楊永生：讓建議案成為政協(xié)議政建言精品
2018-07-18 10:48:36
來源：人民政協(xié)報
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政協(xié)建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式。山西省陽泉市政協(xié)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足做好“委員作業(yè)”，交好“履職報告”的要求，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，在建議案的形成、報送、落地過程中，通過“會場”與“現(xiàn)場”相結(jié)合，年初確定議題→領(lǐng)題調(diào)研形成建議案（草案）→常委會成員會前調(diào)研→會中邀請有關(guān)部門充分協(xié)商→會后跟蹤落實情況→通報上次常委會建議案落地情況，打出一系列“組合拳”，促進了委員的建言成果、政協(xié)的協(xié)商意見落地見效。
抓好會前調(diào)研，打造精品建議。人民政協(xié)的履職成果落地見效，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就要求政協(xié)組織和政協(xié)委員的意見建議必須言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，真正做到出言有高招，謀事有良策。為了使每次常委會議專題協(xié)商的議政成果進入市委市政府的決策之中，真正助推經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，陽泉市政協(xié)改進常委會議議政形式，在通過前期調(diào)研形成的建議案（草案）的基礎(chǔ)上，組織常委會成員開展會前集中調(diào)研，對常委會議審議擬報市委市政府的建議案進行多次打磨，把功夫花在提交之前。
陽泉市政協(xié)的會前調(diào)研區(qū)別于調(diào)研報告形成前組織的各類調(diào)研，一定程度上是常委會議的延伸，是常委會議的“預(yù)備會”，把會議從會場開到現(xiàn)場。調(diào)研圍繞提交常委會議審議的建議案（草案）查漏補缺，看建議案（草案）所述成績是不是真，所找問題是不是準，所提建議是不是實。調(diào)研前一周，辦公廳把建議案（草案）通過電子郵箱發(fā)至每個常委手上，參與調(diào)研的常委提前熟悉材料，明確領(lǐng)受任務(wù)，通過會前這種精準的“加權(quán)”調(diào)研，使提交常委會議審議的建議案（草案）更豐富、更完善。
強化會后跟蹤，力促落地見效。議政建言“軟實力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M工作的“硬招數(shù)”，是政協(xié)提交建議案的初衷所在。建議案報送黨委政府及有關(guān)部門后采用和回應(yīng)的情況，檢驗著委員的意見和建議“說了不白說”還是“說了白說了”，也檢驗著政協(xié)組織的議政質(zhì)量。為了使常委會議形成的所有建議案和提案工作一樣“有案必復(fù)”，陽泉市政協(xié)改變了以往“一提了之”的做法，而是用一種刨根問底的精神，追著建議案不放，主動和市委辦公廳、市政府辦公廳溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)對建議案的批復(fù)和反映情況，與建議案涉及的部門積極開展對口協(xié)商，致力于交流交心，形成了共識共振，“回頭看”跟蹤問效，及時掌握協(xié)商成果辦理的情況，使委員的意見建議真正謀在關(guān)鍵處，議在點子上，使在需要時。同時，注意發(fā)揮媒體的作用，加強對協(xié)商成果落實情況的跟蹤報道，對一些重要的民生問題進行社會監(jiān)督，形成合力，避免了黨政領(lǐng)導(dǎo)批示，責(zé)成部門辦理后便沒了“下文”，挫傷委員的履職熱情。開展“回頭看”跟蹤調(diào)研活動，對建議案等落實情況進行跟蹤問效，并建立長效機制，通過跟蹤問效做好建議案“后續(xù)工作”，促進了政協(xié)建議得到更好落實，也讓委員感到做了不白做，說了不白說，調(diào)動了建言獻策的積極性。
堅持公開通報，激發(fā)履職熱情。委員的意見和建議進入黨委政府的決策中、部門工作的安排里，委員的成就感和責(zé)任感就會增強。反之，傾注委員心血和汗水的意見和建議不被重視，甚至不聞不問，就容易挫傷委員建言獻策的履職熱情。為保護好政協(xié)委員的履職熱情，發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，陽泉市政協(xié)用公開通報的形式給委員“交賬”，讓委員及時了解他們的建議到了何處，落實到什么程度。陽泉市十三屆政協(xié)以來，常委會議上通報上一次常委會議建議案的落實情況成了一項規(guī)定動作。通報一般由起草建議案的專委會分管副主席進行。建議案的每一條建議都必須逐條向常委會組成人員進行說明。會后，通過媒體跟進，在媒體上公開通報辦理情況，及時回應(yīng)委員的意見建議，促進相關(guān)部門認真對待政協(xié)建議案。
公開通報是追蹤落實的集中盤點，也是促進建議落地的有效手段，是“委員作業(yè)”完成好壞的“打分”依據(jù)，反過來，又倒逼委員認真對待“作業(yè)”，調(diào)研時不能蜻蜓點水、有半點馬虎；提交建議時，不能輕描淡寫、一蹴而就，而是要深入思考，下足功夫?？傊?，會前調(diào)研、會后跟蹤、公開通報一套“組合拳”，使建議案成為工作精品，彰顯了政協(xié)的作為。（作者系山西省陽泉市政協(xié)主席）
抓好會前調(diào)研，打造精品建議。人民政協(xié)的履職成果落地見效，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就要求政協(xié)組織和政協(xié)委員的意見建議必須言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，真正做到出言有高招，謀事有良策。為了使每次常委會議專題協(xié)商的議政成果進入市委市政府的決策之中，真正助推經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，陽泉市政協(xié)改進常委會議議政形式，在通過前期調(diào)研形成的建議案（草案）的基礎(chǔ)上，組織常委會成員開展會前集中調(diào)研，對常委會議審議擬報市委市政府的建議案進行多次打磨，把功夫花在提交之前。
陽泉市政協(xié)的會前調(diào)研區(qū)別于調(diào)研報告形成前組織的各類調(diào)研，一定程度上是常委會議的延伸，是常委會議的“預(yù)備會”，把會議從會場開到現(xiàn)場。調(diào)研圍繞提交常委會議審議的建議案（草案）查漏補缺，看建議案（草案）所述成績是不是真，所找問題是不是準，所提建議是不是實。調(diào)研前一周，辦公廳把建議案（草案）通過電子郵箱發(fā)至每個常委手上，參與調(diào)研的常委提前熟悉材料，明確領(lǐng)受任務(wù)，通過會前這種精準的“加權(quán)”調(diào)研，使提交常委會議審議的建議案（草案）更豐富、更完善。
強化會后跟蹤，力促落地見效。議政建言“軟實力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M工作的“硬招數(shù)”，是政協(xié)提交建議案的初衷所在。建議案報送黨委政府及有關(guān)部門后采用和回應(yīng)的情況，檢驗著委員的意見和建議“說了不白說”還是“說了白說了”，也檢驗著政協(xié)組織的議政質(zhì)量。為了使常委會議形成的所有建議案和提案工作一樣“有案必復(fù)”，陽泉市政協(xié)改變了以往“一提了之”的做法，而是用一種刨根問底的精神，追著建議案不放，主動和市委辦公廳、市政府辦公廳溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)對建議案的批復(fù)和反映情況，與建議案涉及的部門積極開展對口協(xié)商，致力于交流交心，形成了共識共振，“回頭看”跟蹤問效，及時掌握協(xié)商成果辦理的情況，使委員的意見建議真正謀在關(guān)鍵處，議在點子上，使在需要時。同時，注意發(fā)揮媒體的作用，加強對協(xié)商成果落實情況的跟蹤報道，對一些重要的民生問題進行社會監(jiān)督，形成合力，避免了黨政領(lǐng)導(dǎo)批示，責(zé)成部門辦理后便沒了“下文”，挫傷委員的履職熱情。開展“回頭看”跟蹤調(diào)研活動，對建議案等落實情況進行跟蹤問效，并建立長效機制，通過跟蹤問效做好建議案“后續(xù)工作”，促進了政協(xié)建議得到更好落實，也讓委員感到做了不白做，說了不白說，調(diào)動了建言獻策的積極性。
堅持公開通報，激發(fā)履職熱情。委員的意見和建議進入黨委政府的決策中、部門工作的安排里，委員的成就感和責(zé)任感就會增強。反之，傾注委員心血和汗水的意見和建議不被重視，甚至不聞不問，就容易挫傷委員建言獻策的履職熱情。為保護好政協(xié)委員的履職熱情，發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，陽泉市政協(xié)用公開通報的形式給委員“交賬”，讓委員及時了解他們的建議到了何處，落實到什么程度。陽泉市十三屆政協(xié)以來，常委會議上通報上一次常委會議建議案的落實情況成了一項規(guī)定動作。通報一般由起草建議案的專委會分管副主席進行。建議案的每一條建議都必須逐條向常委會組成人員進行說明。會后，通過媒體跟進，在媒體上公開通報辦理情況，及時回應(yīng)委員的意見建議，促進相關(guān)部門認真對待政協(xié)建議案。
公開通報是追蹤落實的集中盤點，也是促進建議落地的有效手段，是“委員作業(yè)”完成好壞的“打分”依據(jù)，反過來，又倒逼委員認真對待“作業(yè)”，調(diào)研時不能蜻蜓點水、有半點馬虎；提交建議時，不能輕描淡寫、一蹴而就，而是要深入思考，下足功夫?？傊?，會前調(diào)研、會后跟蹤、公開通報一套“組合拳”，使建議案成為工作精品，彰顯了政協(xié)的作為。（作者系山西省陽泉市政協(xié)主席）
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