脫貧攻堅——安康在砥礪前行
2017-10-12 19:24:00
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊 (宋丹 劉玉) 10月11日上午10點在陜西省新聞發(fā)布廳舉行“脫貧攻堅”主題系列新聞發(fā)布會第二場，安康市市長趙俊民，安康市副市長何邦軍，安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長郭德林出席，介紹“脫貧攻堅——安康在砥礪前行”有關(guān)情況并回答記者提問。
據(jù)了解，安康位于陜西東南部，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)。由于特殊的地理位置和自然條件，長期以來，貧困與安康如影隨形，貧困體量大、貧困程度深、脫貧難度大、返貧風(fēng)險大是安康市的基本市情。
安康市市長趙俊民
今年上半年對象核實后，全市確認貧困村979個、建檔立卡在冊貧困戶18.04萬戶51.35萬人，貧困人口數(shù)量居全省第一，分別占全省全國貧困人口的22.45%和1.18%。全省11個深度貧困縣中安康市占4個，其貧困人口數(shù)量占全省深度貧困縣貧困人口總數(shù)的47.55%，占全省貧困人口總數(shù)的13.78%；全省482個深度貧困村中安康市占168個，占全省深度貧困村總數(shù)的34.85%。
今后三年安康市還需脫貧857個村、45.12萬人，平均每年至少需要脫貧286個村、15萬人，任務(wù)之重、難度之大位于全省前列。安康市多數(shù)貧困戶不是單一原因致貧，必須長期綜合施策才能穩(wěn)定脫貧。面對深度貧困市情，安康市牢固樹立“四個意識”，確保實現(xiàn)“全省前列、全國一流”脫貧攻堅目標。
安康市副市長何邦軍
安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長郭德林
以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，齊打攻堅戰(zhàn)
安康堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在工作導(dǎo)向上，堅定不移把“四個凡是”推向脫貧攻堅每個角落、每個環(huán)節(jié)、每個階段，樹立鮮明工作導(dǎo)向；在綜合施策上，嚴格落實“六個精準”要求，認真實施“八個一批”和“五項保障”措施；在強化力量上，凝聚力量攻克深度貧困難題。
以加快發(fā)展為根本，帶動攻堅戰(zhàn)
安康市全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，跳出脫貧思維，圍繞“一通道、三橫、八縱”思路，建設(shè)高鐵、高速、航運、航空等內(nèi)暢外聯(lián)的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域交通樞紐和物流中心，對接經(jīng)濟發(fā)展快車道。圍繞“硒茶水游”生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)鏈，加大科研力度，狠抓產(chǎn)業(yè)升級，著力培育1-2個工業(yè)強縣、2-3個富硒產(chǎn)業(yè)名縣、3-4個全域旅游示范縣和10個特色小鎮(zhèn)、100個美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化。
積極引進一批大企業(yè)、好項目；積極跟進“雙創(chuàng)”、新經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，促成一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)項目落戶。今年上半年，生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入增速及非公經(jīng)濟增加值占GDP比重6項考核指標位居全省第一，為持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了強大動力。
以問題整改為契機，提升攻堅戰(zhàn)
安康市嚴格按照“市縣指揮準而穩(wěn)，各項保障快而勤，工作檢查實而精，激勵約束嚴而明”的要求，堅定化危為機的信心，切實把問題整改作為進一步彌補工作短板、展現(xiàn)工作實績、密切黨群聯(lián)系、錘煉干部作風(fēng)的重要契機，保持定力，形成合力，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。嚴格落實黨政一把手脫貧攻堅主體責(zé)任，將脫貧攻堅與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合。以“篩篩子”的標準全面開展扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗工作，進一步鎖定了全市貧困對象。確保真扶貧、扶真貧、實脫貧。按照“事前列單、事中跟單、事后清單”的辦法，對10個縣區(qū)、主要行業(yè)部門列出任務(wù)清單，明確各組責(zé)任，確保按時辦結(jié)，清單銷號。建立督查暗訪連帶追責(zé)問責(zé)制度，建立問題四線移交制度，確保件件有跟蹤、事事有回應(yīng)、項項能落實。通過扎實整改，安康市脫貧攻堅工作有了質(zhì)的飛躍。
以精準施策為核心，聚焦攻堅戰(zhàn)
安康市鞏固整改成果，瞄準今年122個貧困村、6.23萬人脫貧任務(wù)，對標自查，精準施策，全力以赴沖刺年度任務(wù)，確保順利通過年底“大考”，穩(wěn)定實現(xiàn)“全省前列，全國一流”目標。
以開拓創(chuàng)新為動力，助推攻堅戰(zhàn)
制定了《關(guān)于持續(xù)系統(tǒng)推進脫貧攻堅五大工程的實施意見》，打好精準扶貧精準脫貧組合拳，堅決攻克深度貧困堡壘。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅的前沿陣地，將黨建精準指導(dǎo)與精準扶貧深度融合，帶動40萬群眾穩(wěn)定增收致富；認真學(xué)習(xí)借鑒榆林趙家峁村“三變”改革經(jīng)驗，以股份合作形式把農(nóng)村資源聚合起來發(fā)揮更大效應(yīng)，實現(xiàn)資源資產(chǎn)高效利用和保值增值，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為農(nóng)村同步建成全面小康社會提供可靠保障；深入推進“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，不斷增強貧困群眾擺脫貧困的勇氣、勤勞致富的志氣和向上向善的正氣；圍繞全市1000余個移民搬遷集中安置社區(qū)和71萬搬遷群眾，實現(xiàn)了“農(nóng)村變社區(qū)，民房變廠房，農(nóng)民變工人”目標；堅持把最硬的干部配置到最硬的脫貧攻堅主戰(zhàn)場，選好配強村組干部，深化“雙培雙帶”活動，提高基層一線干部技能水平，鍛造一支有思想、有能力、有技能、有作為的永遠不走的干部隊伍。
擺脫貧困，是安康305萬人民群眾的熱切期盼。特別是8月底以來，安康市遭遇了20年一遇的罕見強秋淋天氣過程，降雨總天數(shù)達25天，并伴有5輪暴雨過程，9月份全市平均降雨量為319毫米，是多年平均值的2.41倍，境內(nèi)多條河流超警戒流量。全市10縣區(qū)均不同程度受災(zāi)，人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重破壞，經(jīng)濟社會發(fā)展受到較大影響。截止10月9日，全市139個鎮(zhèn)辦31.77萬人受災(zāi)，共發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害946起，81.8%的地質(zhì)災(zāi)害都是新發(fā)生的地災(zāi)點，避險轉(zhuǎn)移7.38萬人，因災(zāi)死亡11人、失蹤1人，直接經(jīng)濟損失達21.42億元。災(zāi)害導(dǎo)致3條國道、5條省道、16條縣道、33條鄉(xiāng)道交通中斷，高速公路3個標段嚴重受損，農(nóng)村道路水毀路基602公里、砂石路面75.75公里、瀝青路面6.2公里、水泥路面276.78公里，損毀橋梁169座2784米，沖毀涵洞4724道。干線公路塌方1600處41萬方，鄉(xiāng)村道路塌方19025處、518萬方；水毀堤防286處77.21公里，堤防決口57處12.35公里，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)3處4.24公里，造成4.51萬人飲水困難，沖毀灌溉設(shè)施574處；47條電力干支線出現(xiàn)故障，損毀通訊光纜167段，基站1642處；倒塌房屋955戶、2212間，嚴重損毀房屋2193戶、5547間，一般損壞房屋4324戶、10093間；農(nóng)作物受災(zāi)33.28萬畝，成災(zāi)21.26萬畝，絕收6.58萬畝，水毀65個農(nóng)業(yè)園區(qū)；16個旅游景區(qū)由于交通中斷或者景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施損毀、出現(xiàn)塌方關(guān)閉；全市衛(wèi)生系統(tǒng)83間房屋、2臺設(shè)備受損；受災(zāi)學(xué)校137所，因災(zāi)倒塌校舍6間300平方米，形成危房401間15727平方米。特別是當(dāng)年122個計劃脫貧村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、搬遷安置點、群眾住房、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴重損失。安康將堅持以“一刻不松懈，一天不耽擱”的態(tài)度和“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的韌勁，堅定愚公志，狠下繡花功，化災(zāi)為機，勇?lián)負?dān)、敢想敢干、善作善成，確保圓滿完成今年的脫貧任務(wù)，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市，如期全面建成小康社會！
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