新疆正式啟動外國人來華工作許可制度
2017-06-09 11:02:48
來源：新疆日報
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7日，新疆維吾爾自治區(qū)召開外國人來華工作許可新聞發(fā)布會，對外發(fā)布外國人來華工作許可相關(guān)政策，為6名外國來疆就業(yè)人員頒發(fā)首批《外國人工作許可證》。這標(biāo)志著新疆正式啟動外國人來華工作許可制度。
外國人來華工作許可制度是指將以往的“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”（簡稱“兩證整合”），于今年4月1日起在全國統(tǒng)一實施。實施該制度后，對來華工作的外國人發(fā)放《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發(fā)放外國專家來華工作許可、外國人入境就業(yè)許可及相關(guān)證件。
據(jù)了解，“兩證整合”前，外國專家引進(jìn)工作和外國人就業(yè)工作分別由自治區(qū)外國專家局和自治區(qū)人社廳就業(yè)促進(jìn)處歸口管理，許可及證書辦理權(quán)限均在自治區(qū)本級。實施“兩證整合”后，自治區(qū)外國專家局、烏魯木齊市人社局、昌吉回族自治州人社局均可受理外國人來華工作許可。
據(jù)了解，每年來新疆就業(yè)的外國人有1000人左右，其中外國專家為450人次，主要來自美、英、法、日、俄等20多個國家，為新疆的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、裝備制造、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域服務(wù)。自治區(qū)外國專家局局長余斗星介紹，根據(jù)新的許可制度，外國人來華就業(yè)將實現(xiàn)一人一碼、終身不變，可動態(tài)管理記錄在華工作管理、服務(wù)、信用記錄等情況。“對外國人來華就業(yè)需提交的申請材料，我們進(jìn)行了簡化歸并，辦理時間也由原來的15天縮短到3天。”余斗星說。
我國對來華工作的外國人實行分類管理，分為A、B、C三類，即：外國高端人才、外國專業(yè)人才及其他類外國人。自治區(qū)人社廳廳長熱合滿江·達(dá)吾提說，新疆將遵循“鼓勵高端、控制一般、限制低端”的外國人準(zhǔn)入基本原則，對外國“高精尖缺”特殊人才、外國高端人才來華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟“綠色通道”等便利化服務(wù)措施，打造更加開放包容的引才用才環(huán)境和服務(wù)體系。
熱合滿江·達(dá)吾提說，下一步，新疆將梳理現(xiàn)行外國專家管理和外國人就業(yè)管理方面的政策，清理有關(guān)文件，對不適應(yīng)實施外國人來華工作許可制度的及時廢止。同時，加強管理服務(wù)，逐步推行“雙隨機、一公開”制度，探索創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的模式。新疆還將建立外國人來華工作領(lǐng)域的政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和個人誠信制度，構(gòu)建用人單位、來華工作外國人信用體系。（李春霞）
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