和發(fā)現(xiàn)一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的優(yōu)秀干部，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，形成見賢思齊、奮發(fā)有為的正向激勵(lì)效應(yīng)。青組
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