百年棚戶變身記
2018-04-20 16:33:27
來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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郝楨攝
王松壽攝
先有三岔口，后有天津衛(wèi)。
民謠為證：三岔口停船口，南北運(yùn)河海河口；貨船拉著鹽糧來(lái)，貨船拉著金銀走；九河下梢天津衛(wèi)，風(fēng)水都在船上頭。
三岔河口交匯出天津最早的居民點(diǎn)、水旱碼頭和商品集散地。
繁華落去，這里仍是海河人家心頭特殊的地界——地標(biāo)建筑“天津眼”摩天輪坐落于此，十三屆全運(yùn)會(huì)圣火傳遞由此起步。
河口往西，是著名的天津西站。1910年啟用，津浦鐵路起點(diǎn)，磚紅色德式建筑承載了幾代天津人的出行記憶。2009年老站房整體平移，現(xiàn)代化西站拔地而起，成了京滬高鐵五大始發(fā)站之一，半小時(shí)到北京，一小時(shí)抵雄安，四小時(shí)達(dá)上海。
歷史和現(xiàn)實(shí)就這樣碰撞著，交織出海河人家的似水流年。
棚戶人家
這里是城市的洼地。粗糲了近百年的棚戶區(qū)，而今要沖破不平衡不充分，將自己的涼熱，融入一步之遙的繁華都市
寇金芝家，就在三岔河口，天津西站往東300米，紅橋區(qū)同義莊北竹林大街28號(hào)。
寇金芝第一次走進(jìn)同義莊，是在39年前。有人說(shuō)了門親事，男方劉連印。從河北景縣嫁到天津衛(wèi)，咋說(shuō)都比鄉(xiāng)下強(qiáng)吧，沒(méi)成想頭一回上門就傻了眼。
說(shuō)大街，其實(shí)是個(gè)胡同。胡同盡頭28號(hào)，碎磚墻，毛氈頂，木門小院，擠了5戶。當(dāng)中10平方米是老劉家，打了吊鋪，人進(jìn)屋就直不起腰了。后墻開(kāi)個(gè)氣窗，上午10點(diǎn)前能進(jìn)淺淺日頭。屋里比院子低，下雨就進(jìn)水，墻皮蒙塊塑料布，擋擋潮氣。小院旁就是公廁，天兒一熱，在屋里都不敢大口喘氣。
公公婆婆在這里拉扯大7個(gè)孩子。劉連印比寇金芝大6歲，小時(shí)候不小心掉進(jìn)炕洞，家里孩子多，發(fā)現(xiàn)少了一個(gè)，已是一天過(guò)后。連嚇帶憋的，就得上了肺心病。
兩個(gè)苦命人，小屋成了親。兄弟幾個(gè)陸續(xù)成家搬走，公婆就把這10平方米留給了寇金芝夫婦。劉連印在街道制鎖廠做零活，寇金芝子牙河邊支個(gè)早點(diǎn)攤，兩年后添了女兒。閨女一天天長(zhǎng)大，床前拼塊木板，白天掀開(kāi)褥子，是寫作業(yè)的桌子。小屋再接出去半米，砌個(gè)水池，早起不用去院里搶公共水龍頭了。聽(tīng)說(shuō)早些年北竹林大街能進(jìn)解放牌大卡車，架不住你接一塊我搭一間，大街漸漸窄成了胡同。
北竹林這樣的胡同，同義莊到處都是。
東至新紅橋，南至津浦線，西和北到子牙河南路，5.88萬(wàn)平方米，1917個(gè)棚戶連成一片，不少已近百年。青磚墻是民國(guó)年間的，紅磚墻是上世紀(jì)五六十年代的，還有一種爐灰渣壓成的墻磚，屬唐山大地震時(shí)搭的安置房。
最早住這兒的，都是子牙河邊的漁民、船工，碼頭上扛包的、拉車的。一代代下來(lái)，能走的都走了，留下的，各有各的難。
屋子潮，劉連印的病越來(lái)越重，吃上了低保，成天躺床上，氧氣瓶不離身。這些年瞧病拉債，親戚朋友都借遍了。閨女中專畢業(yè)，收入也不高。這輩子就困在這間小屋了？夜深人靜，寇金芝有時(shí)想想，覺(jué)得憋屈，卻不敢多琢磨。天一亮，迎頭撞上來(lái)，又是一天的生計(jì)。
熬了快40年，轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)了。
去年夏天，有人上門：“大姐，好消息！咱能搬家了。”
來(lái)人趙國(guó)慶，天津市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造三年清零行動(dòng)計(jì)劃同義莊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮。“這回力度大！全天津3年要?jiǎng)?47萬(wàn)平方米，光紅橋區(qū)就3萬(wàn)多戶。政策也好，咱同義莊搞貨幣補(bǔ)償，直接就拿錢。”
“直接給錢好。挑個(gè)合適的房，還能還上債。”寇金芝絲毫沒(méi)猶豫，“可咱家太困難，她爸起不來(lái)炕，搬家也沒(méi)錢。”
“放心！我們會(huì)用足政策，能對(duì)接的都幫您對(duì)接上。”
很快，指揮部派人上門給辦了手續(xù)。去年11月，寇金芝一家告別了同義莊。房屋補(bǔ)償加殘疾補(bǔ)助，周轉(zhuǎn)期內(nèi)，每月還有兩千塊錢租金，加在一起后相當(dāng)可觀。錢有了，一家人開(kāi)始在附近挑上了房。
“好點(diǎn)兒的樓房，兩居沒(méi)問(wèn)題！”憋屈近40年，寇金芝做夢(mèng)也想不到，還能過(guò)上真正城里人的日子。
啃硬骨頭
剩下的都是硬骨頭。棚改是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻堅(jiān)呼喚改革創(chuàng)新，創(chuàng)新來(lái)自唯實(shí)求真，沒(méi)有路時(shí)，就逼出了辦法
天津市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造三年清零行動(dòng)計(jì)劃，紅橋是重頭。
全市147萬(wàn)平方米棚改任務(wù)，近一半在紅橋，涉及66.95萬(wàn)平方米、3.2萬(wàn)戶。粗算一下，三年棚改，紅橋需要資金500多億元，房源3萬(wàn)套。
重頭也是硬骨頭。
近代風(fēng)云史，紅橋有一頁(yè)。瑞蚨祥、狗不理源于紅橋，北洋大學(xué)誕生在紅橋。百年輝煌散去，尷尬區(qū)情凸顯：棚戶區(qū)多、困難戶多，城市建設(shè)欠賬多，大型公共設(shè)施少。
“就好像其他區(qū)都在五六樓了，我們還在一樓。”紅橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)袁家健說(shuō)。分管城建工作的副區(qū)長(zhǎng)李麗玲曾在招商部門工作多年，“企業(yè)來(lái)紅橋想要5萬(wàn)平方米的辦公場(chǎng)所，我們連1萬(wàn)平方米像樣的都拿不出來(lái)。棚戶區(qū)多，樓宇經(jīng)濟(jì)搞不起來(lái)，支柱產(chǎn)業(yè)立不起來(lái)，大企業(yè)引不進(jìn)來(lái)。”
進(jìn)來(lái)了也不滿意。一次座談會(huì)，一位民企老總逮著袁家健抱怨：“從西站接了客戶出來(lái)一看，子牙河南北兩岸，全是低矮破舊的棚戶，客人嚇一跳，連問(wèn)這里真是天津嗎？”
子牙河南岸就是同義莊。子牙河北岸，坐落著天津市內(nèi)面積最大的一片棚戶區(qū)——西于莊。
西于莊原名西漁莊。清末民初，周邊難民陸續(xù)遷來(lái)，搭起窩鋪，捕魚(yú)撈蝦。百年過(guò)去，不到5平方公里，胡同密密匝匝，蝸居1萬(wàn)多戶人家。運(yùn)河邊地勢(shì)低，“馬路比胡同高，胡同比院子高，院子比屋里高”，家家戶戶備塊厚木板，下雨時(shí)擋在房門口。裊裊炊煙中，時(shí)光點(diǎn)點(diǎn)流逝，有點(diǎn)轍的都走了，西于莊真成了洼地。環(huán)境雜，治安差，外地人到天津，一說(shuō)去西于莊，出租車司機(jī)都不愿搭載。
拆遷第一難，這里特別難。
西于莊，1萬(wàn)多戶居民盼了幾十年，終于等來(lái)了棚戶區(qū)改造。首次征詢意見(jiàn)，同意實(shí)施征收的達(dá)99.12%。“但等摸底情況出來(lái)，大家都吸了口涼氣：西于莊戶均面積12平方米，一半以上人家有違章建筑，四成以上居民是低保戶或殘疾人。”紅橋區(qū)房管局局長(zhǎng)于鵬洲說(shuō)。
同義莊一樣。百年棚戶，十輪拆遷，剩余住戶多為老弱病困，遺留問(wèn)題都是疑難頑癥：遠(yuǎn)年買賣，證據(jù)認(rèn)定難；一契多戶，家庭析產(chǎn)難；私搭亂建，分類處置難。最多的，一個(gè)房本下，14戶人家！
啃硬骨頭，要咬定原則，也要勇于擔(dān)當(dāng)，在原則框架下大膽突圍、精準(zhǔn)施策——
資金少，創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)。運(yùn)輸六場(chǎng)棚改項(xiàng)目，全市率先引入社會(huì)資本，區(qū)政府會(huì)同國(guó)開(kāi)行天津分行、市建設(shè)投資集團(tuán)，經(jīng)過(guò)近兩年反復(fù)研究測(cè)算、磋商談判，正式履行政府采購(gòu)程序。
房源缺，試點(diǎn)單一貨幣安置。既擴(kuò)大缺房戶的安居選擇，又滿足其他住戶的多元需求。首創(chuàng)單一貨幣協(xié)商搬遷的同義莊，創(chuàng)造了多項(xiàng)全市第一：一天簽約700戶全市最多，國(guó)開(kāi)行40天放款全市最快。同時(shí)創(chuàng)造性地在商品房出讓中設(shè)立競(jìng)拍最高限價(jià)，比拼定向安置房配套率。“這在天津是頭一個(gè)。油脂儲(chǔ)煉廠片區(qū)，8萬(wàn)平方米商品房，配套3.4萬(wàn)平方米安置房，配套率40%。”副區(qū)長(zhǎng)李麗玲說(shuō)，以問(wèn)題導(dǎo)向深化改革，地價(jià)虛高控住了，房源瓶頸緩解了。
一契多戶，先講親情，律師見(jiàn)證，友好協(xié)商。不行就擱置爭(zhēng)議，產(chǎn)權(quán)平移，先搬出，安置好，回頭再析產(chǎn)。
遠(yuǎn)年買賣，缺少票據(jù)，多方查找，按圖索驥。同義莊公益大街14號(hào)的買賣憑證，來(lái)自1953年《大公報(bào)》上一則不起眼的置產(chǎn)申明。
最頭疼的當(dāng)屬未登記建筑認(rèn)定。哪些算私搭亂建，哪些可納入安置？何時(shí)為劃分節(jié)點(diǎn)，又依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)？千家萬(wàn)戶，息息相關(guān)，偏偏沒(méi)制度可依，沒(méi)先例可循。
紅橋人被逼得自蹚新路：凡是自建使用超過(guò)20年的附屬用房也就是1995年以前建的等同正房，1995年以后建的不算面積。同時(shí)，1990年4月1日起開(kāi)始施行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，1991年天津有了完整的城市航拍圖，以此作為參照。1991年之前的又該如何認(rèn)定呢？“充分尊重事實(shí)。有居民找出當(dāng)年辦喜事的老照片，畫(huà)面里有自個(gè)兒搭的小廚房，這也算數(shù)！”于鵬洲說(shuō)。
創(chuàng)新不是空想，改革不能蠻干，唯實(shí)求真才有出路。
拿單一貨幣安置試點(diǎn)來(lái)講，一方面安置房源缺口大，現(xiàn)蓋都來(lái)不及；一方面前期走訪發(fā)現(xiàn)，棚戶區(qū)內(nèi)1/3是空置房，房主本人居住的不到一半，貨幣協(xié)商安置，選擇余地更大。“這一試，效果超出想象，同義莊一天辦理700戶，群眾影院片區(qū)，一個(gè)月走了90%。”袁家健感慨。
唯實(shí)求真，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力。翻開(kāi)紅橋棚改實(shí)踐導(dǎo)則，光未登記建筑的典型案例就有12類37個(gè)，涉及現(xiàn)狀核查、申報(bào)認(rèn)定、異議復(fù)核三大環(huán)節(jié)36道程序，整個(gè)實(shí)踐導(dǎo)則擱一塊，就是一部拆遷改造的小百科全書(shū)。紅橋區(qū)66萬(wàn)平方米棚改任務(wù)，2017年完成28萬(wàn)平方米，2018年15個(gè)片區(qū)同時(shí)啟動(dòng)，再瞄準(zhǔn)24萬(wàn)平方米。
三年清零，紅橋首戰(zhàn)告捷。
百姓感情
這是一場(chǎng)干部作風(fēng)大錘煉。搞民生改善，最重要的不是財(cái)力，以人民為中心，就是要破除怕老百姓占便宜的念頭
“一開(kāi)始就是想‘訛’政府！”
三年清零消息傳來(lái)，西于莊清河里11號(hào)的林翠姐弟打定主意：熬了這么多年，說(shuō)啥也要死磕這一把。
西于莊棚改一分指現(xiàn)場(chǎng)指揮呂志剛和動(dòng)遷組組長(zhǎng)季如香第一次上門，被林翠罵了出來(lái)。
呂志剛沒(méi)生氣，心里酸酸的，“這家人日子太難！”
90多歲的老母親失明癱瘓?jiān)诖玻?5歲的弟弟林治雨從小患有強(qiáng)直性脊柱炎和心肌炎，后來(lái)又得了糖尿病，雙腳潰爛，只能半躺，母子兩個(gè)都靠58歲的姐姐林翠照顧。林翠離婚后回到娘家，一家三口擠住在17平方米平房里。母子兩人每月1700多元低保金，林翠不到2000元退休工資，吃飯加吃藥，月月得借錢。
罵完再上門。隔三差五，呂志剛每次不空手，自掏腰包買點(diǎn)禮物。林翠有些掛不住，慢慢地，讓進(jìn)屋了，再后來(lái)，給杯水了。臉色緩了，話卻沒(méi)軟：嘛政策我不管，就要兩套100平方米精裝修大房子。
“大姐，這次棚改一把尺子量到底，政策不會(huì)變，但咱可以用足用好啊。有關(guān)殘疾人和低保的政策都讓您享受到，我們?cè)倥隳タ捶浚钡侥鷿M意為止。”
一聽(tīng)看房，林治雨來(lái)了興致。呂志剛開(kāi)著自己的車，陪著林家姐弟一處處比較。林治雨行動(dòng)不便，指揮部三個(gè)漢子一起抬上抬下，每次都整一身汗。
“人家真心實(shí)意為我們，就是塊冰，也融化了。”加上安置房戶型好、配套全，林翠終于接受了方案。兩套房，同一棟樓，一套75平方米，一套53平方米。2017年底，姐弟倆搬進(jìn)周轉(zhuǎn)房。以前平房冷，屋里穿兩件棉襖還三天兩頭感冒，周轉(zhuǎn)房有暖氣，一套衛(wèi)衣就過(guò)冬了。狗年除夕，包著餃子，姐弟倆抱頭哭了一場(chǎng)。“這日子做夢(mèng)都不敢想，可惜老娘搬家前病故沒(méi)趕上！早點(diǎn)想通了，老人家也享幾天福……”
“棚改是做人的工作。說(shuō)到底，以心換心。”西于莊棚改六分指現(xiàn)場(chǎng)指揮汪若彬感慨，“講政策，算細(xì)賬，上門三五次說(shuō)成了是奇跡，說(shuō)個(gè)十次八次變卦了不稀奇，有的一說(shuō)就是一年半載，沒(méi)點(diǎn)熱心、細(xì)心、耐心，焐不熱困難群眾這顆心。”
呂志剛和汪若彬，一個(gè)來(lái)自區(qū)房產(chǎn)總公司，一個(gè)來(lái)自區(qū)市容園林委。棚戶區(qū)三年清零，紅橋調(diào)集700多名干部集中攻堅(jiān)。僅西于莊地區(qū)13個(gè)棚改指揮部，就匯聚了區(qū)里9個(gè)職能部門、4個(gè)街道辦事處300多精兵強(qiáng)將。
這是一場(chǎng)干部作風(fēng)大錘煉。
各部門各街道，一把手既掛帥，又出征。棚改片區(qū)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部成立臨時(shí)黨組織，“一亮二帶三比”。“一亮”，就是黨員掛牌上崗，身份亮出來(lái)，職責(zé)擔(dān)起來(lái)；“二帶”，就是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、導(dǎo)師帶徒，帶動(dòng)干部能力提升，帶動(dòng)群眾生活改善；“三比”，就是比干勁、比作風(fēng)、比進(jìn)度。
走進(jìn)西于莊棚改總指揮部，迎面一幅作戰(zhàn)地圖，報(bào)告著每日最新進(jìn)度：插上紅旗的是已經(jīng)搬走的，畫(huà)個(gè)圈是簽了協(xié)議準(zhǔn)備搬的，三角形是得再努把勁的。夜深人靜，這里燈火通明。白天各有工作，聯(lián)審會(huì)議放在晚上，七八點(diǎn)開(kāi)始，一開(kāi)到深夜。一次為討論補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)，幾個(gè)部門連夜會(huì)診，會(huì)開(kāi)完，天亮了。
“咱見(jiàn)過(guò)早上4點(diǎn)的紅橋！棚改攻堅(jiān)，希望在前。”曙色熹微，區(qū)房管局房屋拆遷辦主任馬林情不自禁在工作群留言。
解決民生問(wèn)題，最重要的不是財(cái)力。最好的作風(fēng)建設(shè)，就是不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。
63歲的張培芳在西于莊三星里58號(hào)住了40多年，老伴沒(méi)收入，兒子有殘疾，盼了一輩子拆遷，沒(méi)想到被絆住了。公婆留下的房，當(dāng)年辦房產(chǎn)證時(shí)，公公在部隊(duì)，就讓自己的弟弟出面，房產(chǎn)證上寫著叔叔的名字?，F(xiàn)在要拆遷，叔叔的7個(gè)子女站了出來(lái)。
起初，西于莊棚改五分指的小胡上門做工作，大學(xué)剛畢業(yè)，年輕氣盛：“按照法律規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)該屬于房產(chǎn)證上登記的人……”一句話沒(méi)說(shuō)完，就被張培芳“請(qǐng)”了出去。轉(zhuǎn)天，西沽街辦事處干部田鳳偉來(lái)了，拉過(guò)小板凳坐下：“張姐你說(shuō)說(shuō)，他們?yōu)樯斗且@房？”張培芳打開(kāi)話匣子，說(shuō)到傷心處，田鳳偉陪著嘆氣。
情況摸清，田鳳偉上北京，跑天津，挨個(gè)找張家叔伯兄弟：“都是一家人，他們那么難，咱咋能忍心？退一步講，真走到征收，這邊也未必能落好，有啥話，好商量。”二十幾次溝通，終于達(dá)成一致，張培芳給他們18萬(wàn)元，對(duì)方不再主張房屋產(chǎn)權(quán)。
拿到安置房鑰匙，張培芳一把拉住田鳳偉：“這片的拆遷我?guī)湍阋黄鹱龉ぷ?！好歹咱也?dāng)過(guò)樓門長(zhǎng)。”
初到西于莊，面對(duì)拆遷戶，汪若彬就一個(gè)感覺(jué)——“刁”?，F(xiàn)在呢？“再不敢這么想！很多居民盼了一輩子，能不仔細(xì)盤算嗎？嘛叫以人民為中心，就是別怕老百姓占便宜。”
棚改安置，改變的是干部，安頓的是人心。
發(fā)展工程
盯住建成高質(zhì)量小康的目標(biāo)，抓出迎向高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。棚改是民生工程，也是社會(huì)治理工程、未來(lái)發(fā)展工程
清明過(guò)后，春更深了。
走進(jìn)和苑西區(qū)，一派和諧安寧。這個(gè)由天津市住宅集團(tuán)承建的紅橋區(qū)棚改定向安置房，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工高水平，公共配套設(shè)施高質(zhì)量，處處花紅柳綠，綠化率達(dá)45%。社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生站、派出所、公交站、停車樓一應(yīng)俱全，新華中學(xué)和苑學(xué)校、天津師范學(xué)校和苑附屬小學(xué)、紅橋區(qū)第一幼兒園和苑園，市、區(qū)一流的教育機(jī)構(gòu)一一入駐。
從西于莊10平方米小平房喬遷至和苑西區(qū)的兩居室，55歲的梅鐵鎖感嘆：“這輩子，滿足了！”
獲得感、幸福感、安全感緊密相連。頭號(hào)民生工程，也是社會(huì)治理工程。
基層治理，最講一個(gè)“公”字。
劉鳳山1983年復(fù)員后就在西于莊街道工作，從民政專員干到街道副主任，一直跟老百姓打交道。“以前總有人打招呼，希望給點(diǎn)政策外照顧，現(xiàn)在一把尺子量到底，公平公正公開(kāi)，再?zèng)]人請(qǐng)托。”
過(guò)去裁量有空間、過(guò)程不透明，西于莊一帶活躍著一類幫拆遷戶找門路、跟政府多要錢的專業(yè)戶，人稱“騎驢的”。
“都覺(jué)得拆遷是塊唐僧肉，大鬧大給，小鬧小給，不鬧不給。這次拆遷范圍這么大，‘騎驢的’卻絕跡了。為嘛？房屋評(píng)估單位由被征收居民自行投票選定，尋租空間沒(méi)了唄！”劉鳳山說(shuō)。
“好事辦好，依法依規(guī)，公平公開(kāi)。對(duì)棚戶區(qū)居民來(lái)說(shuō)，拆遷就是一次自我教育的好機(jī)會(huì)，儀式感格外重要。”區(qū)房管局局長(zhǎng)于鵬洲感慨。
搖號(hào)、簽約、看房、搬遷，每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，棚改指揮部都要精心設(shè)計(jì)組織活動(dòng)，既體現(xiàn)對(duì)拆遷群眾的尊重，又增強(qiáng)居民的法治意識(shí)和獲得感。
西于莊棚改一期公開(kāi)搖號(hào)選房?jī)x式，4000多戶，搞了7天。按簽約日期確定選房順序，一個(gè)接一個(gè)走上臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)還有抽獎(jiǎng)，氣氛熱烈有序，就像社區(qū)嘉年華。幾個(gè)“騎驢的”老專業(yè)戶，天天早早來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，抱著胳臂冷眼旁觀，一周看下來(lái)，豎起大拇哥。
實(shí)踐是最好的政策宣傳課堂、法治宣講課堂。拆遷初期，西于莊居民朱鳳武是堅(jiān)定的反對(duì)者，騎著三輪舉著小喇叭游走社區(qū)：“先走先吃虧，老實(shí)人吃虧。”動(dòng)遷干部上門多少回，一直說(shuō)不通。7天現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)選房下來(lái)，朱鳳武服了：“政策都一樣，早簽早落好！”
2017年紅橋棚改完成征遷28萬(wàn)平方米、1.1萬(wàn)戶，依法強(qiáng)制執(zhí)行12次、24戶，沒(méi)發(fā)生一起安全事故，被強(qiáng)執(zhí)拆遷戶都得到妥善安置。這是一次特殊的基層治理實(shí)踐，疏解的是情緒，強(qiáng)化的是法治，重建的是秩序。曾以治安差出名的紅橋，2017年發(fā)案率同比下降兩成，由16區(qū)的老末升至全市第九位。
“新時(shí)代，絕不允許高樓大廈背后有棚戶區(qū)！”
“什么叫清零？零就是沒(méi)有，落下一戶也不叫零。”
“區(qū)塊解決不了，全區(qū)平衡；各區(qū)平衡不了，全市平衡。用海河水洗不了海河泥，就把大清河、潮白河、運(yùn)河全算上。”
從2017年起到2019年底，天津市將全面完成市區(qū)147萬(wàn)平方米棚改任務(wù)。三年清零，一戶不落。鄭重承諾，字字千鈞。
棚戶區(qū)改造，2018年繼續(xù)列為天津市20項(xiàng)民生工程之首。棚改，盯住了天津全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的目標(biāo)，抓住了城市建設(shè)、社會(huì)治理的難點(diǎn)，也抓出了迎向高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。
以紅橋?yàn)槔昵辶?，將釋放出建設(shè)用地近200公頃，未來(lái)發(fā)展有了充?？臻g、強(qiáng)勁支撐。
“我們堅(jiān)持邊拆遷邊規(guī)劃，隨著子牙河綜合開(kāi)發(fā)改造、西站城市副中心建設(shè)、陸家嘴金融廣場(chǎng)等高端載體繼續(xù)優(yōu)化、寶能創(chuàng)業(yè)中心等商務(wù)特色樓宇陸續(xù)建成，紅橋區(qū)城市功能將大大提升，現(xiàn)代商務(wù)、科技、文創(chuàng)、金融等產(chǎn)業(yè)將加速集聚。”區(qū)長(zhǎng)袁家健說(shuō)。
拆出空間、遷出未來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)城融合深化。告別百年棚戶區(qū)，一個(gè)美麗新紅橋，將融入海河兩岸萬(wàn)家燈火。（記者胡果朱虹靳博龔相娟扎西）記者胡果朱虹靳博龔相娟扎西
《人民日?qǐng)?bào)》（2018年04月20日16版）
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