吉林省政協(xié)建言冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以白雪換白銀”
2018-07-20 15:17:09
來源：人民政協(xié)報
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在擁有最符合孕育“最美雪花”氣象標(biāo)準(zhǔn)的吉林，“冰天雪地也是金山銀山”早已成為共識，這種共識在化為持續(xù)不斷的行動。近日，《關(guān)于以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力的建議案（草案）》提交吉林省政協(xié)常委會議，這是省政協(xié)為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出的努力取得的階段性成果。
2017—2018年雪季，全省冰雪季實現(xiàn)旅游收入1421.81億元，同比增長22.57%，占全省旅游總收入的40%。吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的大好機(jī)遇。為此，省政協(xié)將“以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力”列入2018年協(xié)商計劃，確定為今年的重點調(diào)研題目。
3月，省政協(xié)成立調(diào)研組，制定了詳細(xì)的調(diào)研方案。4月，由省政協(xié)副主席趙曉君帶隊，赴河北張家口市，實地考察了崇禮區(qū)冬奧場館、冰雪博物館、冬奧會臨時指揮部，以及幾家滑雪場和冰雪裝備制造企業(yè)，詳細(xì)調(diào)研了解崇禮區(qū)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、推動旅游業(yè)提檔升級的經(jīng)驗、做法和遇到的問題?？疾旖Y(jié)束后，調(diào)研組梳理形成“發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動旅游業(yè)提檔升級”調(diào)研情況匯報報送省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)。
5月，調(diào)研組赴白山市滑雪場開展調(diào)研，期間召開座談會，聽取白山市政府相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及雪場負(fù)責(zé)人情況匯報并進(jìn)行互動交流，進(jìn)一步分析當(dāng)前吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。在反復(fù)論證和修改基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力的建議案（草案）》，提交常委會議審議。
“我省是冰雪資源大省，但不是強(qiáng)省。”在調(diào)研組看來，吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力還不夠強(qiáng)，政策落地還有差距，“雖然我省是較早率先出臺《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》的省份，但落地執(zhí)行效果還沒有達(dá)到預(yù)期。”此外，產(chǎn)品不夠豐富，供給能力有待提高，小微型雪場設(shè)施設(shè)備缺乏，消費結(jié)構(gòu)單一，缺少集冰雪運動、文化演藝、休閑娛樂、美食購物等多行業(yè)、廣領(lǐng)域融合為一體的冰雪度假綜合體。
如何全力打造吉林特色世界冰雪旅游勝地和冰雪旅游強(qiáng)省，真正實現(xiàn)“白雪換白銀”？針對政策、組織等重點領(lǐng)域，調(diào)研組提出了具體建議：對照已出臺的做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)政策和分解的任務(wù)，逐項核查落地；借鑒河北、北京等地經(jīng)驗，增強(qiáng)配套政策供給并采取第三方評估；加大招商引資力度，加快冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造和提升一批冰雪精品，增強(qiáng)輻射和帶動能力，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、以市場為引領(lǐng)的發(fā)展機(jī)制；深入挖掘全省冰雪產(chǎn)業(yè)民俗文化，夯實冰雪產(chǎn)業(yè)大眾化、特色化基礎(chǔ)；大力推進(jìn)融合發(fā)展，打破區(qū)域、行政、資源、行業(yè)壁壘，形成以資源、資本、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的新產(chǎn)業(yè)格局；發(fā)揮區(qū)域整體協(xié)同優(yōu)勢，讓長白山名片打得更響。（記者高峰）
2017—2018年雪季，全省冰雪季實現(xiàn)旅游收入1421.81億元，同比增長22.57%，占全省旅游總收入的40%。吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的大好機(jī)遇。為此，省政協(xié)將“以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力”列入2018年協(xié)商計劃，確定為今年的重點調(diào)研題目。
3月，省政協(xié)成立調(diào)研組，制定了詳細(xì)的調(diào)研方案。4月，由省政協(xié)副主席趙曉君帶隊，赴河北張家口市，實地考察了崇禮區(qū)冬奧場館、冰雪博物館、冬奧會臨時指揮部，以及幾家滑雪場和冰雪裝備制造企業(yè)，詳細(xì)調(diào)研了解崇禮區(qū)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、推動旅游業(yè)提檔升級的經(jīng)驗、做法和遇到的問題?？疾旖Y(jié)束后，調(diào)研組梳理形成“發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動旅游業(yè)提檔升級”調(diào)研情況匯報報送省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)。
5月，調(diào)研組赴白山市滑雪場開展調(diào)研，期間召開座談會，聽取白山市政府相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及雪場負(fù)責(zé)人情況匯報并進(jìn)行互動交流，進(jìn)一步分析當(dāng)前吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。在反復(fù)論證和修改基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力的建議案（草案）》，提交常委會議審議。
“我省是冰雪資源大省，但不是強(qiáng)省。”在調(diào)研組看來，吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力還不夠強(qiáng)，政策落地還有差距，“雖然我省是較早率先出臺《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》的省份，但落地執(zhí)行效果還沒有達(dá)到預(yù)期。”此外，產(chǎn)品不夠豐富，供給能力有待提高，小微型雪場設(shè)施設(shè)備缺乏，消費結(jié)構(gòu)單一，缺少集冰雪運動、文化演藝、休閑娛樂、美食購物等多行業(yè)、廣領(lǐng)域融合為一體的冰雪度假綜合體。
如何全力打造吉林特色世界冰雪旅游勝地和冰雪旅游強(qiáng)省，真正實現(xiàn)“白雪換白銀”？針對政策、組織等重點領(lǐng)域，調(diào)研組提出了具體建議：對照已出臺的做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)政策和分解的任務(wù)，逐項核查落地；借鑒河北、北京等地經(jīng)驗，增強(qiáng)配套政策供給并采取第三方評估；加大招商引資力度，加快冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造和提升一批冰雪精品，增強(qiáng)輻射和帶動能力，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、以市場為引領(lǐng)的發(fā)展機(jī)制；深入挖掘全省冰雪產(chǎn)業(yè)民俗文化，夯實冰雪產(chǎn)業(yè)大眾化、特色化基礎(chǔ)；大力推進(jìn)融合發(fā)展，打破區(qū)域、行政、資源、行業(yè)壁壘，形成以資源、資本、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的新產(chǎn)業(yè)格局；發(fā)揮區(qū)域整體協(xié)同優(yōu)勢，讓長白山名片打得更響。（記者高峰）
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