西部地區(qū)漸成對外開放“香餑餑”
2017-12-20 09:42:18
來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版
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貴州進口同比增長1.4倍、寧夏出口增長56.4%、四川實際使用外資增長47.8%、陜西新設外商投資企業(yè)數(shù)量增長51.02%……今年以來，西部地區(qū)在對外貿(mào)易、吸引外資方面繼續(xù)表現(xiàn)搶眼，多地前10個月貿(mào)易投資增速均大幅高于全國整體水平。對此，專家指出，近年來，西部地區(qū)對外開放的步伐不斷加快，外貿(mào)增速高于全國整體水平，外資吸引力不斷增強。隨著“一帶一路”建設加快推進，自身后發(fā)優(yōu)勢的加快顯現(xiàn)，未來，西部地區(qū)在對外開放過程中將會更吃香。
西部加快開放
近年來，越來越多跨國公司將目光投向了中國西部地區(qū)。世界能源巨頭ENGIE集團、全球電力和自動化技術領域的領導企業(yè)ABB前段時間分別與重慶簽約擴大合作，德國化工巨頭巴斯夫天然氣制合成氣項目9月份在重慶開工。在四川，歐洲領先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項目今年7月在成都開工，目前落戶四川的世界500強企業(yè)已達331家，其中境外企業(yè)235家。陜西新設立的自貿(mào)區(qū)則吸引了法國賽峰、法國賽諾菲（梅里亞）等一批世界500強企業(yè)落戶。
“越來越多美國企業(yè)對中國投資興趣從東部轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，中國內(nèi)陸市場會是美國企業(yè)重點拓展地區(qū)之一。”美國駐成都總領事林杰偉說，美國企業(yè)很多年前就在中國進行投資，但大多集中在中國東部地區(qū)。近幾年，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中國內(nèi)陸地區(qū)成為美國企業(yè)新關注的地區(qū)，他們希望在中國西南地區(qū)新建公司或辦事處，包括汽車、電子、醫(yī)療、金融等領域都是投資熱點。
陜西省商務廳數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，陜西省新設外商投資企業(yè)148家，同比增長51.02%；實際利用外資45.82億美元，同比增長12.62%。其中，作為省會城市的西安更是表現(xiàn)不俗，1-10月，西安市新設企業(yè)108家，增長80%；實際利用外資41.89億美元，增長20.23%。
引資快速增長的同時，在西部地區(qū)投資的外企也保持著較高的盈利水平。四川省商務廳日前發(fā)布的外商投資企業(yè)發(fā)展報告顯示，2016年，四川省外商投資企業(yè)營業(yè)收入總額達5159億元，同比增長11.9%；利潤總額達256.2億元，同比增長43.2%。
投資之外，西部地區(qū)的對外貿(mào)易表現(xiàn)也很搶眼。根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，1-10月，西部地區(qū)進口1062億美元，同比增長29.4%，增速高于全國7.9個百分點。出口1422億美元，同比增長16.4%，增速高于全國4.7個百分點。
具體來看，進口方面，12個省份同比均增長，增速較高的貴州、寧夏分別增長1.4倍和78.4%。出口方面，9個省份同比增長，增速較高的寧夏、陜西分別增長56.4%和48.7%。
“近年來，西部地區(qū)對外開放的步伐不斷加快，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，外貿(mào)增速高于全國整體水平，外資吸引力也不斷增強。就原因而言，一是與西部地區(qū)在貿(mào)易、投資方面基數(shù)較低有關；二是西部地區(qū)過去一段時間持續(xù)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎日益雄厚，營商環(huán)境也不斷改善，這為貿(mào)易投資增長提供了扎實的基礎；三是西部各地充分利用自身資源形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢，為外資進入提供了更多選擇。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所副研究員李大偉在接受本報記者采訪時說。
后發(fā)優(yōu)勢顯現(xiàn)
中國對外開放從沿海起步，由東向西漸次推進?，F(xiàn)在，西部地區(qū)正在加快發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，逐步從開放末梢走向開放前沿。李大偉指出，在對外開放方面，如今西部地區(qū)集政策、資源及環(huán)境等多項優(yōu)勢于一身，中共十九大報告提出“加大西部開放力度”，當前，國家多項政策措施已突出支持西部地區(qū)對外開放。同時，自貿(mào)區(qū)效應持續(xù)顯現(xiàn)，中歐班列的班次和運力不斷加快，人才集聚優(yōu)勢加快顯現(xiàn)，自身資源富集，營商環(huán)境也在不斷改善。
在政策支持方面，關于吸引外資，國務院今年兩次印發(fā)通知分別強調(diào)“支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“促進外資向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移”。新修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，進一步支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大中西部地區(qū)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。關于對外貿(mào)易，《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)對外開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快內(nèi)陸地區(qū)口岸開放。
今年4月1日，中國第三批7個自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，其中就包括陜西、重慶、四川等西部內(nèi)陸地區(qū)。陜西省發(fā)改委主任方瑋峰表示，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的成立，有利于西部地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“一帶一路”建設注入更多新元素。西部地區(qū)也將不斷提升自身吸引力，匯聚全球要素資源實現(xiàn)更快發(fā)展。
與此同時，交通條件的改善也為西部地區(qū)擴大對外開放提供了重要支撐。近日，西安至成都高鐵正式開通，推動川陜兩地正式進入“3小時經(jīng)濟圈”。加上已開通的西寶（西安-陜西寶雞）高鐵、寶蘭（寶雞-甘肅蘭州）高鐵、蘭新（蘭州－新疆烏魯木齊）高鐵相接，如今，中國向西開放的道路對接聯(lián)通越來越順暢。此外，成都和重慶已成為開行中歐班列最多的城市，2017年全年兩城預計超過2000列，“渝新歐”班列則成為惠普、富士康等全球頂尖IT企業(yè)中國生產(chǎn)基地產(chǎn)品的重要運輸線。
“地理空間阻隔被消解，西安、成都等西部地區(qū)對外開放的核心板塊，真正實現(xiàn)了‘親密接觸’，極有可能會碰撞出聯(lián)手合作、協(xié)同開放的火花。不僅在自貿(mào)區(qū)建設、國際貨運列車、跨境電商、出口加工等方面具有展開務實合作的空間，還可在文化、科技、教育、市政等多個方面，以更立體的維度提升對外開放格局。”陜西省宏觀經(jīng)濟研究會會長趙銳表示。
人才集聚也成為西部地區(qū)的一大優(yōu)勢。以西安為例，目前西安市軟件人才約20萬人，其中16.5萬人聚集在西安高新區(qū)軟件園。全球軟件設計與定制領袖企業(yè)思特沃克西安辦公室總經(jīng)理助理李棟表示，西安的一大優(yōu)勢就是人才“池子”大，特別是高校畢業(yè)生較多。“目前，我們公司有1/3的同事都是一畢業(yè)就加入的。”
“一帶一路”創(chuàng)造機遇
“在西部地區(qū)對外開放的過程中，‘一帶一路’正扮演著越來越重要的角色。”李大偉說，在強調(diào)互聯(lián)互通的背景下，“一帶一路”能大幅改善西部的基礎設施水平，西部地區(qū)與國際市場直接相連的國際大通道正在加快形成；同時，“一帶一路”為西部地區(qū)吸引外資提供了更多機會，并將促成西部地區(qū)在全球價值鏈中形成自己的價值分工和特色地位；此外，借助“一帶一路”東風走向開放前沿的過程中，西部地區(qū)還將會不斷改善營商環(huán)境，這又為貿(mào)易投資繼續(xù)增長提供了保障。
“去年5月，我來重慶考察后，就決定在重慶設立西部運營中心。”臺灣南僑集團副總裁、大陸事業(yè)營運長陳正文近日說，“我親眼看到，大陸的西部地區(qū)正在崛起，‘一帶一路’更是讓西部成為開放前沿，創(chuàng)造了難得的歷史機遇。”
在“一帶一路”機遇的牽引下，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。陜西省有關負責人介紹，目前，陜西省企業(yè)在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、埃及、印尼、澳大利亞等多個國家開展了廣泛的投資合作。“一帶一路”參與國家在陜西投資企業(yè)達到400多家，陜西近300家企業(yè)在48個國家和地區(qū)投資超過30億美元。下一步，將以境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設為重點，深化與參與國家的雙邊務實合作。
在剛過去不久的“雙11”網(wǎng)絡購物節(jié)，不少“一帶一路”參與國家的消費者通過互聯(lián)網(wǎng)加入到了這場購物狂歡之中。而隨著新疆多個跨境電商海關清關中心投入使用，來自全國各地的“中國制造”選擇在新疆“通關”，快速發(fā)往“一帶一路”參與國家。清關中心跨境倉主管謝剛表示，因為清關中心的投入使用，過去很多在廣東清關的商品，現(xiàn)在都選擇來新疆，就近直達“一帶一路”參與國家。
百世新疆跨境電商海關清關中心運營部負責人李春雷表示，未來清關中心還將打開進口渠道，主要進口中西歐的食品、藥妝、奶粉、家居用品，輔之以中亞國家的農(nóng)副產(chǎn)品，48小時即可送達國內(nèi)消費者手中。
作為中國和新加坡第三個政府間合作項目，設立在中國西部地區(qū)的中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目為西部地區(qū)與新加坡經(jīng)貿(mào)合作提供了更多機會。新加坡駐華大使羅家良日前接受媒體采訪時指出，我們要增加重慶的貨源通道，打造一條從重慶通過廣西到新加坡的通道。此外，甘肅和貴州也已經(jīng)跟廣西、重慶聯(lián)手集中他們的貨源。“新中（重慶）互聯(lián)互通項目的最終目標不僅僅是發(fā)展一個項目或省，我們要輻射整個西部地區(qū)，所以我們希望能有更多西部省份參與其中。”羅家良說。
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