四川：蹄疾步穩(wěn)全面深化改革 開創(chuàng)治蜀興川新局面
2017-06-20 11:30:17
來源：人民網(wǎng)-四川頻道
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解讀四川省第十一次黨代會精神
解讀四川省第十一次黨代會精神第五場新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（朱虹 攝）
6月20日電 (朱虹) 今日，解讀四川省第十一次黨代會精神系列新聞發(fā)布會第五場——持續(xù)深化改革開放在成都舉行。四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿對四川在持續(xù)深化改革擴大開放方面的有關情況做了解讀。
曾卿表示，四川鮮明提出并始終堅持推進四川轉(zhuǎn)型發(fā)展“對內(nèi)靠改革、對外靠開放”的理念，正蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，主動對接國家開放新戰(zhàn)略，為推進“兩個跨越”注入了強大動力活力，開創(chuàng)了治蜀興川新局面。
全面深化改革實現(xiàn)階段性目標任務 亮點紛呈
據(jù)悉，四川省委確定的256項改革任務，到去年底已完成102項，今年底將累計完成200項以上，達到總任務數(shù)的80%，改革總體進度符合預期。四川堅持把對接中央專項改革方案作為“硬任務”，累計制定330多個專項改革方案，其中省委深改組會議審議通過141個專項改革方案，改革主體框架基本確立。
曾卿說，過去幾年，集中力量攻堅突破，形成了一批四川改革亮點。如期完成中央下達的“三去一降一補”任務，結構調(diào)整和動力切換加快。扎實推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”，實施十大行動，加快建設“四區(qū)兩基地”，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以放活土地經(jīng)營權為突破口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)造全國經(jīng)驗。國資國企改革力度加大，完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)負責人薪酬、企業(yè)內(nèi)部“三項制度”改革、國企重組等取得重要突破?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，四川是省級保留審批事項和核準事項全國最少的省份之一。生態(tài)文明制度體系加快建立，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面落實河長制，在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。此外，財稅、金融、教育、文化、衛(wèi)生、社會治理和黨的建設制度改革等取得重大突破，改革紅利不斷釋放，人民群眾的改革獲得感不斷增強。
全面創(chuàng)新改革試驗扎實起步 成效明顯
據(jù)悉，四川堅持把全面創(chuàng)新改革作為引領“十三五”發(fā)展的“一號工程”，編制實施軍民融合發(fā)展改革試點、技術攻關、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，出臺《四川省全面創(chuàng)新改革試驗實施方案》等9個指導性文件、50多個配套性文件，形成了系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的全面創(chuàng)新改革政策制度體系。
曾卿說，突出軍民融合這個核心任務，四川在全國率先設立規(guī)模100億元的省級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，率先開展軍工單位、軍工科技成果市場化改革探索，率先成立省級軍民融合高技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。與國家國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰(zhàn)略合作關系，在川布局了總額為4500億元的軍民融合項目。全面完成國務院授權先行先試支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的3項財稅政策改革，率先探索職務科技成果混合所有制改革。“十三五”國家優(yōu)先布局的10個重大科技基礎設施落地四川，一批重大創(chuàng)新平臺加快建設。國家首批在全國推廣的17條經(jīng)驗中，四川入選8條。
開放合作高水平高端化推進 走在西部前列
四川抓住國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設等重大機遇，縱深推進對外開放。實施“一帶一路251行動計劃”，推進國際產(chǎn)能合作“111”工程，一批國際產(chǎn)能合作項目取得積極進展。打通對外經(jīng)濟走廊，天府國際機場開工建設，成都雙流機場開通國際航線100條、新增54條，蓉歐快鐵開行460列，以成都為中心的省際貨運專線達380多條，實現(xiàn)對全國省會城市全覆蓋。中德、中韓、中法等國別合作園區(qū)加快建設，來川落戶世界500強企業(yè)達到321家。成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、中外知名企業(yè)四川行等國際性會議和投資促進活動，5年累計引進到位省外、境外資金超過5萬億元。
曾卿表示，當前四川正處于決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的關鍵時期，省第十一次黨代會對今后五年四川全面深化改革、擴大開放合作作出了新的重大部署，確定了重點任務和奮斗目標。
四川將堅持以“供給側結構性改革”為重點，推動關鍵領域改革攻堅突破。扎實實施供給側結構性改革“1+5”方案，全面落實17條政策措施。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點工作，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。深化國資國企改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，做強做大國有企業(yè)。持續(xù)深化民生領域改革，促進社保、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務更多更好地惠及人民群眾。統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革和紀律檢查體制改革，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
堅持以實施“9張清單”為抓手，確保如期完成全面創(chuàng)新改革試驗任務。認真落實全面創(chuàng)新改革試驗《總體方案》，積極創(chuàng)建國家軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展先行省。著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結合、科技與金融結合“三個通道”，夯實創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個支撐”，規(guī)劃建設一批大型科學裝置和設施集群，加快建設一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗。
堅持以中國（四川）自貿(mào)區(qū)建設為突破口，更高水平推進開放合作。緊扣“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，突出制度創(chuàng)新這個核心任務，加快投資貿(mào)易便利化和金融領域改革創(chuàng)新，促進自貿(mào)區(qū)與“五大經(jīng)濟區(qū)”聯(lián)動，帶動和推進全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，積極促進國別合作園區(qū)發(fā)展，大力提高四川開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
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