張建君：搶抓加速增長(zhǎng)“窗口期”的歷史機(jī)遇
2018-06-19 14:51:02
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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總體而言，我省經(jīng)濟(jì)仍然處于加速增長(zhǎng)的“窗口期”。為此，我省要搶抓加速增長(zhǎng)“窗口期”的歷史機(jī)遇，確保2020年經(jīng)濟(jì)總量突破一萬(wàn)億元，通過(guò)科學(xué)謀劃、扎實(shí)苦干，在全面建成小康社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中力爭(zhēng)取得突破性成就。
持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧等方面的投入力度。通過(guò)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、水利、生態(tài)、環(huán)保、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入，硬化我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要有大手筆的規(guī)劃、科學(xué)規(guī)范的論證，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的開(kāi)工上馬，要謀劃能夠彪炳史冊(cè)、造福甘肅的偉大工程。同時(shí)，要把精準(zhǔn)脫貧打造成為引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的項(xiàng)目載體。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是積極擴(kuò)大有效投資，合理引導(dǎo)投資方向，充分利用國(guó)家西部開(kāi)發(fā)的政策與資金，大力吸引外資、社會(huì)資金和民間資本，確保固定資產(chǎn)投資不失速。二是持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高鄉(xiāng)村人口的消費(fèi)能力與水平，充分釋放消費(fèi)潛能和動(dòng)力。三是借助“一帶一路”推動(dòng)企業(yè)商旅“走出去”，加大海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，改變進(jìn)出口貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)的不利態(tài)勢(shì)。
大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要采取“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；積極鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、全民健身產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上提高供給的質(zhì)量與效益，加大對(duì)中高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的支持力度，著力培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；積極打造具有甘肅特點(diǎn)的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
充分釋放新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)潛力。新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃埽浞轴尫牌浣?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力。同時(shí)，要重視我省康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為甘肅特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，在改善鄉(xiāng)村的過(guò)程中釋放美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?br />
抓好國(guó)家相關(guān)政策機(jī)遇及平臺(tái)打造的帶動(dòng)作用。近年來(lái)，國(guó)家支持甘肅發(fā)展的政策很多，含金量很高，要在使用政策的過(guò)程中深化政策、謀劃政策，充分做好政策的消化、拓展與提升，要把政策機(jī)遇期轉(zhuǎn)化成為加速發(fā)展期。“十二五”時(shí)期，我省成功打造了一系列的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、科技、開(kāi)放等發(fā)展平臺(tái)，要充分釋放其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平臺(tái)效應(yīng)和示范價(jià)值。
積極推進(jìn)省直管縣的體制改革，解放縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣(市)體制改革”的改革原則。我省有86個(gè)縣市區(qū)，如能打破現(xiàn)行省—市—縣的傳統(tǒng)體制束縛，通過(guò)省直管縣的財(cái)政體制、甚至行政體制改革，給縣域經(jīng)濟(jì)一個(gè)新型的激勵(lì)與約束相結(jié)合的制度環(huán)境，就能夠創(chuàng)造性激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力，有望實(shí)現(xiàn)“縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)”的超常規(guī)發(fā)展。
持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧等方面的投入力度。通過(guò)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、水利、生態(tài)、環(huán)保、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入，硬化我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要有大手筆的規(guī)劃、科學(xué)規(guī)范的論證，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的開(kāi)工上馬，要謀劃能夠彪炳史冊(cè)、造福甘肅的偉大工程。同時(shí)，要把精準(zhǔn)脫貧打造成為引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的項(xiàng)目載體。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是積極擴(kuò)大有效投資，合理引導(dǎo)投資方向，充分利用國(guó)家西部開(kāi)發(fā)的政策與資金，大力吸引外資、社會(huì)資金和民間資本，確保固定資產(chǎn)投資不失速。二是持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高鄉(xiāng)村人口的消費(fèi)能力與水平，充分釋放消費(fèi)潛能和動(dòng)力。三是借助“一帶一路”推動(dòng)企業(yè)商旅“走出去”，加大海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，改變進(jìn)出口貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)的不利態(tài)勢(shì)。
大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要采取“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；積極鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、全民健身產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上提高供給的質(zhì)量與效益，加大對(duì)中高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的支持力度，著力培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；積極打造具有甘肅特點(diǎn)的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
充分釋放新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)潛力。新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃埽浞轴尫牌浣?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力。同時(shí)，要重視我省康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為甘肅特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，在改善鄉(xiāng)村的過(guò)程中釋放美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?br />
抓好國(guó)家相關(guān)政策機(jī)遇及平臺(tái)打造的帶動(dòng)作用。近年來(lái)，國(guó)家支持甘肅發(fā)展的政策很多，含金量很高，要在使用政策的過(guò)程中深化政策、謀劃政策，充分做好政策的消化、拓展與提升，要把政策機(jī)遇期轉(zhuǎn)化成為加速發(fā)展期。“十二五”時(shí)期，我省成功打造了一系列的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、科技、開(kāi)放等發(fā)展平臺(tái)，要充分釋放其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平臺(tái)效應(yīng)和示范價(jià)值。
積極推進(jìn)省直管縣的體制改革，解放縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣(市)體制改革”的改革原則。我省有86個(gè)縣市區(qū)，如能打破現(xiàn)行省—市—縣的傳統(tǒng)體制束縛，通過(guò)省直管縣的財(cái)政體制、甚至行政體制改革，給縣域經(jīng)濟(jì)一個(gè)新型的激勵(lì)與約束相結(jié)合的制度環(huán)境，就能夠創(chuàng)造性激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力，有望實(shí)現(xiàn)“縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)”的超常規(guī)發(fā)展。
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