戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何揚(yáng)帆出海？
2017-09-26 16:15:52
來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
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在“一帶一路”建設(shè)中，新興產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)吸納國(guó)際優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)要素、開(kāi)拓多樣化國(guó)際市場(chǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“一帶一路”建設(shè)在國(guó)際空間布局上分為東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段和西歐段。其中，包括擁有優(yōu)質(zhì)廉價(jià)生產(chǎn)原料的中亞各國(guó)，亦包含擁有廣闊市場(chǎng)的南亞和東南亞，更包括消費(fèi)能力強(qiáng)、科技水平高的中西歐國(guó)家。中國(guó)具有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，一旦跨過(guò)相關(guān)門(mén)檻、壁壘后，就很容易形成龐大產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。
抓住“一帶一路”機(jī)遇，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以在以下幾方面有所作為：
努力打破國(guó)際既得利益集團(tuán)對(duì)中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的封殺。“一帶一路”是中國(guó)完善全球貿(mào)易格局的有益嘗試。它以歷史維度的時(shí)間觀和地緣經(jīng)濟(jì)的空間觀為依托，以中國(guó)為核心打造橫跨亞歐大陸的資源整合平臺(tái)，開(kāi)展緊密的經(jīng)濟(jì)合作是其中重要的內(nèi)容。面對(duì)個(gè)別國(guó)家和勢(shì)力的攪局乃至封殺，我們有必要以國(guó)資引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)“走出去”為突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，不斷拓展合作空間和發(fā)展空間。
著力構(gòu)建大空間資源整合新體系。信息化時(shí)代下，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是系統(tǒng)集成的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，兼顧沿線各經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際需要，我們可以用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、用創(chuàng)新連接合作網(wǎng)絡(luò)。一方面，打通亞歐非三大洲競(jìng)爭(zhēng)力要素流動(dòng)的渠道，形成一個(gè)規(guī)?？涨暗木薮笫袌?chǎng)。另一方面，通過(guò)多點(diǎn)開(kāi)花的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)端口的對(duì)接，使原先的點(diǎn)狀本位型發(fā)展模式得到改觀。比如，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以利用龍頭優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線及長(zhǎng)三角區(qū)域具備一定技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際需求對(duì)接，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移效應(yīng)和生產(chǎn)要素重組效應(yīng)。
積極實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)間硬件和軟件層面的互聯(lián)互通。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是，充分保障生產(chǎn)要素按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律自由流動(dòng)。“一帶一路”倡議的本質(zhì)體現(xiàn)了互聯(lián)互通的精神，需要從硬件層面和軟件層面分別采取有力措施。在硬件層面，通過(guò)高速鐵路（公路）網(wǎng)、內(nèi)陸水運(yùn)網(wǎng)、海上運(yùn)輸網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)、基建等，實(shí)現(xiàn)交通、能源、通信等端口的通適性改進(jìn)。軟件層面上，通過(guò)貿(mào)易自由化、競(jìng)爭(zhēng)公平化、投資透明化、文化一體化等框架協(xié)議，減少制度、文化等方面的融通障礙和成本消耗。
在這個(gè)方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以有意識(shí)地找尋真正擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持輕資產(chǎn)投入、能夠創(chuàng)造良好現(xiàn)金流、商業(yè)模式優(yōu)秀的企業(yè)，以助力相關(guān)市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和上下游延伸。同時(shí)，引導(dǎo)低端要素驅(qū)動(dòng)向高端要素驅(qū)動(dòng)過(guò)渡，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力要素稟賦差異，進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類的再篩選和再規(guī)劃，為上海乃至全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“揚(yáng)帆出海”做好資源的優(yōu)化配置。
當(dāng)然，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在不小風(fēng)險(xiǎn)。例如，原材料和零部件供應(yīng)相對(duì)短缺；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)存在不確定性，標(biāo)準(zhǔn)也一直沒(méi)有得以統(tǒng)一。由此，有必要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下完善自我、抓住機(jī)遇，逐步成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的引領(lǐng)者。（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士后、中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院研究員劉功潤(rùn)）
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