課程教材建設(shè)是戰(zhàn)略性工程和基礎(chǔ)性工程
2018-02-01 09:57:50
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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原標題：課程教材建設(shè)是戰(zhàn)略性工程和基礎(chǔ)性工程——用教材為學(xué)生打好“中國底色”
2017年8月31日，安徽合肥少兒藝術(shù)學(xué)校一年級學(xué)生在開學(xué)預(yù)備課上熟悉新編語文教材。（記者張端攝）
“課程修訂是龍頭，龍頭舞起來，教材、教學(xué)、考試、評價等組成的龍身、龍尾才能擺起來。龍頭舞起來，龍身動起來，龍尾擺起來，才能充分發(fā)揮綜合育人的作用。”在普通高中課程方案和課程標準審議會上，教育部部長陳寶生的一段話，生動闡釋了課程修訂與教育的關(guān)系，強調(diào)了課程修訂的重要性。
新修訂的高中課程方案和各學(xué)科課程標準已于近日頒布實施，這是時隔15年之后，教育部對高中課程的再次修訂。新課程在文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及實施要求等方面進行了改進和完善，特別是在加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、凝練學(xué)科核心素養(yǎng)、明確學(xué)業(yè)質(zhì)量要求、與“新高考”有序銜接等方面引發(fā)了廣泛關(guān)注與好評。
這次高中課程的修訂，連同2017年9月投入使用的新修訂的義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材一道，成為自2017年7月國家教材委員會成立以來，教育領(lǐng)域備受關(guān)注的大事。
課程教材是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)，是育人育才的重要載體，教育思想和理念、人才培養(yǎng)的目標和要求等，都集中體現(xiàn)在課程教材中。培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)?ldquo;時代新人”，必須要充分發(fā)揮課程教材的核心作用。從這個意義上說，一門課標的出臺、一本教材的問世，是國家事權(quán)的落實，也是國家意志的體現(xiàn)。
那么，在不同社會思潮、不同教育思想激蕩、碰撞的時代，課程教材如何做到更好地體現(xiàn)國家意志，弘揚正確價值導(dǎo)向，發(fā)揮在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，幫助廣大青少年學(xué)生從小打上中國底色，植入紅色基因，擔(dān)當起民族復(fù)興大任？這些深刻的命題，成為擺在每一位教材編審工作者和全體教育工作者面前的時代課題。
我國教材建設(shè)史上的一件大事
中國特色社會主義進入了新時代，課程教材建設(shè)工作也面臨著新使命、新任務(wù)：
如何提升課程教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時代性和系統(tǒng)性，全面提高課程教材的質(zhì)量；如何推動大中小學(xué)教材整體建設(shè)，逐步形成與建設(shè)教育強國相匹配的具有中國特色、世界一流的課程教材體系；如何推進教材建設(shè)理念、機制、方法創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展……
記者了解到，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，課程教材建設(shè)扎實推進，體系門類逐步健全，質(zhì)量水平不斷提升，同時，在新形勢新要求下，也面臨著新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，2016年10月，新中國成立以來第一個關(guān)于整體推進教材建設(shè)的中央文件《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》印發(fā)，對推動大中小學(xué)教材建設(shè)做出了全面部署。2017年7月，國家教材委員會正式成立，負責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作。這一機構(gòu)的組建，在新中國教材建設(shè)史上尚屬首次，管總、把關(guān)、協(xié)調(diào)是其所負職責(zé)的三大關(guān)鍵詞；管總，即管規(guī)劃、管制度、管保障；把關(guān)，即把好課程標準和意識形態(tài)屬性較強的教材思想關(guān)、理念關(guān)、科學(xué)關(guān)；協(xié)調(diào)，即推動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力。
國家教材委員會設(shè)部門委員和專家委員，同時，按照學(xué)科專業(yè)和學(xué)段，設(shè)置了大中小學(xué)德育一體化、思想政治、高校哲學(xué)社會科學(xué)（馬工程）、語文、歷史、科學(xué)等10個專家委員會，成員涵蓋學(xué)科專家、課程和教科研專家、一線教師。
“這是我國教材建設(shè)史上的一件大事。青少年是國家的未來和希望，是今后承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興重任的生力軍。集中力量抓好教材建設(shè)，為他們的健康成長成才提供更高質(zhì)量的教材，是辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程。”國家教材委員會委員顧海良談道。
同樣在2017年，教育部設(shè)立了教材局、組建了課程教材研究所，建設(shè)了包括6000多名專家的大中小學(xué)教材編審專家?guī)?。以國家教材委員會為統(tǒng)領(lǐng)，專家委員會、教材局、課程教材研究所等各司其職、緊密配合的“多位一體”教材工作組織體系已然成形。
為學(xué)生扣好人生的第一粒扣子
2017年秋季開學(xué)，全國所有義務(wù)教育階段中小學(xué)起始年級的“語文”“歷史”“道德與法治”三個科目采用國家統(tǒng)編教材。此后逐步推開，到2019年，統(tǒng)編教材使用將覆蓋義務(wù)教育階段所有年級。
16開大小的書頁上，“天地人”“你我他”6個黑色楷體字分兩行橫在正中間，占據(jù)了紙張的1/3，其他部分幾乎全部留白。2017年秋季新學(xué)期的第一節(jié)語文識字課，吉林大學(xué)附屬小學(xué)一年級的“小豆包”們捧著新的語文課本，跟著教師耿玉苗學(xué)習(xí)這6個生字，字的周圍沒有拼音。原來的拼音學(xué)習(xí)被挪到一個月之后?？此坪唵蔚恼{(diào)序，折射出的是把漢字、漢語擺到第一位的編寫思路，打好“中國底色”的價值觀被強化。不僅是語文，對于新入學(xué)的小學(xué)一年級和初中一年級的學(xué)生來說，他們的思想品德也換上了新編教材《道德與法治》，顧名思義，新教材講求“德”，也重視“法”，突出德法兼修。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、道德與法治教材總主編朱小蔓說，青少年成長時期是法治意識正在生長的時期，德育教材要把這個法治突出出來。
新編初中《歷史》教材特別注重體現(xiàn)國家新認知，“14年抗戰(zhàn)”“東方主戰(zhàn)場”等內(nèi)容在教材中都有新體現(xiàn)，且論從史出、史論結(jié)合，既促進學(xué)生了解和熱愛祖國的歷史和文化，增強愛國主義情感，又注重培養(yǎng)學(xué)生的唯物史觀。
采訪中，記者了解到，為了完成好統(tǒng)編教材的編寫和審定，幾百位專家付出了艱苦努力。
教材編寫是一個不斷吸收意見、不斷修改、不斷完善的過程。初中《道德與法治》九年級教材主編、復(fù)旦大學(xué)教授高國?；貞洠?ldquo;教材編寫時，征求了國家教育咨詢委員會、馬工程咨詢委員等百余位專家和相關(guān)部委的意見，國家教材委員會委員對教材進行了全面審讀和會議審查，黨的十九大召開之后，結(jié)合大會精神再次修改。”
人民教育出版社編審朱明光是道德與法治教材的審議專家，與編寫者相比，他的工作同樣不輕松，不僅要參與教材編寫過程中的多次研討，還要在審議過程中負責(zé)任地提出科學(xué)意見，“讓我印象最為深刻的，是整個教材編、審的機制設(shè)計十分科學(xué)，分工明確，先后召開了20多次會商會議，共有900多人次參加審議審查工作。”
“教材在提交國家教材委員會會議審查前，每一位委員都事先進行了全面審讀。會議審查時，50多位委員從各個角度充分發(fā)表意見。會后，教育部根據(jù)審查意見組織編寫組修改后，再次征求所有委員意見。”國家教材委員會委員韓震回憶。
同樣，高中課標的修訂和審議過程也十分艱苦。依托260余名各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、一線優(yōu)秀管理者、教研員和骨干教師，組建起一支結(jié)構(gòu)合理的高水平專家隊伍。在開展實地調(diào)研和國際比較研究的基礎(chǔ)上，多次征求各部門意見和各方面專家意見，并在浙江、甘肅等5?。ㄊ校?萬余名學(xué)生中組織開展大規(guī)模測試工作，在北京、海南等8個?。▍^(qū)、市）10所學(xué)校進行模擬選課走班。最終，在經(jīng)過了幾輪專家的審議并反復(fù)修改后，由國家教材委員會審查通過。
教材是“大家小學(xué)”。為了編出更好的教材，為學(xué)生扣好人生第一?？圩樱恳晃痪帉弻＜叶急仨氁幖氝x、字斟句酌。
教材要經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗
教材編寫使用是國之大事、民之關(guān)切。
在推進義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材和高中課程修訂工作的同時，按照黨的十九大精神全面修訂各類課程教材、印發(fā)義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標準、頒布中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要、啟動普通高中三科統(tǒng)編教材編寫、加快推進馬工程重點教材編審用工作、針對社會和網(wǎng)民關(guān)切即時作出回應(yīng)……2017年，在國家教材委員會成立的元年，大中小學(xué)教材建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。
當然，目前的教材建設(shè)工作還面臨著許多新的期待、新的訴求，需要不斷實現(xiàn)新的突破。
“在基本解決‘有學(xué)上’之后，人民群眾對‘上好學(xué)’的需求日益強烈，對教育質(zhì)量提出了更高要求，對教材內(nèi)容、質(zhì)量也提出了更高要求。社會各界對教材高度關(guān)注，有擔(dān)心，更有期盼。這需要每一位教材建設(shè)工作者科學(xué)嚴謹、精益求精，用更大的力氣編好、用好每一本教材。”采訪中，幾乎每一位教材的編寫和審查專家都表達了這樣的觀點。
國家教材委員會委員王湛認為：“如何進一步推動大中小學(xué)教材，特別是德育教材的有機銜接；如何進一步加強教材各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使教材建設(shè)規(guī)范有序；如何加強教材研究，使教材建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展，為教材建設(shè)提供理論支持和決策依據(jù)；如何適應(yīng)技術(shù)手段的進步，在教材編寫的過程中，既不被技術(shù)‘綁架’，又能科學(xué)合理地體現(xiàn)新技術(shù)對于課程組織的積極作用，這些都是今后教材建設(shè)需要認真思考的問題。”
“未來，要把好思想政治關(guān)、專業(yè)學(xué)術(shù)關(guān)和改革方向關(guān)。一方面要確保黨的教育方針和社會主義核心價值觀在課程教材中得到全面有效的體現(xiàn)；另一方面，要確保課程教材既立足學(xué)術(shù)前沿、符合科學(xué)規(guī)律，又貼近學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活實際，符合學(xué)生認知特點和身心發(fā)展規(guī)律；此外，要注重課程教材的時代性、系統(tǒng)性，體現(xiàn)新時代的教育理念，順應(yīng)教育教學(xué)改革的趨勢，為教育領(lǐng)域綜合改革提供有力支撐。”教育部教材局局長鄭富芝介紹了教材工作下一步的努力方向。
讓每一本教材經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗這一初心，激勵著每一位教材工作者砥礪前行。（記者趙婀娜）
“課程修訂是龍頭，龍頭舞起來，教材、教學(xué)、考試、評價等組成的龍身、龍尾才能擺起來。龍頭舞起來，龍身動起來，龍尾擺起來，才能充分發(fā)揮綜合育人的作用。”在普通高中課程方案和課程標準審議會上，教育部部長陳寶生的一段話，生動闡釋了課程修訂與教育的關(guān)系，強調(diào)了課程修訂的重要性。
新修訂的高中課程方案和各學(xué)科課程標準已于近日頒布實施，這是時隔15年之后，教育部對高中課程的再次修訂。新課程在文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及實施要求等方面進行了改進和完善，特別是在加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、凝練學(xué)科核心素養(yǎng)、明確學(xué)業(yè)質(zhì)量要求、與“新高考”有序銜接等方面引發(fā)了廣泛關(guān)注與好評。
這次高中課程的修訂，連同2017年9月投入使用的新修訂的義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材一道，成為自2017年7月國家教材委員會成立以來，教育領(lǐng)域備受關(guān)注的大事。
課程教材是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)，是育人育才的重要載體，教育思想和理念、人才培養(yǎng)的目標和要求等，都集中體現(xiàn)在課程教材中。培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)?ldquo;時代新人”，必須要充分發(fā)揮課程教材的核心作用。從這個意義上說，一門課標的出臺、一本教材的問世，是國家事權(quán)的落實，也是國家意志的體現(xiàn)。
那么，在不同社會思潮、不同教育思想激蕩、碰撞的時代，課程教材如何做到更好地體現(xiàn)國家意志，弘揚正確價值導(dǎo)向，發(fā)揮在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，幫助廣大青少年學(xué)生從小打上中國底色，植入紅色基因，擔(dān)當起民族復(fù)興大任？這些深刻的命題，成為擺在每一位教材編審工作者和全體教育工作者面前的時代課題。
我國教材建設(shè)史上的一件大事
中國特色社會主義進入了新時代，課程教材建設(shè)工作也面臨著新使命、新任務(wù)：
如何提升課程教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時代性和系統(tǒng)性，全面提高課程教材的質(zhì)量；如何推動大中小學(xué)教材整體建設(shè)，逐步形成與建設(shè)教育強國相匹配的具有中國特色、世界一流的課程教材體系；如何推進教材建設(shè)理念、機制、方法創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展……
記者了解到，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，課程教材建設(shè)扎實推進，體系門類逐步健全，質(zhì)量水平不斷提升，同時，在新形勢新要求下，也面臨著新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，2016年10月，新中國成立以來第一個關(guān)于整體推進教材建設(shè)的中央文件《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》印發(fā)，對推動大中小學(xué)教材建設(shè)做出了全面部署。2017年7月，國家教材委員會正式成立，負責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作。這一機構(gòu)的組建，在新中國教材建設(shè)史上尚屬首次，管總、把關(guān)、協(xié)調(diào)是其所負職責(zé)的三大關(guān)鍵詞；管總，即管規(guī)劃、管制度、管保障；把關(guān)，即把好課程標準和意識形態(tài)屬性較強的教材思想關(guān)、理念關(guān)、科學(xué)關(guān)；協(xié)調(diào)，即推動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力。
國家教材委員會設(shè)部門委員和專家委員，同時，按照學(xué)科專業(yè)和學(xué)段，設(shè)置了大中小學(xué)德育一體化、思想政治、高校哲學(xué)社會科學(xué)（馬工程）、語文、歷史、科學(xué)等10個專家委員會，成員涵蓋學(xué)科專家、課程和教科研專家、一線教師。
“這是我國教材建設(shè)史上的一件大事。青少年是國家的未來和希望，是今后承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興重任的生力軍。集中力量抓好教材建設(shè)，為他們的健康成長成才提供更高質(zhì)量的教材，是辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程。”國家教材委員會委員顧海良談道。
同樣在2017年，教育部設(shè)立了教材局、組建了課程教材研究所，建設(shè)了包括6000多名專家的大中小學(xué)教材編審專家?guī)?。以國家教材委員會為統(tǒng)領(lǐng)，專家委員會、教材局、課程教材研究所等各司其職、緊密配合的“多位一體”教材工作組織體系已然成形。
為學(xué)生扣好人生的第一粒扣子
2017年秋季開學(xué)，全國所有義務(wù)教育階段中小學(xué)起始年級的“語文”“歷史”“道德與法治”三個科目采用國家統(tǒng)編教材。此后逐步推開，到2019年，統(tǒng)編教材使用將覆蓋義務(wù)教育階段所有年級。
16開大小的書頁上，“天地人”“你我他”6個黑色楷體字分兩行橫在正中間，占據(jù)了紙張的1/3，其他部分幾乎全部留白。2017年秋季新學(xué)期的第一節(jié)語文識字課，吉林大學(xué)附屬小學(xué)一年級的“小豆包”們捧著新的語文課本，跟著教師耿玉苗學(xué)習(xí)這6個生字，字的周圍沒有拼音。原來的拼音學(xué)習(xí)被挪到一個月之后?？此坪唵蔚恼{(diào)序，折射出的是把漢字、漢語擺到第一位的編寫思路，打好“中國底色”的價值觀被強化。不僅是語文，對于新入學(xué)的小學(xué)一年級和初中一年級的學(xué)生來說，他們的思想品德也換上了新編教材《道德與法治》，顧名思義，新教材講求“德”，也重視“法”，突出德法兼修。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、道德與法治教材總主編朱小蔓說，青少年成長時期是法治意識正在生長的時期，德育教材要把這個法治突出出來。
新編初中《歷史》教材特別注重體現(xiàn)國家新認知，“14年抗戰(zhàn)”“東方主戰(zhàn)場”等內(nèi)容在教材中都有新體現(xiàn)，且論從史出、史論結(jié)合，既促進學(xué)生了解和熱愛祖國的歷史和文化，增強愛國主義情感，又注重培養(yǎng)學(xué)生的唯物史觀。
采訪中，記者了解到，為了完成好統(tǒng)編教材的編寫和審定，幾百位專家付出了艱苦努力。
教材編寫是一個不斷吸收意見、不斷修改、不斷完善的過程。初中《道德與法治》九年級教材主編、復(fù)旦大學(xué)教授高國?；貞洠?ldquo;教材編寫時，征求了國家教育咨詢委員會、馬工程咨詢委員等百余位專家和相關(guān)部委的意見，國家教材委員會委員對教材進行了全面審讀和會議審查，黨的十九大召開之后，結(jié)合大會精神再次修改。”
人民教育出版社編審朱明光是道德與法治教材的審議專家，與編寫者相比，他的工作同樣不輕松，不僅要參與教材編寫過程中的多次研討，還要在審議過程中負責(zé)任地提出科學(xué)意見，“讓我印象最為深刻的，是整個教材編、審的機制設(shè)計十分科學(xué)，分工明確，先后召開了20多次會商會議，共有900多人次參加審議審查工作。”
“教材在提交國家教材委員會會議審查前，每一位委員都事先進行了全面審讀。會議審查時，50多位委員從各個角度充分發(fā)表意見。會后，教育部根據(jù)審查意見組織編寫組修改后，再次征求所有委員意見。”國家教材委員會委員韓震回憶。
同樣，高中課標的修訂和審議過程也十分艱苦。依托260余名各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、一線優(yōu)秀管理者、教研員和骨干教師，組建起一支結(jié)構(gòu)合理的高水平專家隊伍。在開展實地調(diào)研和國際比較研究的基礎(chǔ)上，多次征求各部門意見和各方面專家意見，并在浙江、甘肅等5?。ㄊ校?萬余名學(xué)生中組織開展大規(guī)模測試工作，在北京、海南等8個?。▍^(qū)、市）10所學(xué)校進行模擬選課走班。最終，在經(jīng)過了幾輪專家的審議并反復(fù)修改后，由國家教材委員會審查通過。
教材是“大家小學(xué)”。為了編出更好的教材，為學(xué)生扣好人生第一?？圩樱恳晃痪帉弻＜叶急仨氁幖氝x、字斟句酌。
教材要經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗
教材編寫使用是國之大事、民之關(guān)切。
在推進義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材和高中課程修訂工作的同時，按照黨的十九大精神全面修訂各類課程教材、印發(fā)義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標準、頒布中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要、啟動普通高中三科統(tǒng)編教材編寫、加快推進馬工程重點教材編審用工作、針對社會和網(wǎng)民關(guān)切即時作出回應(yīng)……2017年，在國家教材委員會成立的元年，大中小學(xué)教材建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。
當然，目前的教材建設(shè)工作還面臨著許多新的期待、新的訴求，需要不斷實現(xiàn)新的突破。
“在基本解決‘有學(xué)上’之后，人民群眾對‘上好學(xué)’的需求日益強烈，對教育質(zhì)量提出了更高要求，對教材內(nèi)容、質(zhì)量也提出了更高要求。社會各界對教材高度關(guān)注，有擔(dān)心，更有期盼。這需要每一位教材建設(shè)工作者科學(xué)嚴謹、精益求精，用更大的力氣編好、用好每一本教材。”采訪中，幾乎每一位教材的編寫和審查專家都表達了這樣的觀點。
國家教材委員會委員王湛認為：“如何進一步推動大中小學(xué)教材，特別是德育教材的有機銜接；如何進一步加強教材各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使教材建設(shè)規(guī)范有序；如何加強教材研究，使教材建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展，為教材建設(shè)提供理論支持和決策依據(jù)；如何適應(yīng)技術(shù)手段的進步，在教材編寫的過程中，既不被技術(shù)‘綁架’，又能科學(xué)合理地體現(xiàn)新技術(shù)對于課程組織的積極作用，這些都是今后教材建設(shè)需要認真思考的問題。”
“未來，要把好思想政治關(guān)、專業(yè)學(xué)術(shù)關(guān)和改革方向關(guān)。一方面要確保黨的教育方針和社會主義核心價值觀在課程教材中得到全面有效的體現(xiàn)；另一方面，要確保課程教材既立足學(xué)術(shù)前沿、符合科學(xué)規(guī)律，又貼近學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活實際，符合學(xué)生認知特點和身心發(fā)展規(guī)律；此外，要注重課程教材的時代性、系統(tǒng)性，體現(xiàn)新時代的教育理念，順應(yīng)教育教學(xué)改革的趨勢，為教育領(lǐng)域綜合改革提供有力支撐。”教育部教材局局長鄭富芝介紹了教材工作下一步的努力方向。
讓每一本教材經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗這一初心，激勵著每一位教材工作者砥礪前行。（記者趙婀娜）
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