這一年，西寧市城中區(qū)滿懷信心步伐鏗鏘奮力前行
2017-12-18 15:49:20
來源：西寧晚報
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今年以來，西寧市城中區(qū)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，忠實踐行“兩個絕對”，全力投身建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海、打造綠色發(fā)展樣板城市先導區(qū)、譜寫幸福西寧中區(qū)篇章的生動實踐，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、抓改革、促和諧、惠民生、強黨建，各方面工作都邁出了堅實步伐。
2017年，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值246.81億元，增長10.5%；完成固定資產(chǎn)投資64.58億元，增長16%；完成地方公共財政預算收入5.05億元，同口徑增長20%以上;完成社會消費品零售總額158.74億元，增長9.9%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30994元，農(nóng)村居民人均可支配收入15027元，均增長9%。一年來，城中區(qū)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，求真務(wù)實，真抓實干，一個個關(guān)乎民生的亮點工作，詮釋了富裕文明和諧美麗新青海，建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市先導區(qū)、譜寫幸福西寧中區(qū)篇章在中區(qū)的實踐。
下一步，中區(qū)將堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實省委、市委各項決策部署，不忘初心，牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，擼起袖子加油干，持續(xù)推進綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)、幸福西寧中區(qū)篇章譜寫進程，為把黨的十九大精神和省市全委會要求變成現(xiàn)實添磚加瓦，貢獻中區(qū)力量！
亮點一：“謳歌新時代，開啟新征程”
———城中區(qū)學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動
為把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十九大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)上來，從11月份開始，到2018年3月份，積極開展文藝巡回演出、演講比賽、歌詠比賽、知識競賽、詩歌朗誦等“謳歌新時代，開啟新征程”——城中區(qū)學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動，開展宣講、宣傳黨的十九大精神，進一步引導轄區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。截至目前，已累計開展各類宣講活動680余場(次)，覆蓋黨員、黨外人士、群眾35000余人(次)。
亮點二：“睦鄰”黨建工作成效顯著
城中區(qū)探索傳統(tǒng)睦鄰文化與基層黨建相結(jié)合的方式，推行“睦鄰”黨建工作模式。在全區(qū)建立睦鄰黨建服務(wù)中心——站——點三級睦鄰組織，組織黨員群眾開展“睦鄰+學習”“睦鄰+管理”“睦鄰+服務(wù)”系列活動，創(chuàng)設(shè)“睦鄰微黨校”“黨員睦鄰家”“黨員周末驛站”等特色黨建載體，推動形成“制度共建、學教齊抓、居務(wù)同議、和諧共幫”睦鄰黨建格局，有效發(fā)揮了黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。
亮點三：探索建立“幸福黨建”聯(lián)盟
城中區(qū)堅持“以鎮(zhèn)(街道)社區(qū)黨組織為核心、參與主體多元化、服務(wù)形式多樣化”理念打造“幸福黨建”聯(lián)盟。聯(lián)盟通過“1465”工作機制，建立區(qū)級聯(lián)盟——鎮(zhèn)(街道)黨建服務(wù)中心——社區(qū)大黨委——網(wǎng)格黨支部四級組織，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織黨組織以及商務(wù)樓宇、園區(qū)等新興領(lǐng)域黨組織作用，整合調(diào)動全區(qū)黨建資源，不斷提升城市基層治理水平，以“幸福黨建”建設(shè)“幸福家園”。
亮點四：出臺監(jiān)督“一把手”十項措施
針對全區(qū)“一把手”量身定做《城中區(qū)委關(guān)于進一步加強對“一把手”監(jiān)督的十項措施》，從十個方面進一步規(guī)范和約束“一把手”權(quán)力運行，扎緊制度籠子，加強黨內(nèi)監(jiān)督。通過出臺《城中區(qū)誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法(試行)》，對誣告陷害者“亮劍”，為干事創(chuàng)業(yè)干部“撐腰”，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。
亮點五：“五星級文明戶”創(chuàng)建邁上新臺階
率先出臺激勵機制。在四區(qū)率先出臺《城中區(qū)五星級文明戶獎勵辦法》，每年召開1次“五星級文明戶”表彰大會，對評選出的家庭進行適度獎勵，為4000戶“五星級文明戶”訂閱2018年《西寧晚報》，在各類評先爭優(yōu)活動中，“五星級文明戶”優(yōu)先推薦。12月4日，在香格里拉社區(qū)召開了全省“五星級文明戶”創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會。省文明辦專職副主任祝賀對城中區(qū)“五星級文明戶”創(chuàng)建工作作出批示，給予了充分肯定。
亮點六：“五個結(jié)合”助推民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作
將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與細化目標措施、創(chuàng)建全國文明城市、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、改善民生、平安建設(shè)相結(jié)合，以“五個結(jié)合”工作法，把民族團結(jié)進步示范點和文明單位、文明家庭等聯(lián)創(chuàng)共建，使兩項工作同頻共振、協(xié)同推進，形成工作互動，打造了飲馬街泰和園、河湟小鎮(zhèn)、香格里拉、陽光小學等民族團結(jié)示范點，省民宗委及市創(chuàng)建辦對我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定。城中區(qū)總寨鎮(zhèn)、南川西路街道辦事處被評為西寧市創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
亮點七：財政收入超額完成
預計全年完成地方公共財政預算收入5.05億元，為年度預算的111%，超收0.5億元，同口徑增長20%以上。
亮點八：征地拆遷工作快速推進
全面實施元堡子片區(qū)棚戶區(qū)改造、南門管理站等項目征遷工作，完成征遷任務(wù)228.02萬平方米，占全市完成量430.41萬平方米的53%，征遷量居全市第一，為省市重點項目落地、拓展城市空間、優(yōu)化空間布局打好基礎(chǔ)。市領(lǐng)導對中區(qū)拆違工作批示表揚。
亮點九：24小時平安在線綜合執(zhí)法取得實效
投入2000余萬元，整合公安、城管、建設(shè)、環(huán)保、國土、食藥監(jiān)等部門的執(zhí)法職能，在轄區(qū)范圍內(nèi)以每兩公里為半徑，建成12個綜合執(zhí)法服務(wù)站，實現(xiàn)綜合執(zhí)法服務(wù)全覆蓋。運行以來，中區(qū)刑事警情同比下降44%，刑事案件發(fā)案率同比下降29%，“兩搶一盜”發(fā)案率同比下降23%；治安案件受理率同比下降32%。省市領(lǐng)導多次深入24小時平安在線服務(wù)站進行調(diào)研指導，并作出重要批示，對取得的實效給予了肯定。
亮點十：塊數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項目率先實施
城中區(qū)緊跟國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略步伐，牢固樹立綠色發(fā)展理念，依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，一期投資2300萬元，建設(shè)“1中心+1平臺+N應(yīng)用”的城中區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺項目。截至目前，轄區(qū)公共視頻數(shù)據(jù)已接入3D沙盤、LED顯示屏等媒介，經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、政務(wù)云盤系統(tǒng)、黨風廉政建設(shè)考評系統(tǒng)、智慧社區(qū)系統(tǒng)(試點)完成軟件建設(shè)及安裝工作，展演中心正式上線運行，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源匯聚和共享。
亮點十一：打造青海省太陽能供暖示范點
投資1020萬元，以BOT模式實施華羅庚實驗學校西寧分校微排項目，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)，促進節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，打造青海省太陽能供暖示范點。一期實施新建教學樓5678平方米、中學教學樓8000平方米及食堂550平方米冬季太陽能供暖項目，目前已試運行；二期實施小學重建教學樓的6500平方米、活動樓5272平方米冬季太陽能供暖項目，將于2018年10月投入使用。
亮點十二：打造王家山小型污水系統(tǒng)試點示范項目
為了進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，在轄區(qū)王家山村實施小型生活污水處理項目，安裝小型生活污水處理設(shè)施及配套附屬設(shè)施。該項目建成后，將成為全市首個“農(nóng)村一體化污水處理設(shè)備”試點示范項目。
亮點十三：“雪亮工程”成功申報市級典型培育項目
打造“雪亮工程——香格里拉智慧社區(qū)”項目，并成功申報為市級典型培育項目，通過以社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，有機結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)格化管理模式，整合區(qū)域人、地、事、物、情、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，引入視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和實時監(jiān)控。新建視頻監(jiān)控探頭30個，整合原由公安、城管、物業(yè)等部門在社區(qū)設(shè)置的視頻監(jiān)控探頭300余個，將整合后的視頻監(jiān)控資源全部接入城中區(qū)塊數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標，從而提升了社區(qū)治理的現(xiàn)代化水平。
亮點十四：著力打造新型創(chuàng)業(yè)孵化基地
城中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地于2017年3月遷址至王府井B館，現(xiàn)已入駐孵化基地企業(yè)28家，園外孵化企業(yè)10家，帶動就業(yè)500余人。目前，城中區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青海省工業(yè)技師學院大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園已納入全市聯(lián)動孵化范圍內(nèi)的區(qū)縣級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，城中區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地被認定為青海省省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地。
亮點十五：建成城中區(qū)勞動人事爭議仲裁庭
建成城中區(qū)勞動人事爭議仲裁庭，將勞動人事爭議仲裁案件調(diào)解程序前置至開庭前、建立流動仲裁庭，截至目前，受理勞動人事爭議案件333起，受理案件數(shù)比去年同期增長近一倍，結(jié)案325起，結(jié)案率達到97.59%。依托“七辦一鎮(zhèn)”和73家企業(yè)勞動人事爭議調(diào)解委員會，充分發(fā)揮“流動仲裁庭”的作用，形成多層次多渠道廣覆蓋的勞動爭議審理格局。
亮點十六：強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
指導轄區(qū)10家涉及人員密集場所及地下商業(yè)街全覆蓋安裝了電子消防體驗系統(tǒng)，目前，參與電子系統(tǒng)體驗人員已達1000余人，進一步增強了企業(yè)員工的安全意識和火災撲救逃生能力，筑牢了社會單位安全“防火墻”，城中區(qū)電子消防體驗系統(tǒng)的安裝在全市處于領(lǐng)先地位，同時得到國務(wù)院安委會綜合督查組在中區(qū)實地檢查時的表揚。扎實開展安全文化“五進”活動，深入企業(yè)、工地、社區(qū)發(fā)放安全知識手冊5000余冊。建立安全監(jiān)管“三級網(wǎng)格化”統(tǒng)籌建設(shè)安監(jiān)網(wǎng)格化，堅持運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進安全監(jiān)管工作，堅持運用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。
亮點十七：“121”工作法治理生態(tài)環(huán)境
以環(huán)保督察為契機，創(chuàng)新治污措施，采取“121”工作法(即：全面排查；聯(lián)合整治、司法聯(lián)動；土地復耕)，清理取締轄區(qū)內(nèi)村莊、溝道等白灰隨意堆放點，共投入資金224.9萬，清理轉(zhuǎn)運逯家寨村、象家溝等堆放點白灰約26萬立方米，對該區(qū)域110畝土地進行復耕；對總南砂石廠、莫家溝村砂石廠和謝家寨洗砂廠進行依法清理取締。
亮點十八：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新思路
在香格里拉社區(qū)、龍?zhí)┥鐓^(qū)開展社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，在南川東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)安寧療護服務(wù)中心，為危重病人開展臨終關(guān)愛服務(wù)，截至目前共入住老年人35名。與轄區(qū)3家專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)、28家老年日間照料中心簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議，為轄區(qū)老年人提供安全、有效、連續(xù)、綜合、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，截至目前，為轄區(qū)22626名老年人提供簽約服務(wù)，簽約率達76.3%，為26763名老年人進行了免費健康體檢，體檢率達90.2%。借助“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”信息化建設(shè)，打造全市首家智能化家庭醫(yī)生服務(wù)平臺。開展智能家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，居民可通過開通手機APP、微信等方式，實現(xiàn)在線預約、在線咨詢、在線查詢檢查檢驗結(jié)果，享受家庭醫(yī)生和上級醫(yī)院專家的錯時服務(wù)、預約服務(wù)。截至目前，常住人口簽約173511人，簽約率54.8%；老年人、孕產(chǎn)婦兒童、慢病患者等重點人群簽約51515人，簽約率79.8%，其中個性化簽約126人。為老百姓提供最后一公里的醫(yī)療康復服務(wù)，其中社區(qū)層面和街道層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心為全省首家特色型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。
亮點十九：精準深化教育改革
“紅燭先鋒341，構(gòu)架黨群連心橋”黨建品牌被評為全國優(yōu)秀黨建案例，并于11月在全國黨建思政經(jīng)驗交流大會上進行交流發(fā)言。健全完善校外未成年人心理健康輔導站，完善家庭、學校、社會教育三結(jié)合工作格局。組織弘揚雷鋒精神志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)少年宮展示暨爭當美德少年、“紅色文化進課堂”等活動。與青海師范大學簽訂了師范生頂崗支教、教師培訓及學前教育研究等相關(guān)協(xié)議。聘請青海師范大學3名教授和3名博士作為鍛造校長的導師、助理導師，青海師范大學聘請區(qū)屬2名校長擔任青海師范大學客座教授。穩(wěn)步推進《西部農(nóng)牧區(qū)卓越小學全科教師培養(yǎng)》項目建設(shè)。加快“2+n專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)”體系建設(shè)。深入推進“個、十、百、千”教師培養(yǎng)工程、“卓越校長鍛造工程”“全國名師帶徒工程”“中層干部拔節(jié)工程”等工程。充分發(fā)揮城中區(qū)現(xiàn)有“教育發(fā)展智囊團”引領(lǐng)作用，依托“全省高端創(chuàng)新人才千人計劃”引進的3名高端人才和1名本土人才，成立名校長、特級教師工作室，引領(lǐng)中區(qū)更多教師向名師和專家型教師發(fā)展。同年8月，在“曹君名校長工作室”的指導下，西部重點課題“讀寫教室理論與實踐的研究”立項并實施。加大全科教師培訓力度，完成體育、音樂等專業(yè)學科教師130人次及新入職教師100余人次的培訓任務(wù)。
亮點二十：城市管理獲國家級殊榮
城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局倡導“721”工作法，讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決；深入開展首違免罰、信息公開、建檔管理、案件回訪活動，采取來信、來訪、微信、微博等多種形式暢通便民服務(wù)渠道。今年，先后受理群眾熱線324起，辦理市民熱線轉(zhuǎn)辦件100余件，接待群眾來訪20余人次，切實做到件件有結(jié)果，事事有回音，群眾滿意率100%。市領(lǐng)導多次對南酉山偷倒垃圾處置、西門體育館周邊環(huán)境整治等工作作出批示、給予表揚。今年11月份，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于通報表揚“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動中表現(xiàn)突出單位和個人的通知》，對全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動中表現(xiàn)突出的65個單位和64名個人給予通報表揚，西寧市城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局獲得殊榮，成為我市城管系統(tǒng)唯一獲得此次國家級表彰的單位。
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