旅游扶貧，讓青海鄉(xiāng)村“旺”起來
2017-10-31 11:39:48
來源：青海日報
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近年來，青海省旅游業(yè)增長迅速，各級政府部門抓住旅游業(yè)快速發(fā)展契機(jī)，以旅游帶動扶貧，吸納貧困人口就業(yè)、鼓勵貧困人口創(chuàng)業(yè)，讓他們樹立致富信心。
旅游扶貧效果明顯
記者了解到，青海通過多種方式推動旅游扶貧，通過核心景區(qū)帶動、旅游部門定點(diǎn)幫扶、景區(qū)與貧困村融合發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動等，扶貧效果明顯。
茶卡鹽湖位于柴達(dá)木盆地東側(cè)，以“天空之鏡”以及“茶卡羊”聞名，今年以來，已接待游客244萬人次以上，同比至少增長42.7%。景區(qū)的飛速發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鳌?/p>
青海茶卡鹽湖文化旅游發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理任子華說：“截至目前，企業(yè)直接帶動千余人就業(yè)，間接帶動300人就業(yè)。景區(qū)還結(jié)對幫扶烏蘭縣都蘭河村，工作人員定期走訪，同時吸納貧困戶到景區(qū)從事保潔、保安部門工作?！?/p>
記者在景區(qū)遇到的朱世偉夫婦是烏蘭縣人，家里土地流轉(zhuǎn)出去了，家庭收入有限，旺季時，他們在茶卡景區(qū)管護(hù)旅游廁所，月工資2000多元，一年下來夫妻二人可增收9000多元。
互助土族自治縣磨爾溝村是青海省旅發(fā)委的定點(diǎn)幫扶村。截至目前，青海省旅發(fā)委投入旅游扶貧資金600多萬元，結(jié)合其他部門支持資金，完成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目和部分旅游項(xiàng)目。駐村第一書記馬軍介紹，青海省旅發(fā)委積極創(chuàng)造條件，積極為貧困人口爭取各項(xiàng)資金、發(fā)動省旅發(fā)委捐款，并開展智力扶貧。
湟中縣卡陽村位于西寧市，過去交通不便，村民以務(wù)農(nóng)和打工為生，收入有限，部分群眾因疾病、交通事故等原因陷入貧困。后來通過招商引資，當(dāng)?shù)卮蛟炝丝柣ê?，打響了品牌。在此基礎(chǔ)上建設(shè)了旅游景區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園，使村民人均收入從不足3000余元提高到萬余元。目前，景區(qū)不僅吸納貧困戶到景區(qū)工作，還幫扶貧困戶開辦了超市、農(nóng)家樂等。
納頓莊園位于互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)小莊民俗村東側(cè)，是以土族民俗風(fēng)情旅游等為主的綜合性園區(qū)。景區(qū)積極與周邊的南門峽鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)的貧困村聯(lián)系，將各村菜籽油、土豬肉、無公害蔬菜等產(chǎn)品收購、包裝、銷售，既保證莊園產(chǎn)品的質(zhì)量，也讓貧困村群眾增加了收益。
海北藏族自治州旅游局局長劉光遠(yuǎn)介紹，今年以來，海北藏族自治州旅游局繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，加大旅游扶貧工作力度，截至目前，落實(shí)旅游扶貧資金共144萬元，另外聯(lián)合相關(guān)部門共同申報了藏區(qū)旅游項(xiàng)目，已上報國家藏區(qū)旅游項(xiàng)目6個，計(jì)劃爭取資金6920萬元。
支持力度不斷加大
旅游扶貧的顯著成效離不開政府部門的支持和引導(dǎo)。近年來，青海省不斷加大對旅游扶貧的支持力度。近日，國開行青海分行聯(lián)合青海省旅發(fā)委、中科院地理研究所共同編制完成《青海省自駕車旅游示范省發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃旨在整合全省旅游資源和景區(qū)，把自駕車旅游作為新時期青海省精準(zhǔn)扶貧的重要突破口，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的立體化發(fā)展格局，帶動沿線發(fā)展。
今年3月，青海省政府辦公廳下發(fā)了《青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民行動。
青海各地也不斷加大對旅游扶貧的支持力度。烏蘭縣依托茶卡鹽湖和“茶卡羊”特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在茶卡鎮(zhèn)建設(shè)集“茶卡羊”養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、餐飲住宿服務(wù)、電子商務(wù)為一體的綜合性旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，大力推廣“公司+合作社+牧戶”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)牧戶將草場和“茶卡羊”以入股的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一輪牧、育肥、銷售和分紅；湟中縣積極探索景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展新途徑、新形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，投資9000多萬元，重點(diǎn)打造建設(shè)河湟域野生態(tài)園、上山莊花海景區(qū)、大掌村蓮花山生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動周邊農(nóng)戶脫貧致富；互助縣依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)拓展、環(huán)境改善、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)和諧”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，通過有序引導(dǎo)和政策支持，使全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭……
記者看到，為了切實(shí)推動扶貧工作，青海省各級政府部門不僅出政策、出資金，而且委派駐村干部精準(zhǔn)幫扶，不僅解決了貧困人口的經(jīng)濟(jì)困難，也增強(qiáng)了他們戰(zhàn)勝貧困、增收致富的信心。
深化旅游扶貧發(fā)展
盡管青海省旅游扶貧工作取得了切實(shí)的成效，但不可否認(rèn)的是，旅游扶貧仍面臨一些困難。
馬軍在參與磨爾溝村扶貧工作之初發(fā)現(xiàn)，村干部文化素質(zhì)不高，各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化程度不夠；對村民們的服務(wù)認(rèn)識不高，帶領(lǐng)引導(dǎo)村民致富等認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)；村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)量低下；新培育的農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)因缺乏資金和技術(shù)支持，仍處于產(chǎn)業(yè)的最末端，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠零星種養(yǎng)殖和外出務(wù)工；項(xiàng)目用地手續(xù)繁瑣等。
劉光遠(yuǎn)說，盡管生態(tài)旅游工作取得了一定的成效，但也存在旅游扶貧村基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后等問題，群眾“等、靠、要”的依賴思想仍然存在。
對于如何進(jìn)一步推動旅游扶貧工作，劉光遠(yuǎn)建議，加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門間的銜接，協(xié)助配合做好已落實(shí)的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度；做好旅游扶貧工作的督促指導(dǎo)工作；做好貧困村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)工作，完成對貧困村農(nóng)牧民的旅游專項(xiàng)培訓(xùn)工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對旅游扶貧項(xiàng)目開展定期或不定期的監(jiān)督檢查工作，從資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。
納頓莊園相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，旅游扶貧離不開鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要不斷提質(zhì)升級。要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級就要不斷強(qiáng)化市場宣傳營銷，使鄉(xiāng)村旅游“旺”起來；加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，使接待能力“強(qiáng)”起來；挖掘獨(dú)特人文內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文化“活”起來。
據(jù)了解，2015年、2016年青海省共計(jì)在103個旅游重點(diǎn)村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，今年繼續(xù)在50個貧困村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。隨著相關(guān)部門支持力度的不斷加大，青海鄉(xiāng)村旅游扶貧正不斷走向深化，惠及更多百姓。（李志剛）
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