四川：“繡花”功夫凝心聚力 擼起袖子脫貧攻堅(jiān)
2017-05-23 16:21:11
來(lái)源：人民網(wǎng)-四川頻道
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四川省巴中市巴州區(qū)寨子包村金大寨種養(yǎng)合作社的員工正從曬干的川明參中篩選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
巴山四月，云淡風(fēng)暖。在巴中市巴州區(qū)凌云鄉(xiāng)寨子包村，一座巨大的白色塑料大棚內(nèi)，幾名婦女正從曬干的川明參堆里分選出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?？焖偕仙臍鉁兀尳鸫笳N養(yǎng)合作社40多噸川明參得到了最好的烘曬。
“我們種植的川明參市場(chǎng)銷(xiāo)路好。”合作社董事長(zhǎng)岳林說(shuō)，川明參是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，他從村民手中流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模種植，再聘請(qǐng)村民到合作社務(wù)工。既能得到分紅，還有務(wù)工收入，村民們很是支持。
寨子包村是四川省定貧困村，建檔立卡貧困戶(hù)69戶(hù)、267人。自脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，村里已初步建成包括金大寨在內(nèi)的7個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)涉及果蔬、藥材、育苗等。村支書(shū)張?jiān)瞥錆M信心地說(shuō)：“我們今年肯定能退出貧困村序列。”
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。
4月22日，在全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)上，四川省委書(shū)記王東明提出，全省各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)”的意識(shí)，不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，下足“繡花”功夫，以決戰(zhàn)決勝的信心和定力，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
秦巴山區(qū)
黨員干部：“扶貧路上必須精準(zhǔn)施策”
四川省巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)秧田溝村黨支部產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)樹(shù)立起“脫貧路上黨旗紅”的牌子。
“以前村民家家有堂屋，老人去世后都在堂屋舉行儀式。易地搬遷后沒(méi)有堂屋了，這些儀式?jīng)]地方舉行，不少村民因此拒絕易地搬遷。”巴中市恩陽(yáng)區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“扶貧路上必須精準(zhǔn)施策。按照農(nóng)村紅白喜事都要集中舉行儀式的習(xí)俗，我們計(jì)劃在每個(gè)村民聚居點(diǎn)修建議事堂。”
恩陽(yáng)區(qū)是四川今年要摘帽的16個(gè)貧困縣（區(qū)）之一，將退出55個(gè)貧困村、脫貧27119人。面對(duì)重任，區(qū)委區(qū)政府實(shí)施了“細(xì)胞責(zé)任工程”，將每一個(gè)貧困人口像細(xì)胞一樣系在黨政組織體系上：27名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），與區(qū)委區(qū)政府簽訂脫貧攻堅(jiān)“總體”責(zé)任書(shū)；27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）與區(qū)委區(qū)政府簽訂脫貧攻堅(jiān)“主體”責(zé)任書(shū)；7996名幫扶干部分別與所在單位簽訂“包戶(hù)”責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到戶(hù)到人。
泥黃色墻面、青色屋頂，四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)上八廟鎮(zhèn)來(lái)鳳村建起富有川北民居特色的三合院、四合院。
“山高石頭多，出門(mén)就爬坡；住的泥巴房，頓頓吃粗糧。”2015年，恩陽(yáng)區(qū)檢察院的白云霞被派到來(lái)鳳村擔(dān)任第一書(shū)記時(shí)，這里還是一個(gè)無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)項(xiàng)目的“三無(wú)”貧困村。
駐村后，白云霞通過(guò)2個(gè)多月的走訪調(diào)查，為村里60戶(hù)貧困戶(hù)建立了一戶(hù)一檔。緊接著，她與村“兩委”及貧困戶(hù)充分交流，制訂出《來(lái)鳳村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》。該規(guī)劃涵蓋了交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)以及醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，同時(shí)包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治等多個(gè)方面。
在對(duì)口扶貧單位的支持下，這份規(guī)劃得到全面實(shí)施。2016年，來(lái)鳳村被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。千年黃桷樹(shù)廣場(chǎng)、百畝桃花園、百畝臘梅園、千畝蘆筍產(chǎn)業(yè)園……以農(nóng)耕文化為主題的鄉(xiāng)村旅游，在此翻開(kāi)新的篇章。
5月18日，四川省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在廣元市召開(kāi)，省脫貧辦負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，包括秦巴山區(qū)在內(nèi)的地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)政策措施已較完善，原則上不會(huì)有大的調(diào)整，“下一步就是要對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)補(bǔ)短，缺啥補(bǔ)啥。”
烏蒙山區(qū)
貧困農(nóng)戶(hù)：“今年脫貧摘帽沒(méi)問(wèn)題了”
四川省瀘州市古藺縣桂花鄉(xiāng)香楠村種植的趕黃草。
地處烏蒙山區(qū)的瀘州市古藺縣，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，到2018年底要減貧7.43萬(wàn)人，2019年成功實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
近日，記者走進(jìn)古藺縣桂花鄉(xiāng)香楠村，看到田里插上的不是水稻秧苗，而是一種不認(rèn)識(shí)的草。
“這是趕黃草。以前我們也種谷子，去年才開(kāi)始種趕黃草，雖然這個(gè)要摘花、采葉，麻煩點(diǎn)，但是收益好得多。”村民王弟琴說(shuō)，她家6畝水田都種上了趕黃草，每畝可收入近3000元，“今年脫貧摘帽是沒(méi)問(wèn)題了。”
趕黃草為古藺縣地道藥材，種植的經(jīng)濟(jì)效益較高。2015年開(kāi)始，桂花鄉(xiāng)就采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，把趕黃草種植作為當(dāng)?shù)胤鲐毜闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。
桂花鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡冰說(shuō)，目前趕黃草產(chǎn)業(yè)覆蓋了香楠村77%的貧困戶(hù)，家庭增收可達(dá)4000-8000元，將有力保障2017年整村脫貧。
四川省瀘州市古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
桂花鄉(xiāng)這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧之路也在周邊鋪展開(kāi)來(lái)。在古藺縣另一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困村——大寨苗族鄉(xiāng)富民村，今年種植了300多畝藥用白菊。
“這片菊花不僅可以藥用，還可以觀賞用。我們立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游來(lái)提升老百姓的收入。”村長(zhǎng)陳興敏說(shuō)，富民村去年底完成了易地扶貧搬遷，貧困戶(hù)們今年3月搬入新家。當(dāng)前，全村正計(jì)劃依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
屏山縣構(gòu)建的股權(quán)量化新模式，讓扶貧資金變資本，貧困群眾變股東；興文縣在石漠化地區(qū)探索出“人平兩畝桑，脫貧奔小康”精準(zhǔn)到人的扶貧模式；古藺縣推出“三精準(zhǔn)”脫貧模式和“三針對(duì)”幫扶模式；敘永縣注重“企業(yè)（專(zhuān)合社）＋農(nóng)民（貧困戶(hù)）”的利益鏈接機(jī)制，加強(qiáng)三產(chǎn)融合……烏蒙山區(qū)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推行特色模式，開(kāi)創(chuàng)了脫貧致富新局面。
大小涼山彝區(qū)
貧困村：“公路修到家門(mén)口，為致富奔小康注入強(qiáng)勁活力”
四川省涼山彝族自治州火頭村，公路建設(shè)如火如荼。
從會(huì)東縣城驅(qū)車(chē)3小時(shí)到達(dá)松坪鎮(zhèn)后，拐上一條像飄帶一樣纏繞在崇山峻嶺中的泥土路，并在這條凹凸不平的路上顛簸近2小時(shí)，才會(huì)到達(dá)火頭村。
2015年，林芳以53歲的“高齡”出任火頭村第一書(shū)記。當(dāng)她第一次來(lái)到村子時(shí)，這里的境況讓她糾心——村里人祖祖輩輩過(guò)著與世隔絕的生活，全村264戶(hù)人，建檔立卡貧困戶(hù)達(dá)55戶(hù)。
“要致富，修公路。”脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)后，村兩委和鎮(zhèn)黨委達(dá)成打通交通命脈的共識(shí)，通村通組路修建工程提上了日程。
一條平坦寬闊的水泥路正一步步向遠(yuǎn)處延伸。沿公路建設(shè)工地行進(jìn)，砌堡坎、填水氹……處處是干部群眾熱火朝天修路的勞動(dòng)場(chǎng)面。
“以前建房買(mǎi)水泥、石灰等材料，全靠人背馬馱，運(yùn)輸費(fèi)比材料費(fèi)還貴。公路修通，運(yùn)輸成本降低了，群眾的生活一天比一天紅火。”副村長(zhǎng)唐順東說(shuō)。
村里的文書(shū)接過(guò)唐順東的話頭：“公路修到家門(mén)口，物流、信息流就進(jìn)來(lái)了，群眾因地制宜種植蔬菜、林果，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為致富奔小康注入了強(qiáng)勁的活力。”
根據(jù)《大小涼山彝區(qū)2016—2018年公路水路交通建設(shè)推進(jìn)方案》，四川3年擬規(guī)劃實(shí)施“5+31”干線公路、8215公里農(nóng)村公路以及客運(yùn)站、內(nèi)河水運(yùn)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施和交通信息化項(xiàng)目，完成投資550.4億元。其中，3年新改建農(nóng)村公路8215公里，規(guī)劃完成投資61.5億元，確保到2020年實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、具備條件的建制村通硬化路的目標(biāo)。幸福美好生活的大門(mén)正在開(kāi)啟，彝區(qū)群眾迎來(lái)脫貧致富的曙光……
高原藏區(qū)
第一書(shū)記：“你要把老百姓當(dāng)親人，他們才能信任你”
位于川西地區(qū)的瀘定縣，是內(nèi)地進(jìn)入康藏高原的東大門(mén)。驅(qū)車(chē)從縣城出發(fā)，沿彎彎曲曲的盤(pán)山公路上山，只見(jiàn)蒼山青翠，云霧環(huán)抱，大渡河第一灣的全景逐漸顯現(xiàn)在眼前。
四川省甘孜藏族自治州瀘定縣瓦斯?fàn)I盤(pán)村的部分核桃樹(shù)做了低改。
看到眼前這位身形瘦弱，總是一臉害羞的瀘定縣杵坭鄉(xiāng)瓦斯?fàn)I盤(pán)村第一書(shū)記任亞平，記者很難把扶貧這份“特殊”工作與他聯(lián)系在一起?？墒?，村里老百姓卻都對(duì)他贊賞有加。
為什么？跟隨任亞平從村活動(dòng)室一路爬上半山坡的養(yǎng)蜂基地，記者找到了答案。
“你家核桃樹(shù)的問(wèn)題我記著呢，放心。”任亞平一邊安慰上前詢(xún)問(wèn)的村民，一邊給對(duì)方遞上一支煙。
“這幾天身體好點(diǎn)了嗎，還要不要幫忙？”任亞平輕輕摸了下村民背簍里孩子的臉蛋，關(guān)切地問(wèn)。
駐村才半年多，這位細(xì)心、熱心的第一書(shū)記已經(jīng)和村民們打成一片。
瓦斯?fàn)I盤(pán)村是典型的高半山村，村里土地面積緊張，但土壤肥沃、氣候宜人，祖祖輩輩擅長(zhǎng)種核桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)作物，自從通村路修好后，村里的核桃銷(xiāo)路更好了。
“有些核桃樹(shù)已經(jīng)老了，品質(zhì)不算好，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家也建議我們做低改，以改良品種、提高產(chǎn)量。”任亞平說(shuō)，低改要把過(guò)去的核桃樹(shù)砍掉一大截，再嫁接上良品。
“可老百姓心疼啊，畢竟沒(méi)看見(jiàn)收成就砍樹(shù)。所以，我和村‘兩委’就挨家挨戶(hù)做工作。”任亞平說(shuō)，做第一書(shū)記要反復(fù)地說(shuō)，還要反復(fù)地聽(tīng)，才能知道老百姓心里想的是什么。“你要把老百姓當(dāng)親人，他們才能信任你。”
四川瀘定縣瓦斯?fàn)I盤(pán)村正在舉行農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。
“村里18戶(hù)69位建檔立卡貧困戶(hù)今年將全部退出。”任亞平說(shuō)，“希望通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，從而不斷改善村民生產(chǎn)生活條件，增加村民收入。”
“有困難找第一書(shū)記”。作為脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)力量”，在四川雪域高原，像任亞平這樣的“第一書(shū)記”們正竭盡所能，幫助村“兩委”精準(zhǔn)扶貧，抓發(fā)展、摘窮帽，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)貢獻(xiàn)力量。
聚焦“四大片區(qū)”
舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2016年5月15日，四川省委書(shū)記王東明在南充市調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作并看望貧困群眾。（南充市扶貧局供圖）
在高原藏區(qū)，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，推進(jìn)藏區(qū)新居建設(shè)、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、社會(huì)保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮、扶貧解困行動(dòng)等“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”。
在大小涼山彝區(qū)，在推進(jìn)綜合扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施彝家新寨建設(shè)、鄉(xiāng)村道路暢通和大交通建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、教育扶貧提升、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、衛(wèi)生健康改善、現(xiàn)代文明普及等“十項(xiàng)扶貧工程”，和針對(duì)彝區(qū)的17條政策措施。
在秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，著力解決片區(qū)貧困群眾住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等民生難題。
……
多年來(lái)，四川聚焦“四大片區(qū)”脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，分片區(qū)實(shí)施區(qū)域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，累計(jì)完成投入9400多億元，十八大以來(lái)實(shí)現(xiàn)減貧198.1萬(wàn)人，占全省減脫總數(shù)的50.4%。
2017年，四川計(jì)劃脫貧的105萬(wàn)人中，“四大片區(qū)”有74.7萬(wàn)人，占71.1%；計(jì)劃退出的3700個(gè)貧困村中，“四大片區(qū)”有2887個(gè)，占78%。
“這說(shuō)明2017年脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域仍在‘四大片區(qū)’。”四川省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷表示，今年將持續(xù)用力推進(jìn)“四大片區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，深入實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”、彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和17條政策措施年度計(jì)劃，扎實(shí)抓好彝區(qū)“一村一幼”建設(shè)。
離2020年全面建成小康社會(huì)只剩下3年多時(shí)間，面對(duì)需要脫貧的272萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，面對(duì)剩下的貧中之貧、困中之困，面對(duì)前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧任務(wù)，在廣袤的巴蜀大地，從秦巴老區(qū)到烏蒙腹地，從大涼山巔到雪域高原，四川各級(jí)各部門(mén)和黨員干部、貧困老鄉(xiāng)已發(fā)起沖刺，誓要啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。
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