5年雅安：“雨城”有了新衣裳
2018-04-26 09:44:25
來源：人民網-公益頻道
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“水光瀲滟晴方好 山色空蒙雨亦奇”。
四川雅安又名雨城，西臨青藏高原，東靠四川盆地，特殊的地理環(huán)境讓這里終年淫雨霏霏。當地人說，雅安一定是女媧補天的時候被遺漏了，所以才造就了今天的“雅安天漏”。
特殊的地理環(huán)境能形成許多自然奇觀，但同時也可能會伴有難以避免的自然災害。2013年4月，雅安發(fā)生7.0級地震，69萬余間房屋倒塌或嚴重受損，災情波及246萬余人，社會各界紛紛伸出援手，奉獻愛心。
雅安市寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪村，鋼結構抗震農房
5年來，重建雅安，已不僅僅是當地政府的要務，更牽動著全國人民的心，在眾多社會組織的深度參與下，雅安正逐步走出陰霾，走向新時代。
注入理念 重塑家園
“社會組織為災區(qū)重建凝聚了民間資金和人才，有力的支持了黨委、政府，并成為了政府的有益補充。社會組織的創(chuàng)新探索，為重建注入新的理念，同時也促進了災區(qū)社會治理創(chuàng)新。”雅安群團中心主任任昌榮感觸頗深。
壹基金執(zhí)行秘書長李弘介紹說，在“4·20”蘆山地震后，壹基金協同政府聯合企業(yè)、社會組織等合作伙伴先后開展了緊急救援、過渡安置和災后重建三階段工作。
壹基金執(zhí)行秘書長李弘
李弘認為，災后重建階段是一個長期且艱難的工作，國際上對災后重建的有一個標準是要恢復到比災前更好的水平。壹基金的理念就是要創(chuàng)造社會上沒有的、新的價值。
據悉，壹基金用時三個月，進行了災后重建研究，通過專家研討、政府座談等多個環(huán)節(jié)，最終確認了“以減災為核心，創(chuàng)建韌性家園”的五年災后重建規(guī)劃。
何為“韌性”？壹基金雅安重建項目主任魏明濤介紹，“韌性”的宗旨就是讓居民及其生活的環(huán)境具備應對災害的能力及災害發(fā)生后的快速恢復能力。
5年來，壹基金深耕“韌性”理念，在災區(qū)先后實施了59 個重大項目，累計支出資金3.52億元。
防災減災 重在自救
隨著一聲警報長鳴，雅安市蘆山縣雙石鎮(zhèn)中心小學的200余名學生在老師的帶領下，迅速、有序的從教學樓跑到操場，雙手抱頭蹲在操場的臨時安置區(qū)。校長楊成虎統(tǒng)計完人數后，立刻安排所有師生趕往校園深處的地震避難場。
雅安市蘆山縣雙石鎮(zhèn)中心小學地震避難場（初梓瑞 攝）
“請立刻參與救援行動，有15名學生被困教室。”臨時救援指揮長張學勇接到校長的求救電話后，立刻組織百余名由村民組織的救災隊伍參與救援，統(tǒng)計被困人數、拉起地震警戒線、搭建臨時指揮部、分配傷員救助地……
臨時救援指揮長張學勇分配救援任務（初梓瑞 攝）
救援隊反應迅速，被困學生陸續(xù)從教室被救出，救援隊按照輕傷、重傷、生命危險等受傷程度分別將被困學生輸送到醫(yī)療點，接受紅十字會的醫(yī)療救助。
這次大規(guī)模的地震救援演習持續(xù)了近40分鐘。李弘介紹，壹基金從2013年就開始致力于增強社區(qū)的減災能力的緊急救援的項目。以村子為單位，整合社區(qū)資源，在完善社區(qū)硬件的基礎上增強日常的防災減災的意識，構建以社區(qū)為本的防災減災能力。
“在壹基金的幫助下，我們參與了很多次救援培訓，學會了非常多的自救知識，我相信，在外界救援沒有到位的時候，我們可以充分發(fā)揮自救作用，讓損失最小化。”張學勇堅定地告訴記者。
硬件 軟件 雙管齊下
“在雅安重建過程中，壹基金不僅做了加固學校、抗震農房等‘硬件’設施援建，同時還在校園、社區(qū)做了減災示范校園、安全農家等‘軟件’項目。” 魏明濤說。
一個安全的校園環(huán)境，需要“硬件”和“軟件”雙管齊下。
李弘指出，學校是孩子成長的重要場所，聚集人群多，個體應對災害能力弱，往往是災難來臨時受災最嚴重的地方。因此，加固教學樓、提高抗震性十分必要。
雅安市漢源縣片馬彝族鄉(xiāng)萬坪村小學，壹基金校園重建項目
據了解，壹基金邀請中國各地的知名設計師團隊，因地制宜，開展學校援建的設計、建造和完備工作，通過教師能力建設、兒童安全教育、校園風險管理與校園安全文化四個方面，提升震后地區(qū)學校應對災害和日常風險的綜合能力。
雅安市石棉縣宰羊小學張軍校長提及，他在培訓時學到了將兒童視角的理念和校園風險排查相結合的方法，組織全校學生一起去排查風險，“學校就是學生的第二個家，打造像家一樣的環(huán)境，學生自己對家進行整改。不僅要讓學生們發(fā)現風險點，還要讓他們自己去想辦法，動手去解決。參與到‘家’的風險點整改。”
截至2018年3月31日，壹基金開展了8所抗震減災學校、16所鄉(xiāng)村幼兒園、20個避災運動場、358套鋼結構抗震農房的援建工作，在102所學校開展減災示范校園項目，在4個區(qū)縣建立12個社區(qū)減災中心，在32個農村社區(qū)開展安全農家項目，超過900個次學校和村/社區(qū)受益……(記者 初梓瑞)
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