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   據(jù)了解，全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展后，慶陽(yáng)市西峰區(qū)城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)定位，及時(shí)動(dòng)員部署，黨建引領(lǐng)推進(jìn)，通過(guò)完善執(zhí)法制度，開(kāi)展全員培訓(xùn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保了專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，打造了西峰城管執(zhí)法工作新局面，為全國(guó)城管執(zhí)法工作貢獻(xiàn)了西峰智慧，樹(shù)立了慶陽(yáng)標(biāo)桿。
　　城管執(zhí)法“工作不規(guī)范、群眾不理解”是不爭(zhēng)的事實(shí)，為了探索解決執(zhí)法工作中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾，2012年至2013年，西峰城管執(zhí)法局結(jié)合自身實(shí)際及他市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編寫了全國(guó)首部省級(jí)城管執(zhí)法《指南》。《指南》明確了城管執(zhí)法依據(jù)，細(xì)化了城管執(zhí)法程序，量化了城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了城管執(zhí)法行為，注重從源頭化解矛盾，將“服務(wù)優(yōu)先、管理與執(zhí)法分離”的理念融入到行政執(zhí)法行為和程序的全過(guò)程，與“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)所倡導(dǎo)的“721”工作法不謀而合，成為引領(lǐng)西峰城管推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化城市管理的得力舉措。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、中新社等多家媒體相繼對(duì)《指南》的制定和實(shí)施進(jìn)行了廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》新政點(diǎn)評(píng)欄目指出：“甘肅起草制定并試點(diǎn)實(shí)施的城管執(zhí)法《指南》，是打造城管新形象的一項(xiàng)有力舉措，帶來(lái)的是城管服務(wù)職能的回歸，是以人為本的體現(xiàn)。希望慶陽(yáng)的試點(diǎn)在真正打造城管新形象的同時(shí)，也為甘肅乃至全國(guó)執(zhí)法指南制定提供現(xiàn)實(shí)的樣本。”2016年12月，榮獲了第四屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，這也是甘肅省首次榮膺該獎(jiǎng)項(xiàng)。事實(shí)上，《指南》的實(shí)踐運(yùn)用和“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)的及時(shí)開(kāi)展，不僅為西峰城管執(zhí)法工作立了標(biāo)、把了向、定了調(diào)，更為全省城管執(zhí)法工作樹(shù)立了慶陽(yáng)標(biāo)桿。


　　西峰區(qū)城管執(zhí)法局主動(dòng)適應(yīng)全面加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求，堅(jiān)持把黨建作為引領(lǐng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的“主引擎”，在全國(guó)率先提出并踐行了黨建引領(lǐng)城管執(zhí)法工作大戰(zhàn)略，探索形成了全國(guó)首創(chuàng)的12345黨建引領(lǐng)城管執(zhí)法工作新模式，即“一個(gè)體系”引領(lǐng)、“兩個(gè)黨日”強(qiáng)身、“三項(xiàng)機(jī)制”聚力、“四個(gè)走遍”提效、“五個(gè)帶頭”立桿，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”。同時(shí)，在非公企業(yè)探索成立城管志愿者黨支部，延伸黨建觸角，取得了黨建與城管工作深度融合、互促共贏的良好成效，打造了城管執(zhí)法工作新局面。中國(guó)建設(shè)報(bào)、東方網(wǎng)、新知網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、大城管、中國(guó)甘肅網(wǎng)及面向全國(guó)發(fā)行的黨建刊物《大學(xué)生村官》等一大批國(guó)內(nèi)媒體刊物均對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。在黨建引領(lǐng)下，西峰城管構(gòu)建起了黨組、黨總支、黨支部、黨小組四級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織體系，先后開(kāi)展了各種慰問(wèn)，組織了各類活動(dòng)，全方位、廣領(lǐng)域地傳遞了西峰城管好聲音，展示了西峰城管新形象。生日送蛋糕、夏日送清涼、上門搞義診，更是用組織關(guān)懷感化了職工、凝聚了人心、匯聚了力量，職工的獲得感、隊(duì)伍的凝聚力空前增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情全面激發(fā)，城區(qū)環(huán)境秩序明顯改善，城市品位大幅提升，群眾滿意度大幅提高。2017年，西峰城管執(zhí)法局先后榮獲市級(jí)文明單位、全市巾幗建功先進(jìn)集體、全市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位、依法行政示范單位，全區(qū)目標(biāo)管理綜合考核一等獎(jiǎng)、先進(jìn)基層黨組織、模范職工之家等20多項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，保持了連續(xù)多年躋身全區(qū)前列的優(yōu)異成績(jī)，今年截至目前已有省內(nèi)外100多個(gè)考察團(tuán)前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的頻頻點(diǎn)贊。近日，西峰區(qū)城管執(zhí)法局還被確定為全省黨建示范基地,是全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。同時(shí)，還列為甘肅省第六屆記一等功公務(wù)員集體候選名單，正在參評(píng)。
　　以“改變思想認(rèn)識(shí)，先從全體城管職工規(guī)范著裝抓起，改變工作作風(fēng)，先從城管崗位督察抓起，改變城管形象，先從干部職工服務(wù)市民抓起，改變工作現(xiàn)狀，先從清除街區(qū)小廣告抓起”的“四個(gè)先”理念為抓手，著力開(kāi)展了隊(duì)伍形象塑造工程。緊緊結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持每周二下午“主題黨日”不少于2個(gè)小時(shí)，將學(xué)習(xí)對(duì)象擴(kuò)大到全體干部，注重學(xué)習(xí)與研討、學(xué)習(xí)與談心、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)、依法行政培訓(xùn)和文明執(zhí)法拓展訓(xùn)練，讓執(zhí)法隊(duì)員接受思想洗禮和業(yè)務(wù)錘煉。堅(jiān)持每周五下午開(kāi)展“黨性錘煉日”活動(dòng)，黨組成員打先鋒，黨員干部齊上陣，整治環(huán)境衛(wèi)生、開(kāi)展志愿服務(wù)、幫扶留守兒童、救助孤寡老人，達(dá)到了在勞動(dòng)鍛煉中錘煉黨性修養(yǎng)，在積極服務(wù)中強(qiáng)化宗旨意識(shí)。制定了城管執(zhí)法“十不準(zhǔn)”，拍攝了文明執(zhí)法微視頻，將執(zhí)法程序細(xì)化為亮明身份、言明事由、提供法律依據(jù)等10個(gè)環(huán)節(jié)，變粗放執(zhí)法為柔性執(zhí)法，變簡(jiǎn)單管理為親情服務(wù)，規(guī)范著裝、文明執(zhí)法，城管形象不斷提升，執(zhí)法環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，先后呈現(xiàn)出了一大批“雨中撐傘、雪中推車、見(jiàn)義勇為、拾金不昧、攙扶摔倒老人”等最美城管故事。


　　為人民管理城市，以服務(wù)市民樹(shù)信，是西峰城管執(zhí)法局全體干部職工始終秉持的工作態(tài)度。在全省首創(chuàng)建立數(shù)字城管熱線24小時(shí)信訪回訪制度，搭起了市民與政府之間溝通的橋梁，市民對(duì)西峰城管執(zhí)法工作的滿意度達(dá)到87%，站位全國(guó)前列。在全省首創(chuàng)啟用無(wú)人機(jī)監(jiān)管“兩違”工程，“兩違”行為得到有效遏制。探索推行城市構(gòu)建筑物立面污染物清洗市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，為城市“洗澡”，凈化城市空間。啟動(dòng)實(shí)施渣土拉運(yùn)專業(yè)化運(yùn)作“藍(lán)天行動(dòng)”，拓展數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺(tái)效能，建成渣土拉運(yùn)車輛智能化管控平臺(tái)，助力大氣污染防治。堅(jiān)決貫徹“721”工作法和“四個(gè)做到”硬要求，變“查扣罰”為“勸引幫”，大大提高了群眾滿意度。班子成員、執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持每天走出機(jī)關(guān)、走上街頭，實(shí)地查看解決城市管理問(wèn)題，宣傳城市管理法規(guī)，治理“六亂”頑疾，走訪商戶、化解矛盾，設(shè)立便民交易點(diǎn)，安裝信息張貼欄，消除城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”、取締馬路夜市，建立便民市場(chǎng)，成立特勤中隊(duì)、夜間巡查執(zhí)法中隊(duì)、廣告清理中隊(duì)和黨員防汛應(yīng)急中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了城市管理時(shí)間、范圍全覆蓋，城市顏值全面提高，市民群眾拍手稱好。創(chuàng)辦了城管執(zhí)法信息內(nèi)刊，建成了《人民城管》、《印象慶陽(yáng)》、《西峰城管》3個(gè)面向全國(guó)、全市、全區(qū)不同層次的微信公眾平臺(tái)，開(kāi)啟了西峰城管執(zhí)法宣傳微時(shí)代，唱響了和諧城管主旋律。設(shè)立城管體驗(yàn)日，聘請(qǐng)行風(fēng)觀察員、市民監(jiān)督員，引導(dǎo)市民群眾全面參與城市治理，讓城市管理執(zhí)法工作在陽(yáng)光下運(yùn)行、在監(jiān)督下推進(jìn)。成立城管志愿者愛(ài)心傳遞隊(duì)，募集資金救助貧困商販，用城管愛(ài)心換來(lái)了市民對(duì)城管工作的理解和支持，實(shí)現(xiàn)了在實(shí)際行動(dòng)中為城管樹(shù)信、為法制立威。近3年時(shí)間沒(méi)有發(fā)生一起負(fù)面新聞，慶陽(yáng)市民舊看法徹底扭轉(zhuǎn)，西峰城管新形象全面樹(shù)立。


　　堅(jiān)持從完善制度、創(chuàng)新機(jī)制入手，全面規(guī)范執(zhí)法行為。先后制定了崗位責(zé)任考核、執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等30余項(xiàng)制度，從執(zhí)法人員的言行舉止，到執(zhí)法辦案、人員管理、裝備管理等都有據(jù)可依，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，下移執(zhí)法重心，下沉執(zhí)法力量，在全省率先確立向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦派駐城管執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)制，設(shè)立城管公安中隊(duì)和城管巡回法庭，形成了橫向道邊、縱向到底的城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和城管執(zhí)法與司法銜接的新途徑，受到省、市主管部門及外來(lái)考察學(xué)習(xí)團(tuán)的一致好評(píng)。探索將城區(qū)劃分為64個(gè)單元網(wǎng)格，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包街、干部包段網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。配發(fā)執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、摩托車、噪音測(cè)量?jī)x等執(zhí)法設(shè)備，建成了城管執(zhí)法系統(tǒng)無(wú)線對(duì)講通訊塔，全面提高了依法行政效率，推動(dòng)城市管理工作邁上了規(guī)范化、法制化軌道。2017年，西峰城管在之前榮獲全省行政執(zhí)法先進(jìn)集體、全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，再度成為依法行政示范單位、全省黨建示范基地。 　　城市管理執(zhí)法工作每天都從零開(kāi)始，道路波折，但前景光明，面對(duì)“讓城市出形象，成為人民追求美好生活的有力依托”這篇大文章和站位全國(guó)城管隊(duì)伍前列這個(gè)大目標(biāo)，西峰城管全局上下誓將干字當(dāng)頭，實(shí)字托底，縱深持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)，講規(guī)矩、守底線、重服務(wù)，規(guī)范管理、文明執(zhí)法，以全新形象譜寫新時(shí)代西峰城市管理工作新篇章，為全國(guó)城市管理執(zhí)法工作打造西峰樣板，貢獻(xiàn)甘肅智慧。