這一年，西寧市城中區(qū)滿懷信心步伐鏗鏘奮力前行
2017-12-18 15:49:20
來源：西寧晚報(bào)
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今年以來，西寧市城中區(qū)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，全力投身建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海、打造綠色發(fā)展樣板城市先導(dǎo)區(qū)、譜寫幸福西寧中區(qū)篇章的生動(dòng)實(shí)踐，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、抓改革、促和諧、惠民生、強(qiáng)黨建，各方面工作都邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
2017年，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值246.81億元，增長10.5%；完成固定資產(chǎn)投資64.58億元，增長16%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.05億元，同口徑增長20%以上;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.74億元，增長9.9%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30994元，農(nóng)村居民人均可支配收入15027元，均增長9%。一年來，城中區(qū)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，一個(gè)個(gè)關(guān)乎民生的亮點(diǎn)工作，詮釋了富裕文明和諧美麗新青海，建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市先導(dǎo)區(qū)、譜寫幸福西寧中區(qū)篇章在中區(qū)的實(shí)踐。
下一步，中區(qū)將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委各項(xiàng)決策部署，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，擼起袖子加油干，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)、幸福西寧中區(qū)篇章譜寫進(jìn)程，為把黨的十九大精神和省市全委會(huì)要求變成現(xiàn)實(shí)添磚加瓦，貢獻(xiàn)中區(qū)力量！
亮點(diǎn)一：“謳歌新時(shí)代，開啟新征程”
———城中區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動(dòng)
為把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)上來，從11月份開始，到2018年3月份，積極開展文藝巡回演出、演講比賽、歌詠比賽、知識(shí)競賽、詩歌朗誦等“謳歌新時(shí)代，開啟新征程”——城中區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動(dòng)，開展宣講、宣傳黨的十九大精神，進(jìn)一步引導(dǎo)轄區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。截至目前，已累計(jì)開展各類宣講活動(dòng)680余場(次)，覆蓋黨員、黨外人士、群眾35000余人(次)。
亮點(diǎn)二：“睦鄰”黨建工作成效顯著
城中區(qū)探索傳統(tǒng)睦鄰文化與基層黨建相結(jié)合的方式，推行“睦鄰”黨建工作模式。在全區(qū)建立睦鄰黨建服務(wù)中心——站——點(diǎn)三級(jí)睦鄰組織，組織黨員群眾開展“睦鄰+學(xué)習(xí)”“睦鄰+管理”“睦鄰+服務(wù)”系列活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“睦鄰微黨校”“黨員睦鄰家”“黨員周末驛站”等特色黨建載體，推動(dòng)形成“制度共建、學(xué)教齊抓、居務(wù)同議、和諧共幫”睦鄰黨建格局，有效發(fā)揮了黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。
亮點(diǎn)三：探索建立“幸福黨建”聯(lián)盟
城中區(qū)堅(jiān)持“以鎮(zhèn)(街道)社區(qū)黨組織為核心、參與主體多元化、服務(wù)形式多樣化”理念打造“幸福黨建”聯(lián)盟。聯(lián)盟通過“1465”工作機(jī)制，建立區(qū)級(jí)聯(lián)盟——鎮(zhèn)(街道)黨建服務(wù)中心——社區(qū)大黨委——網(wǎng)格黨支部四級(jí)組織，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨組織以及商務(wù)樓宇、園區(qū)等新興領(lǐng)域黨組織作用，整合調(diào)動(dòng)全區(qū)黨建資源，不斷提升城市基層治理水平，以“幸福黨建”建設(shè)“幸福家園”。
亮點(diǎn)四：出臺(tái)監(jiān)督“一把手”十項(xiàng)措施
針對(duì)全區(qū)“一把手”量身定做《城中區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的十項(xiàng)措施》，從十個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范和約束“一把手”權(quán)力運(yùn)行，扎緊制度籠子，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。通過出臺(tái)《城中區(qū)誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理辦法(試行)》，對(duì)誣告陷害者“亮劍”，為干事創(chuàng)業(yè)干部“撐腰”，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。
亮點(diǎn)五：“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建邁上新臺(tái)階
率先出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。在四區(qū)率先出臺(tái)《城中區(qū)五星級(jí)文明戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年召開1次“五星級(jí)文明戶”表彰大會(huì)，對(duì)評(píng)選出的家庭進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，為4000戶“五星級(jí)文明戶”訂閱2018年《西寧晚報(bào)》，在各類評(píng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，“五星級(jí)文明戶”優(yōu)先推薦。12月4日，在香格里拉社區(qū)召開了全省“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會(huì)。省文明辦專職副主任祝賀對(duì)城中區(qū)“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作作出批示，給予了充分肯定。
亮點(diǎn)六：“五個(gè)結(jié)合”助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作
將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與細(xì)化目標(biāo)措施、創(chuàng)建全國文明城市、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、改善民生、平安建設(shè)相結(jié)合，以“五個(gè)結(jié)合”工作法，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)和文明單位、文明家庭等聯(lián)創(chuàng)共建，使兩項(xiàng)工作同頻共振、協(xié)同推進(jìn)，形成工作互動(dòng)，打造了飲馬街泰和園、河湟小鎮(zhèn)、香格里拉、陽光小學(xué)等民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)，省民宗委及市創(chuàng)建辦對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定。城中區(qū)總寨鎮(zhèn)、南川西路街道辦事處被評(píng)為西寧市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
亮點(diǎn)七：財(cái)政收入超額完成
預(yù)計(jì)全年完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.05億元，為年度預(yù)算的111%，超收0.5億元，同口徑增長20%以上。
亮點(diǎn)八：征地拆遷工作快速推進(jìn)
全面實(shí)施元堡子片區(qū)棚戶區(qū)改造、南門管理站等項(xiàng)目征遷工作，完成征遷任務(wù)228.02萬平方米，占全市完成量430.41萬平方米的53%，征遷量居全市第一，為省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地、拓展城市空間、優(yōu)化空間布局打好基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中區(qū)拆違工作批示表揚(yáng)。
亮點(diǎn)九：24小時(shí)平安在線綜合執(zhí)法取得實(shí)效
投入2000余萬元，整合公安、城管、建設(shè)、環(huán)保、國土、食藥監(jiān)等部門的執(zhí)法職能，在轄區(qū)范圍內(nèi)以每兩公里為半徑，建成12個(gè)綜合執(zhí)法服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法服務(wù)全覆蓋。運(yùn)行以來，中區(qū)刑事警情同比下降44%，刑事案件發(fā)案率同比下降29%，“兩搶一盜”發(fā)案率同比下降23%；治安案件受理率同比下降32%。省市領(lǐng)導(dǎo)多次深入24小時(shí)平安在線服務(wù)站進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并作出重要批示，對(duì)取得的實(shí)效給予了肯定。
亮點(diǎn)十：塊數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目率先實(shí)施
城中區(qū)緊跟國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略步伐，牢固樹立綠色發(fā)展理念，依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，一期投資2300萬元，建設(shè)“1中心+1平臺(tái)+N應(yīng)用”的城中區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目。截至目前，轄區(qū)公共視頻數(shù)據(jù)已接入3D沙盤、LED顯示屏等媒介，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、政務(wù)云盤系統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)系統(tǒng)、智慧社區(qū)系統(tǒng)(試點(diǎn))完成軟件建設(shè)及安裝工作，展演中心正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源匯聚和共享。
亮點(diǎn)十一：打造青海省太陽能供暖示范點(diǎn)
投資1020萬元，以BOT模式實(shí)施華羅庚實(shí)驗(yàn)學(xué)校西寧分校微排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)，促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，打造青海省太陽能供暖示范點(diǎn)。一期實(shí)施新建教學(xué)樓5678平方米、中學(xué)教學(xué)樓8000平方米及食堂550平方米冬季太陽能供暖項(xiàng)目，目前已試運(yùn)行；二期實(shí)施小學(xué)重建教學(xué)樓的6500平方米、活動(dòng)樓5272平方米冬季太陽能供暖項(xiàng)目，將于2018年10月投入使用。
亮點(diǎn)十二：打造王家山小型污水系統(tǒng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目
為了進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，在轄區(qū)王家山村實(shí)施小型生活污水處理項(xiàng)目，安裝小型生活污水處理設(shè)施及配套附屬設(shè)施。該項(xiàng)目建成后，將成為全市首個(gè)“農(nóng)村一體化污水處理設(shè)備”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
亮點(diǎn)十三：“雪亮工程”成功申報(bào)市級(jí)典型培育項(xiàng)目
打造“雪亮工程——香格里拉智慧社區(qū)”項(xiàng)目，并成功申報(bào)為市級(jí)典型培育項(xiàng)目，通過以社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)格化管理模式，整合區(qū)域人、地、事、物、情、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，引入視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、地下空間場所等重點(diǎn)部位信息的綜合管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。新建視頻監(jiān)控探頭30個(gè)，整合原由公安、城管、物業(yè)等部門在社區(qū)設(shè)置的視頻監(jiān)控探頭300余個(gè)，將整合后的視頻監(jiān)控資源全部接入城中區(qū)塊數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)，從而提升了社區(qū)治理的現(xiàn)代化水平。
亮點(diǎn)十四：著力打造新型創(chuàng)業(yè)孵化基地
城中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地于2017年3月遷址至王府井B館，現(xiàn)已入駐孵化基地企業(yè)28家，園外孵化企業(yè)10家，帶動(dòng)就業(yè)500余人。目前，城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青海省工業(yè)技師學(xué)院大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園已納入全市聯(lián)動(dòng)孵化范圍內(nèi)的區(qū)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為青海省省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地。
亮點(diǎn)十五：建成城中區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁庭
建成城中區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁庭，將勞動(dòng)人事爭議仲裁案件調(diào)解程序前置至開庭前、建立流動(dòng)仲裁庭，截至目前，受理勞動(dòng)人事爭議案件333起，受理案件數(shù)比去年同期增長近一倍，結(jié)案325起，結(jié)案率達(dá)到97.59%。依托“七辦一鎮(zhèn)”和73家企業(yè)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮“流動(dòng)仲裁庭”的作用，形成多層次多渠道廣覆蓋的勞動(dòng)爭議審理格局。
亮點(diǎn)十六：強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管
指導(dǎo)轄區(qū)10家涉及人員密集場所及地下商業(yè)街全覆蓋安裝了電子消防體驗(yàn)系統(tǒng)，目前，參與電子系統(tǒng)體驗(yàn)人員已達(dá)1000余人，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)員工的安全意識(shí)和火災(zāi)撲救逃生能力，筑牢了社會(huì)單位安全“防火墻”，城中區(qū)電子消防體驗(yàn)系統(tǒng)的安裝在全市處于領(lǐng)先地位，同時(shí)得到國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組在中區(qū)實(shí)地檢查時(shí)的表揚(yáng)。扎實(shí)開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，深入企業(yè)、工地、社區(qū)發(fā)放安全知識(shí)手冊5000余冊。建立安全監(jiān)管“三級(jí)網(wǎng)格化”統(tǒng)籌建設(shè)安監(jiān)網(wǎng)格化，堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。
亮點(diǎn)十七：“121”工作法治理生態(tài)環(huán)境
以環(huán)保督察為契機(jī)，創(chuàng)新治污措施，采取“121”工作法(即：全面排查；聯(lián)合整治、司法聯(lián)動(dòng)；土地復(fù)耕)，清理取締轄區(qū)內(nèi)村莊、溝道等白灰隨意堆放點(diǎn)，共投入資金224.9萬，清理轉(zhuǎn)運(yùn)逯家寨村、象家溝等堆放點(diǎn)白灰約26萬立方米，對(duì)該區(qū)域110畝土地進(jìn)行復(fù)耕；對(duì)總南砂石廠、莫家溝村砂石廠和謝家寨洗砂廠進(jìn)行依法清理取締。
亮點(diǎn)十八：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新思路
在香格里拉社區(qū)、龍?zhí)┥鐓^(qū)開展社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，在南川東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)安寧療護(hù)服務(wù)中心，為危重病人開展臨終關(guān)愛服務(wù)，截至目前共入住老年人35名。與轄區(qū)3家專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、28家老年日間照料中心簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議，為轄區(qū)老年人提供安全、有效、連續(xù)、綜合、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，截至目前，為轄區(qū)22626名老年人提供簽約服務(wù)，簽約率達(dá)76.3%，為26763名老年人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，體檢率達(dá)90.2%。借助“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”信息化建設(shè)，打造全市首家智能化家庭醫(yī)生服務(wù)平臺(tái)。開展智能家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，居民可通過開通手機(jī)APP、微信等方式，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、在線咨詢、在線查詢檢查檢驗(yàn)結(jié)果，享受家庭醫(yī)生和上級(jí)醫(yī)院專家的錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。截至目前，常住人口簽約173511人，簽約率54.8%；老年人、孕產(chǎn)婦兒童、慢病患者等重點(diǎn)人群簽約51515人，簽約率79.8%，其中個(gè)性化簽約126人。為老百姓提供最后一公里的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，其中社區(qū)層面和街道層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心為全省首家特色型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。
亮點(diǎn)十九：精準(zhǔn)深化教育改革
“紅燭先鋒341，構(gòu)架黨群連心橋”黨建品牌被評(píng)為全國優(yōu)秀黨建案例，并于11月在全國黨建思政經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言。健全完善校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站，完善家庭、學(xué)校、社會(huì)教育三結(jié)合工作格局。組織弘揚(yáng)雷鋒精神志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)少年宮展示暨爭當(dāng)美德少年、“紅色文化進(jìn)課堂”等活動(dòng)。與青海師范大學(xué)簽訂了師范生頂崗支教、教師培訓(xùn)及學(xué)前教育研究等相關(guān)協(xié)議。聘請(qǐng)青海師范大學(xué)3名教授和3名博士作為鍛造校長的導(dǎo)師、助理導(dǎo)師，青海師范大學(xué)聘請(qǐng)區(qū)屬2名校長擔(dān)任青海師范大學(xué)客座教授。穩(wěn)步推進(jìn)《西部農(nóng)牧區(qū)卓越小學(xué)全科教師培養(yǎng)》項(xiàng)目建設(shè)。加快“2+n專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)”體系建設(shè)。深入推進(jìn)“個(gè)、十、百、千”教師培養(yǎng)工程、“卓越校長鍛造工程”“全國名師帶徒工程”“中層干部拔節(jié)工程”等工程。充分發(fā)揮城中區(qū)現(xiàn)有“教育發(fā)展智囊團(tuán)”引領(lǐng)作用，依托“全省高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”引進(jìn)的3名高端人才和1名本土人才，成立名校長、特級(jí)教師工作室，引領(lǐng)中區(qū)更多教師向名師和專家型教師發(fā)展。同年8月，在“曹君名校長工作室”的指導(dǎo)下，西部重點(diǎn)課題“讀寫教室理論與實(shí)踐的研究”立項(xiàng)并實(shí)施。加大全科教師培訓(xùn)力度，完成體育、音樂等專業(yè)學(xué)科教師130人次及新入職教師100余人次的培訓(xùn)任務(wù)。
亮點(diǎn)二十：城市管理獲國家級(jí)殊榮
城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局倡導(dǎo)“721”工作法，讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決；深入開展首違免罰、信息公開、建檔管理、案件回訪活動(dòng)，采取來信、來訪、微信、微博等多種形式暢通便民服務(wù)渠道。今年，先后受理群眾熱線324起，辦理市民熱線轉(zhuǎn)辦件100余件，接待群眾來訪20余人次，切實(shí)做到件件有結(jié)果，事事有回音，群眾滿意率100%。市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)南酉山偷倒垃圾處置、西門體育館周邊環(huán)境整治等工作作出批示、給予表揚(yáng)。今年11月份，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于通報(bào)表揚(yáng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出單位和個(gè)人的通知》，對(duì)全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的65個(gè)單位和64名個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，西寧市城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局獲得殊榮，成為我市城管系統(tǒng)唯一獲得此次國家級(jí)表彰的單位。
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