高端智庫(kù)調(diào)研把脈 聚焦宜興“新時(shí)代”
2017-10-31 10:16:27
來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：新華日?qǐng)?bào)：高端智庫(kù)調(diào)研把脈聚焦宜興“新時(shí)代”
作為太湖西岸一顆璀璨的明珠，宜興“縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力”躋身全國(guó)前十，榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等50多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。但伴隨城市快速發(fā)展，也不可避免地面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”。如何進(jìn)一步推動(dòng)宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，挖掘利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，放大文化品牌效應(yīng)？10月28日、29日，由新華日?qǐng)?bào)社和宜興市委、市政府聯(lián)合主辦的“高端智庫(kù)看宜興”圓桌會(huì)議在宜興舉行。來(lái)自全國(guó)的高端智庫(kù)專(zhuān)家、學(xué)者圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市促發(fā)展，生態(tài)文化美宜興”的主題，在宜興進(jìn)行了實(shí)地考察、調(diào)研，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流座談，就宜興如何培育發(fā)展新動(dòng)能、進(jìn)一步提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行了一場(chǎng)思想與智慧的交流、激蕩。
洪銀興著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任委員
我想談三點(diǎn)。一是在新時(shí)代的現(xiàn)代化目標(biāo)中看宜興。把現(xiàn)代化的要求和宜興的供給能力相比較，宜興既有明顯的優(yōu)勢(shì)，也有所謂的不充分、不平衡的問(wèn)題。我們今天談?wù)摰默F(xiàn)代化是生態(tài)文明的現(xiàn)代化，在這方面，宜興的生態(tài)優(yōu)勢(shì)尤其明顯。在“1+3”功能區(qū)中，宜興既是發(fā)展功能區(qū)，又是生態(tài)功能區(qū)，接下來(lái)要考慮的是如何將這兩個(gè)功能相互配合。要研究生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)價(jià)值，如果不研究，生態(tài)功能區(qū)生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)難以持續(xù)。另外是發(fā)展區(qū)的問(wèn)題，從新時(shí)代現(xiàn)代化來(lái)看宜興，宜興不能忽視文化教育的傳承問(wèn)題，宜興過(guò)去出了那么多院士、大學(xué)校長(zhǎng)，今天如何把當(dāng)年重視教育的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大？
二是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中看宜興。宜興要建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，這必須要依靠發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在這方面，宜興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以提供一定的支撐，并且宜興擁有的土地、環(huán)境資源，可以促進(jìn)外地的高科技成果在宜興落地轉(zhuǎn)化。
三是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中看宜興。地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，宜興在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)滬寧線，瞄準(zhǔn)更具有輻射能力、能夠給自身帶來(lái)發(fā)展的要素和市場(chǎng)的地區(qū)。
魏加寧國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部研究員
宜興有很大的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，目前面臨的是如何把潛在的比較優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。宜興具有傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)展旅游及文化產(chǎn)業(yè)有很好的歷史基礎(chǔ)。宜興有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在綠色發(fā)展方面，也具有很大的資源優(yōu)勢(shì)。如果在吸引人才方面政策措施進(jìn)一步跟上的話，我相信宜興能夠吸引更多擁有高新知識(shí)的人才來(lái)到這里。因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，有很多研發(fā)不一定非要在北京、上海等大城市，實(shí)際上，如果能夠有一個(gè)比較宜居的環(huán)境，更有利于研究開(kāi)發(fā)。如果宜興能夠創(chuàng)造一個(gè)好的科研環(huán)境，有利于吸引人才的政策環(huán)境，那么就可以吸引那些希望靜下心來(lái)真正搞研發(fā)的人才聚集到這里。
此外，宜興要吸取其他地區(qū)的發(fā)展教訓(xùn)，尤其是上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中盲目發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)政策要轉(zhuǎn)型，要從縱向的、選擇性的、剛性的、傾斜式產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的、功能性的、柔性的、競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)政策，要更多依靠公平競(jìng)爭(zhēng)、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)優(yōu)勝劣汰。十九大提出要變追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，希望宜興能夠借十九大的“東風(fēng)”，在“新時(shí)代”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，以智取勝，以質(zhì)取勝。
李栓科地理旅游研究專(zhuān)家《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社社長(zhǎng)兼總編輯
宜興所具有的生態(tài)、文化、交通、區(qū)位方面的優(yōu)勢(shì)，決定了宜興在發(fā)展旅游業(yè)、旅游產(chǎn)品方面可以做到游刃有余。十八大、十九大報(bào)告中反復(fù)提到旅游業(yè)的“超越式創(chuàng)新”，在這樣的背景下，宜興旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從單純地追求IP上升為追求CP，著力拓展其內(nèi)涵。宜興除了具有紫砂、陶瓷這些不可回避的重要優(yōu)勢(shì)，還擁有太湖，以及東氿、西氿、團(tuán)氿等河流，如果能基于這些優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)和研學(xué)有關(guān)的旅游產(chǎn)品，以及就宜興的喀斯特資源開(kāi)展洞穴探秘之旅，應(yīng)該說(shuō)是恰逢其時(shí)。旅游不僅包括研學(xué)，還包括運(yùn)動(dòng)，宜興開(kāi)發(fā)了一些漂亮的自行車(chē)道，應(yīng)當(dāng)植入一些運(yùn)動(dòng)品牌，讓每一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)成為城市的名片。
宜興具有陶瓷、竹、茶等多種優(yōu)勢(shì)，名片很多，如何用一件東西來(lái)代表宜興？建議宜興“做減法”，集中所有力量“一個(gè)拳頭打出去”，這樣可以簡(jiǎn)潔明快，樹(shù)立一個(gè)地方的鮮明形象。
何建華上海社科院副院長(zhǎng)
宜興是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等多個(gè)戰(zhàn)略的密集交匯處，在一下輪發(fā)展中，面臨著對(duì)城市功能的精準(zhǔn)定位，應(yīng)當(dāng)站得更高、想得更遠(yuǎn)。比如瞄準(zhǔn)上海，打造成滬寧杭金三角城市圈的“綠肺”。
關(guān)于宜興產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為像電力電纜、環(huán)保水處理設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)“一刀切”，簡(jiǎn)單地關(guān)停，而應(yīng)當(dāng)細(xì)化分析，謀求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合；發(fā)展新能源、新材料和光電子等新興產(chǎn)業(yè)，可以借鑒杭州、蘇州的發(fā)展思路，在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能方面發(fā)力；紫砂、陶瓷這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要做大做強(qiáng)，用資本做紐帶，對(duì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，來(lái)打造紫砂、陶瓷的龍頭企業(yè)和上市公司。
在未來(lái)，慢生活、安靜態(tài)、簡(jiǎn)單化將成為中國(guó)人追求的生活方式。這一次十九大報(bào)告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宜興在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)做得非常成功，未來(lái)可以打造成鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)，在貫徹落實(shí)十九大精神的實(shí)踐中起到示范作用。并且，宜興要更多地把城市文化融入到鄉(xiāng)村里，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。
沈和江蘇省政府研究室副主任
宜興要在認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)中把握前進(jìn)的方向和工作的重點(diǎn)。從十九大的精神核心來(lái)看，無(wú)論是完善戰(zhàn)略舉措，還是破解當(dāng)前主要矛盾、完成各項(xiàng)任務(wù)，說(shuō)到底都是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，工業(yè)進(jìn)入4.0時(shí)代，核心是智能制造，工業(yè)4.0背后是消費(fèi)4.0，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)爆發(fā)時(shí)期，將催生為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第四產(chǎn)業(yè)也就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)，另外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展也進(jìn)入了4.0時(shí)代。在這樣的背景下，宜興提出建設(shè)寧杭生態(tài)帶上的新興中心城市，符合時(shí)代發(fā)展的要求，也是宜興高水平建設(shè)小康城市開(kāi)啟新征程的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是城市競(jìng)爭(zhēng)，但目前宜興城鎮(zhèn)化水平還有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，城市創(chuàng)新支撐和人才引領(lǐng)能力還不強(qiáng)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)提出的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的概念非常好。在把握發(fā)展大勢(shì)上，宜興要注意推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明融合發(fā)展中開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程。我們現(xiàn)在要發(fā)展的工業(yè)化，不是西方工業(yè)化時(shí)代的工業(yè)化，而是生態(tài)文明時(shí)代的工業(yè)化。要把城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明這兩者融合起來(lái)，這契合十九大精神，也符合宜興自身實(shí)際。
喬均南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)江蘇品牌研究院執(zhí)行院長(zhǎng)
宜興可以從發(fā)展物流入手，調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來(lái)城市化進(jìn)程加速，許多城市擴(kuò)容至兩三倍甚至四倍，使得城市物流配送問(wèn)題在同城化發(fā)展過(guò)程中成為政府必須要解決的問(wèn)題。目前，寧杭高鐵以及宜興到無(wú)錫、上海、南京高速公路的開(kāi)通，使宜興距離大城市、特大城市的時(shí)間距離大大縮短，例如開(kāi)車(chē)到杭州時(shí)間可以控制在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，這就使宜興具備了發(fā)展物流、對(duì)周邊的特大型城市提供支持的前提條件。
除了生活性物流，宜興還可以通過(guò)生產(chǎn)性物流的發(fā)展，使制造業(yè)與物流業(yè)進(jìn)一步融合，從而降低制造業(yè)成本。宜興作為區(qū)域交通樞紐，又是蘇南地區(qū)裝備制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的集聚地，可以朝生產(chǎn)性物流集聚地的方向發(fā)展。當(dāng)前，零售業(yè)快速發(fā)展，阿里巴巴等對(duì)物流平臺(tái)的打造，都體現(xiàn)了物流業(yè)和制造業(yè)、物流和貿(mào)易一體化的趨勢(shì)。當(dāng)前，宜興應(yīng)“借力”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，加快物流業(yè)發(fā)展，讓物流為調(diào)整產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)插上騰飛的翅膀。
張鴻雁南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)江蘇省城市現(xiàn)代化研究基地主任和首席專(zhuān)家
宜興在處理與周邊區(qū)域的關(guān)系上，一是要面向無(wú)錫，宜興和無(wú)錫之間的一體化進(jìn)程，無(wú)論是輕軌還是水上通道，一定要加快、再加快。二是要面向上海，加快和上海的聯(lián)系。在處理與南京、杭州的關(guān)系上，宜興不單是寧杭城市帶上的節(jié)點(diǎn)城市，更應(yīng)該處于CBD位置，在宜興這個(gè)地方，將來(lái)應(yīng)當(dāng)是就業(yè)、生產(chǎn)、分配、流通、娛樂(lè)“五臟俱全”，在杭州和南京之間建立一個(gè)新型生態(tài)站和新型工業(yè)站。
另一個(gè)我想談的問(wèn)題，就是宜興的文化資源如何轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。宜興制作的紫砂壺，可以說(shuō)是有大師、無(wú)品牌，那么，能不能把宜興的陶瓷和旅游產(chǎn)業(yè)、“智慧+”聯(lián)系在一起，把陶瓷打造成獨(dú)立的IP。宜興的環(huán)境非常好，一定要大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，“一間店鋪、一家民宿，就是中產(chǎn)階級(jí)的精神表達(dá)”，依托民宿吸引大面積的創(chuàng)客。還有旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，也要做起來(lái)，像南通的盆景小鎮(zhèn)，一年的產(chǎn)值達(dá)到180個(gè)億，其實(shí)宜興在盆景方面也有很好的基礎(chǔ)。再有個(gè)建議，就是宜興已經(jīng)有了環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，在當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，宜興能不能像日本的零耗能小鎮(zhèn)那樣，打造循環(huán)型智能經(jīng)濟(jì)的樣本？我覺(jué)得宜興可以考慮向這個(gè)方向努力。
徐康寧江蘇省政府參事、東南大學(xué)教授
這兩天參觀、調(diào)研最大的感受是，宜興發(fā)展非常協(xié)調(diào)，特別貼近十九大提出的新時(shí)代的目標(biāo)和要求。十九大這次重大的創(chuàng)新是對(duì)我們發(fā)展中的主要社會(huì)矛盾做了重新界定，界定為人民群眾對(duì)美好生活的需求與發(fā)展不平衡和不充分之間的矛盾。我覺(jué)得宜興這些年來(lái)在解決發(fā)展不平衡上做得非常好，尤其在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面，一是各個(gè)自然村現(xiàn)在都通公交了，而且全覆蓋，二是各自然村將在兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)污水處理全部管道化，這非常了不起。
宜興當(dāng)下應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注發(fā)展不充分的問(wèn)題，我提幾點(diǎn)建議供參考。
一是要花大力氣提升宜興城市能級(jí)，城市的能級(jí)越高，就越能吸納大量的外來(lái)就業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。二是要大大豐富宜興的城市功能，形成比較完整的市場(chǎng)體系，緊密結(jié)合宜興真山、真水的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，聚焦下一輪的消費(fèi)升級(jí)，例如可以發(fā)展休閑旅游、度假旅游、購(gòu)物旅游等等。三是優(yōu)化城市品質(zhì)，打造宜居城市，吸引更多的創(chuàng)業(yè)主體、投資主體，進(jìn)一步做大城市規(guī)模?！笆澜缣斩肌笔且伺d的一張名片，但不能成為發(fā)展包袱，要千方百計(jì)壯大產(chǎn)業(yè)、抓大項(xiàng)目，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)。
賀云翱南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)南京大學(xué)南京歷史文化研究中心主任
首先我們要明確宜興的城市文化定位，宜興是中國(guó)的陶都，而不只是無(wú)錫或者江蘇的一座城市，這是它最大的唯一性。當(dāng)前，發(fā)展宜興的陶文化，不僅可以和中央提出的文化自信、中國(guó)文化走出去、一帶一路等一系列發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，它還具有多元融合的優(yōu)勢(shì)，可以跟文化業(yè)、旅游業(yè)、公共服務(wù)體系、特色城鎮(zhèn)建設(shè)、科技研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?。因此，宜興紫砂具備產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)，孕育多種發(fā)展方向。
從陶文化發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在學(xué)術(shù)投入不足、陶瓷博物館展覽水平較差、優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。在這方面，我有一些建議，比如我們要提升宜興所有陶瓷文化展示場(chǎng)所的展品品質(zhì)，建立全球性陶瓷文創(chuàng)中心、研學(xué)中心，開(kāi)發(fā)陶文化旅游專(zhuān)線，還可以建立中國(guó)和世界的陶瓷聯(lián)盟，以開(kāi)闊的胸襟、開(kāi)拓的思路，放大陶都文化的效應(yīng)。
同時(shí)，宜興這個(gè)地方有陶瓷文化、生態(tài)文化、名人文化、村鎮(zhèn)文化等多種文化資源，每一類(lèi)都有其定位、特色、價(jià)值，如何實(shí)現(xiàn)不同文化的多樣并存，以適應(yīng)不同旅游人群的需求，把宜興建成長(zhǎng)三角地區(qū)的文化旅游目的地、旅游高地，我認(rèn)為這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
沈建宜興市委書(shū)記
今天，專(zhuān)家們從專(zhuān)業(yè)角度，結(jié)合宜興的實(shí)際，提出了很多寶貴意見(jiàn)，很多意見(jiàn)建議都很有針對(duì)性、前瞻性和指導(dǎo)性，我聽(tīng)了以后，特別受啟發(fā)。
對(duì)于各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家提出的真知灼見(jiàn)，下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分消化吸收，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、推動(dòng)發(fā)展的新舉措，堅(jiān)定不移建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)宜興經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)定不移推進(jìn)好“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)；堅(jiān)定不移把文化建設(shè)融入城市建設(shè)、民生事業(yè)、旅游發(fā)展等各個(gè)方面，進(jìn)一步提升宜興的文化軟實(shí)力；堅(jiān)定不移補(bǔ)齊民生方面的短板，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、文明城市建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們宜興相關(guān)部門(mén)、各個(gè)板塊的負(fù)責(zé)同志，還有一些企業(yè)代表，也都來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家“上課”。希望大家一方面“學(xué)有所用”，用聽(tīng)到的觀點(diǎn)、受到的啟發(fā)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；另一方面，以今天的活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)借智借力發(fā)展。希望各位專(zhuān)家針對(duì)宜興發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，常態(tài)化地為宜興把脈問(wèn)診、獻(xiàn)計(jì)出力，為我們拿出更加經(jīng)常、更加系統(tǒng)、更加全面的指導(dǎo)建議，為宜興發(fā)展提供更多智力支持！
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