扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2018-07-25 16:28:55
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
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“三農(nóng)”問(wèn)題作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，始終被作為全黨工作的重中之重。為了彌合城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，解決城鄉(xiāng)發(fā)展存在的不平衡、不充分問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，意味著鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)以及組織等各個(gè)方面的振興。而在此過(guò)程中，如何扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以助推鄉(xiāng)村振興，尤為值得關(guān)注。
政府主導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，2013年農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》拉開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。2015年6月1日正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“有標(biāo)可依”，在此期間，地方政府紛紛印發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)意見(jiàn)。如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)。如果在歷史延續(xù)性視角之下審視如今的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它既與20世紀(jì)展開(kāi)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)以及新生活運(yùn)動(dòng)截然不同，也有別于新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這種差別不僅體現(xiàn)在不同的時(shí)代背景之上，更彰顯于建設(shè)目標(biāo)、著力側(cè)重和發(fā)展方向上。很顯然，這是國(guó)家在新時(shí)期基于鄉(xiāng)村歷史發(fā)展脈絡(luò)而提出的發(fā)展新方向。在百年鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史脈絡(luò)中，中國(guó)農(nóng)村曾經(jīng)歷過(guò)“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的情況；而如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在某些地方的推進(jìn)過(guò)程中也隱約呈現(xiàn)出此種境況。鄉(xiāng)村社會(huì)的主體地位以及村民自身的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性如何與外來(lái)介入的力量完美接洽，是百年鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中始終無(wú)法回避的關(guān)鍵話題。
2016年，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，計(jì)劃使用5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。段村位于河北省南部，是太行山區(qū)一個(gè)具有千年歷史的傳統(tǒng)村落，處于山西、陜西連接華北地區(qū)的交通要塞之上，自古以來(lái)為晉冀交接之通衢、兵家必爭(zhēng)之要隘。村莊的東西兩頭分別有一座閣樓，曾經(jīng)的秦皇古驛道就從這兩座閣洞中穿行。作為歷史上一個(gè)重要的關(guān)口，分布在驛道兩旁的24座車馬大店至今仍可見(jiàn)蹤跡。村中保存的古建筑較多，有“三橋四閣七廟”，民居多為明清式建筑。作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村，段村自2016年以來(lái)便著力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。與此同時(shí)，段村還被列入2017年中央財(cái)政支持范圍的中國(guó)傳統(tǒng)村落名單。
鄉(xiāng)村建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
以段村為例，可以看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在某些地方實(shí)施過(guò)程中遭遇到的障礙。這有助于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，同時(shí)也有助于我們積極應(yīng)對(duì)。
首先，美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)”與傳統(tǒng)村落“保護(hù)”之間較難找到完美的銜接點(diǎn)。段村不僅是河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，還是國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，因此在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)“建設(shè)”與“保護(hù)”兩者之間的完美銜接，便成為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中始終無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵話題。換言之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能以破壞與犧牲村落傳統(tǒng)的社會(huì)資源為代價(jià)。當(dāng)?shù)孛癖婏@然很清楚本村區(qū)別于其他村落的重要原因就在于悠久的歷史積淀以及豐富的傳統(tǒng)資源。因此，在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之時(shí)，段村在很大程度上將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)原本的諸多功能弱化，僅將其視為一個(gè)增加村落基礎(chǔ)設(shè)施不容錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)。然而，復(fù)制城市乃至外來(lái)的設(shè)計(jì)理念顯然無(wú)法與鄉(xiāng)村既有的村容村貌以及實(shí)際的日常生活相匹配。村中主要通道鋪設(shè)的仿古磚與該地的石頭房被生硬地拼貼在一起，這不僅無(wú)法產(chǎn)生一種理想狀態(tài)中的“美麗”效果，也無(wú)益于村民的日常生活。
其次，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施也是一個(gè)資源分配的過(guò)程，處理不當(dāng)易引發(fā)基層矛盾。對(duì)于當(dāng)?shù)孛癖姸?，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與他們的日常生活最為貼切的不是廣場(chǎng)的修建、旅客中心的成立，而恰恰是每個(gè)人日常生活必需的廁所。他們也許不明白“廁所革命”的真正意涵，但每個(gè)人都很清楚廁所改造將帶來(lái)的好處。當(dāng)廁所改造的指標(biāo)無(wú)法覆蓋至村中全部家戶時(shí)，資源分配自然就成了可能引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕癫粷M的重要因素。這種不滿會(huì)借由村民與村委成員之間的爭(zhēng)吵體現(xiàn)出來(lái)，也可能會(huì)表現(xiàn)在村民阻礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的施工上。此外，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)由招標(biāo)公司來(lái)完成，他們有相當(dāng)大的自由度來(lái)決定究竟讓誰(shuí)參與項(xiàng)目的具體施工。當(dāng)所有的施工人員都來(lái)自招標(biāo)公司所在的縣城之時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)無(wú)法從中得利的狀況會(huì)感到非常氣憤，從而暗中破壞甚至直接阻撓。這不僅使得工程的施工進(jìn)展緩慢，更有甚者，會(huì)使得工程不時(shí)處于“返工”狀態(tài)。
最后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生保健以及生態(tài)環(huán)境的改善提供了可能，這無(wú)疑是村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要前提。從村莊的發(fā)展意圖中也可以看到，一種以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)帶動(dòng)村落發(fā)展的模式正在被當(dāng)?shù)貜?fù)制。當(dāng)?shù)睾苊鞔_地將消費(fèi)群體指向了在城市生活的人，并試圖借助當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑、民俗文化、特色飲食等資源創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)，以便在這一空間改造的過(guò)程中獲利。然而，承載能力有限的段村仍處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步階段。即便政府大力倡導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娂尤氲?ldquo;農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)之中，但因受限于水資源短缺、村莊大量人口外出等多方面原因，當(dāng)?shù)孛癖娙匀惶幱谟^望狀態(tài)。此外，在政府的旅游規(guī)劃中，段村實(shí)際上只是整個(gè)旅游路線中的一個(gè)點(diǎn)而已，即便有外來(lái)游客前來(lái)村莊游玩也往往只是短暫逗留。
尊重鄉(xiāng)村自身主體性地位
如果將中國(guó)鄉(xiāng)村比作海邊沙灘的話，那么針對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村所發(fā)起的“建設(shè)運(yùn)動(dòng)”就恰如一波接一波的海浪。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這二十字新要求，也從更高層面為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了可參照的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，正確處理好“發(fā)展”與“保護(hù)”的關(guān)系。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，一味地追求發(fā)展而忽略乃至直接破壞既有的傳統(tǒng)社會(huì)資源，顯然不利于村莊自身的長(zhǎng)期發(fā)展，甚至可能造成“千村一面”的模式化呈現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該明晰發(fā)展與保護(hù)兩者之間的辯證關(guān)系：發(fā)展并非意味著拆除原貌，保護(hù)也并非意味著保留現(xiàn)狀；鄉(xiāng)村建設(shè)與村落保護(hù)并不處于一個(gè)截然相反的對(duì)立面，兩者應(yīng)該結(jié)合起來(lái)。在尊重與保護(hù)村莊既有歷史文化資源的基礎(chǔ)之上，繼而進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況考慮村莊的建設(shè)與發(fā)展，而非一味追求所謂的“現(xiàn)代化”發(fā)展模式，否則只會(huì)如維克多·謝閣蘭的預(yù)言一般，“現(xiàn)代化的結(jié)果會(huì)制造出令人厭倦的雷同和平庸”。
第二，妥善把握鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，公平公正地分配村莊的公共資源。如果僅僅將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視為一個(gè)單純的項(xiàng)目建設(shè)，那將是大錯(cuò)特錯(cuò)。它不僅涉及村莊既有面貌的改善、村莊整體形象的提升，同時(shí)也可能觸及鄉(xiāng)村社會(huì)的治理問(wèn)題。在某種程度上，鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。在公共資源密集進(jìn)入村莊的過(guò)程中，村莊的治理問(wèn)題可能也恰恰暴露出來(lái)。因此，項(xiàng)目的“發(fā)包”應(yīng)該注意這種公共產(chǎn)品的有效投入問(wèn)題，而村莊自身在分配“接包”的公共產(chǎn)品時(shí)要堅(jiān)持公平公正的原則，考慮村民幸福感的獲取，避免重復(fù)建設(shè)以及資源的浪費(fèi)。
第三，堅(jiān)持公眾參與的原則，彰顯村民的主體地位。村民對(duì)美好生活的追求不僅是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是鄉(xiāng)村社會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)活力的根源所在。因此，無(wú)論是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工還是村莊的未來(lái)建設(shè)，都應(yīng)在尊重鄉(xiāng)村自身主體性地位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村民自身的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，讓他們也參與其中并成為這些社會(huì)工程的建設(shè)主體；都應(yīng)考慮村民自身的需求和認(rèn)知，在一個(gè)長(zhǎng)期良性互動(dòng)的過(guò)程中探討和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？傊覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到村民始終善于利用其慣有的思維邏輯及行為方式在不同程度上消解外來(lái)介入力量的可能影響，并以此界定村莊自身的發(fā)展方向。
?。ū疚南到逃咳宋纳鐣?huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“鄉(xiāng)村社會(huì)重建與治理創(chuàng)新研究”（16JJD840015）階段性成果）
?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)人民大學(xué)人類學(xué)研究所；中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心）
政府主導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，2013年農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》拉開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。2015年6月1日正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“有標(biāo)可依”，在此期間，地方政府紛紛印發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)意見(jiàn)。如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)。如果在歷史延續(xù)性視角之下審視如今的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它既與20世紀(jì)展開(kāi)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)以及新生活運(yùn)動(dòng)截然不同，也有別于新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這種差別不僅體現(xiàn)在不同的時(shí)代背景之上，更彰顯于建設(shè)目標(biāo)、著力側(cè)重和發(fā)展方向上。很顯然，這是國(guó)家在新時(shí)期基于鄉(xiāng)村歷史發(fā)展脈絡(luò)而提出的發(fā)展新方向。在百年鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史脈絡(luò)中，中國(guó)農(nóng)村曾經(jīng)歷過(guò)“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的情況；而如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在某些地方的推進(jìn)過(guò)程中也隱約呈現(xiàn)出此種境況。鄉(xiāng)村社會(huì)的主體地位以及村民自身的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性如何與外來(lái)介入的力量完美接洽，是百年鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中始終無(wú)法回避的關(guān)鍵話題。
2016年，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，計(jì)劃使用5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。段村位于河北省南部，是太行山區(qū)一個(gè)具有千年歷史的傳統(tǒng)村落，處于山西、陜西連接華北地區(qū)的交通要塞之上，自古以來(lái)為晉冀交接之通衢、兵家必爭(zhēng)之要隘。村莊的東西兩頭分別有一座閣樓，曾經(jīng)的秦皇古驛道就從這兩座閣洞中穿行。作為歷史上一個(gè)重要的關(guān)口，分布在驛道兩旁的24座車馬大店至今仍可見(jiàn)蹤跡。村中保存的古建筑較多，有“三橋四閣七廟”，民居多為明清式建筑。作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村，段村自2016年以來(lái)便著力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。與此同時(shí)，段村還被列入2017年中央財(cái)政支持范圍的中國(guó)傳統(tǒng)村落名單。
鄉(xiāng)村建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
以段村為例，可以看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在某些地方實(shí)施過(guò)程中遭遇到的障礙。這有助于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，同時(shí)也有助于我們積極應(yīng)對(duì)。
首先，美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)”與傳統(tǒng)村落“保護(hù)”之間較難找到完美的銜接點(diǎn)。段村不僅是河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，還是國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，因此在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)“建設(shè)”與“保護(hù)”兩者之間的完美銜接，便成為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中始終無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵話題。換言之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能以破壞與犧牲村落傳統(tǒng)的社會(huì)資源為代價(jià)。當(dāng)?shù)孛癖婏@然很清楚本村區(qū)別于其他村落的重要原因就在于悠久的歷史積淀以及豐富的傳統(tǒng)資源。因此，在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之時(shí)，段村在很大程度上將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)原本的諸多功能弱化，僅將其視為一個(gè)增加村落基礎(chǔ)設(shè)施不容錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)。然而，復(fù)制城市乃至外來(lái)的設(shè)計(jì)理念顯然無(wú)法與鄉(xiāng)村既有的村容村貌以及實(shí)際的日常生活相匹配。村中主要通道鋪設(shè)的仿古磚與該地的石頭房被生硬地拼貼在一起，這不僅無(wú)法產(chǎn)生一種理想狀態(tài)中的“美麗”效果，也無(wú)益于村民的日常生活。
其次，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施也是一個(gè)資源分配的過(guò)程，處理不當(dāng)易引發(fā)基層矛盾。對(duì)于當(dāng)?shù)孛癖姸?，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與他們的日常生活最為貼切的不是廣場(chǎng)的修建、旅客中心的成立，而恰恰是每個(gè)人日常生活必需的廁所。他們也許不明白“廁所革命”的真正意涵，但每個(gè)人都很清楚廁所改造將帶來(lái)的好處。當(dāng)廁所改造的指標(biāo)無(wú)法覆蓋至村中全部家戶時(shí)，資源分配自然就成了可能引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕癫粷M的重要因素。這種不滿會(huì)借由村民與村委成員之間的爭(zhēng)吵體現(xiàn)出來(lái)，也可能會(huì)表現(xiàn)在村民阻礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的施工上。此外，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)由招標(biāo)公司來(lái)完成，他們有相當(dāng)大的自由度來(lái)決定究竟讓誰(shuí)參與項(xiàng)目的具體施工。當(dāng)所有的施工人員都來(lái)自招標(biāo)公司所在的縣城之時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)無(wú)法從中得利的狀況會(huì)感到非常氣憤，從而暗中破壞甚至直接阻撓。這不僅使得工程的施工進(jìn)展緩慢，更有甚者，會(huì)使得工程不時(shí)處于“返工”狀態(tài)。
最后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生保健以及生態(tài)環(huán)境的改善提供了可能，這無(wú)疑是村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要前提。從村莊的發(fā)展意圖中也可以看到，一種以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)帶動(dòng)村落發(fā)展的模式正在被當(dāng)?shù)貜?fù)制。當(dāng)?shù)睾苊鞔_地將消費(fèi)群體指向了在城市生活的人，并試圖借助當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑、民俗文化、特色飲食等資源創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)，以便在這一空間改造的過(guò)程中獲利。然而，承載能力有限的段村仍處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步階段。即便政府大力倡導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娂尤氲?ldquo;農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)之中，但因受限于水資源短缺、村莊大量人口外出等多方面原因，當(dāng)?shù)孛癖娙匀惶幱谟^望狀態(tài)。此外，在政府的旅游規(guī)劃中，段村實(shí)際上只是整個(gè)旅游路線中的一個(gè)點(diǎn)而已，即便有外來(lái)游客前來(lái)村莊游玩也往往只是短暫逗留。
尊重鄉(xiāng)村自身主體性地位
如果將中國(guó)鄉(xiāng)村比作海邊沙灘的話，那么針對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村所發(fā)起的“建設(shè)運(yùn)動(dòng)”就恰如一波接一波的海浪。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這二十字新要求，也從更高層面為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了可參照的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，正確處理好“發(fā)展”與“保護(hù)”的關(guān)系。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，一味地追求發(fā)展而忽略乃至直接破壞既有的傳統(tǒng)社會(huì)資源，顯然不利于村莊自身的長(zhǎng)期發(fā)展，甚至可能造成“千村一面”的模式化呈現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該明晰發(fā)展與保護(hù)兩者之間的辯證關(guān)系：發(fā)展并非意味著拆除原貌，保護(hù)也并非意味著保留現(xiàn)狀；鄉(xiāng)村建設(shè)與村落保護(hù)并不處于一個(gè)截然相反的對(duì)立面，兩者應(yīng)該結(jié)合起來(lái)。在尊重與保護(hù)村莊既有歷史文化資源的基礎(chǔ)之上，繼而進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況考慮村莊的建設(shè)與發(fā)展，而非一味追求所謂的“現(xiàn)代化”發(fā)展模式，否則只會(huì)如維克多·謝閣蘭的預(yù)言一般，“現(xiàn)代化的結(jié)果會(huì)制造出令人厭倦的雷同和平庸”。
第二，妥善把握鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，公平公正地分配村莊的公共資源。如果僅僅將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視為一個(gè)單純的項(xiàng)目建設(shè)，那將是大錯(cuò)特錯(cuò)。它不僅涉及村莊既有面貌的改善、村莊整體形象的提升，同時(shí)也可能觸及鄉(xiāng)村社會(huì)的治理問(wèn)題。在某種程度上，鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。在公共資源密集進(jìn)入村莊的過(guò)程中，村莊的治理問(wèn)題可能也恰恰暴露出來(lái)。因此，項(xiàng)目的“發(fā)包”應(yīng)該注意這種公共產(chǎn)品的有效投入問(wèn)題，而村莊自身在分配“接包”的公共產(chǎn)品時(shí)要堅(jiān)持公平公正的原則，考慮村民幸福感的獲取，避免重復(fù)建設(shè)以及資源的浪費(fèi)。
第三，堅(jiān)持公眾參與的原則，彰顯村民的主體地位。村民對(duì)美好生活的追求不僅是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是鄉(xiāng)村社會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)活力的根源所在。因此，無(wú)論是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工還是村莊的未來(lái)建設(shè)，都應(yīng)在尊重鄉(xiāng)村自身主體性地位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村民自身的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，讓他們也參與其中并成為這些社會(huì)工程的建設(shè)主體；都應(yīng)考慮村民自身的需求和認(rèn)知，在一個(gè)長(zhǎng)期良性互動(dòng)的過(guò)程中探討和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？傊覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到村民始終善于利用其慣有的思維邏輯及行為方式在不同程度上消解外來(lái)介入力量的可能影響，并以此界定村莊自身的發(fā)展方向。
?。ū疚南到逃咳宋纳鐣?huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“鄉(xiāng)村社會(huì)重建與治理創(chuàng)新研究”（16JJD840015）階段性成果）
?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)人民大學(xué)人類學(xué)研究所；中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心）
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