努雷舍夫：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階
2017-05-09 11:07:06
來源：人民網(wǎng)
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原標(biāo)題：“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么
訪談簡介
簡介： 5月8日，哈薩克斯坦共和國駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，以“‘一帶一路’倡議為中哈兩國帶來了什么”為題與網(wǎng)友進(jìn)行交流。
訪談背景
“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。目前已有20多位外國領(lǐng)導(dǎo)人、50多位國際組織負(fù)責(zé)人、100多位部長級(jí)官員以及總共1200多名來自世界各國、各地區(qū)的代表確認(rèn)與會(huì)。這體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)和高峰論壇的支持和期待，也折射出“一帶一路”已從中國倡議上升為國際共識(shí)。
“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么？哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議？
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
主持人
您是怎么看待“一帶一路”倡議的？您認(rèn)為“一帶一路”倡議對(duì)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，以及深化有關(guān)國家間的合作有著怎樣的意義？
沙赫拉特·努雷舍夫
2013年中國“一帶一路”倡議的提出正值國際社會(huì)面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、全球經(jīng)濟(jì)衰退以及世界股指急劇下跌這一困難時(shí)期。
哈薩克斯坦高度評(píng)價(jià)中國提出的“一帶一路”倡議。該倡議的提出對(duì)于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)來說恰當(dāng)而及時(shí)。我們很高興地注意到，自該倡議提出以來的4年里，已得到了100多個(gè)國家和國際組織的認(rèn)可與支持。實(shí)際加入該倡議的國家和國際組織達(dá)40多個(gè)。
哈薩克斯坦作為“一帶一路”倡議框架下的主要國家之一，與中國在落實(shí)“一帶一路”倡議的重要組成部分-“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的問題上保持著密切協(xié)作。“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席2013年9月在對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問時(shí)首次提出的。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人主張逐步實(shí)現(xiàn)哈薩克斯坦“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策倡議與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)倡議的對(duì)接。
2016年哈薩克斯坦總統(tǒng)在杭州出席二十國集團(tuán)峰會(huì)期間，兩國政府簽署了“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接的建設(shè)計(jì)劃。其中，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作有著特殊的意義。
目前，我們與中方在產(chǎn)能合作領(lǐng)域共同落實(shí)了51個(gè)總價(jià)值達(dá)260億美元的項(xiàng)目。我相信，這些計(jì)劃的成功實(shí)施不僅將推動(dòng)哈薩克斯坦的發(fā)展，還將推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。
總體上，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為21世紀(jì)最大的草案之一。它將世界幾乎四分之三的居民團(tuán)結(jié)聯(lián)系在了一起，創(chuàng)造了一個(gè)有助于跨境交流，投資和企業(yè)合作的全新體系。
2017年1月17日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，習(xí)近平主席宣布將于今年5月14-15日在北京舉辦“一帶一路”國際高峰論壇。我認(rèn)為，此次高峰論壇的規(guī)模之大，級(jí)別之高，將有助于各國共同探索全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。此次論壇還將為世界的互聯(lián)互通提供新的重要?jiǎng)恿?，并最大程度地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。
主持人
您認(rèn)為，在即將舉行的“一帶一路”論壇上大家最感興趣的是什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
眾所周知，中國在“一帶一路”倡議框架下首次舉辦這樣大型的多方活動(dòng)。自該倡議的提出已三年有余，各個(gè)方向上的協(xié)作取得了長足的進(jìn)步。論壇的舉辦將是對(duì)已有成就的一次《對(duì)表》，并對(duì)未來的任務(wù)進(jìn)行制定。
最讓大家感興趣的將是外國領(lǐng)導(dǎo)人提出的在“一帶一路”框架下進(jìn)一步合作的建議。這些建議將使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更具活力、更穩(wěn)定，更具包容性。我們期待著“一帶一路”倡議框架下的合作能在體制的框架中進(jìn)行，并作為合作的長效機(jī)制穩(wěn)固下來。
主持人
哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議呢？總統(tǒng)計(jì)劃將出席哪些會(huì)見？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認(rèn)為，考慮到此次論壇的特點(diǎn)和任務(wù)，哈薩克斯坦總統(tǒng)將就鞏固政治合作，建設(shè)統(tǒng)一的路網(wǎng)，增強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系，加強(qiáng)各國人民間的聯(lián)系提出自己的看法。我相信，會(huì)后既定目標(biāo)的成功落實(shí)將提高雙邊貿(mào)易和投資額，促進(jìn)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，拓寬文化人文聯(lián)系。
此類，以及其他建設(shè)性的建議，在會(huì)后即將通過的聯(lián)合公報(bào)草案的多處已有體現(xiàn)。
至于會(huì)見，我想向大家確定的是，總統(tǒng)先生對(duì)此次論壇的日程安排非常緊湊?？偨y(tǒng)本人，及其隨行官方人員，包括經(jīng)濟(jì)各部門部長和大型國企領(lǐng)導(dǎo)將出席論壇的多個(gè)環(huán)節(jié)。
主持人
哈薩克斯坦是首個(gè)支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的國家。近年來，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接正在進(jìn)行中。這個(gè)過程發(fā)展得如何？目前取得了哪些成就？遇到了哪些困難？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年1月31日，哈薩克斯坦總統(tǒng)在對(duì)哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)：全球競(jìng)爭(zhēng)力》的年度國情咨文中特別指出：“要確保國家的經(jīng)濟(jì)利益在國際合作框架下得到保護(hù)和推動(dòng)。這首先關(guān)系到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織的內(nèi)部工作，以及與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的對(duì)接。為什么要重建和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交工作。”
哈中是友好鄰邦，共同致力于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化發(fā)展，以及各個(gè)方向上互利共贏合作的加強(qiáng)。近年來，合作的領(lǐng)域和水平在不斷拓寬和提高。哈方對(duì)習(xí)近平主席2013年9月在哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問時(shí)提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議表現(xiàn)出極大的興趣。中方也充分支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于2014年11月提出的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策。
2015年9月兩國政府首腦根據(jù)友好談判結(jié)果簽署了《哈中政府聯(lián)合公報(bào)》，并指出了共同制定“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)接計(jì)劃工作的重要性。
中方提出的“一帶一路”倡議由五個(gè)方面組成：政策的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、貿(mào)易的不中斷、資本的自由流通以及人民之間友誼的加強(qiáng)。該倡議的主要目的是增強(qiáng)中國和“一帶一路”沿線國家在能源、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，共同推動(dòng)跨境交通走廊的建設(shè)，以及簡化貿(mào)易和投資程序，形成高級(jí)別的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化金融合作，以便在亞洲建立穩(wěn)定的貨幣體系、金融信貸體系和文化人文交流。
哈方現(xiàn)行的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策旨在推動(dòng)哈薩克斯坦國內(nèi)在交通、工業(yè)、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及社會(huì)和體制的發(fā)展，以確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。新經(jīng)濟(jì)政策面向國際社會(huì)開放。“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為基礎(chǔ)設(shè)施、投資、貿(mào)易、工業(yè)、交通、文化人文交流等領(lǐng)域的雙邊合作創(chuàng)造了巨大潛力。“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互為補(bǔ)充，有著許多相似的目標(biāo)，因此，哈中有意加強(qiáng)其對(duì)接合作。
目前，哈中政府正在就2016年9月在二十國集團(tuán)峰會(huì)框架下簽署的“光明大道”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃綱要對(duì)接合作計(jì)劃實(shí)施路線圖的簽署問題進(jìn)行研究。
總體上應(yīng)指出的是，在上述規(guī)劃綱要的對(duì)接過程中，我認(rèn)為，無論產(chǎn)生什么困難，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其最有效地對(duì)接。兩國所有相關(guān)國家機(jī)關(guān)和企業(yè)都應(yīng)為兩國元首制定的目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)盡最大努力，利用這兩個(gè)規(guī)劃綱要發(fā)展和深化雙邊關(guān)系。
此外，上述規(guī)劃綱要的進(jìn)一步落實(shí)將對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極作用，也將為哈中跨境交通運(yùn)輸潛力的發(fā)展增添動(dòng)力。
主持人
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議為哈中關(guān)系帶來了什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
絲綢之路的復(fù)興是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2011年就提出的戰(zhàn)略任務(wù)，它是由于全球化進(jìn)程、全球生產(chǎn)地理位置的改變以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)中高附加值商品份額的增加而提出的，它號(hào)召為哈薩克斯坦打開《機(jī)會(huì)之窗》。正因?yàn)槿绱斯_克斯坦成為首個(gè)支持習(xí)近平主席關(guān)于建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的國家之一。兩國元首已于2014年九月就“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明大道”和《哈薩克斯坦2020：通往未來之路》新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接達(dá)成重要共識(shí)。
“光明大道”規(guī)劃綱要是未來5年哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展計(jì)劃，涵蓋了7個(gè)方面（交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、住房和公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、住房基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，對(duì)中小企業(yè)和商業(yè)積極性的支持）。目前，全國建成了長達(dá)913公里的公路，其中767公里實(shí)現(xiàn)通車?！段鳉W－中國西部》交通走廊哈薩克斯坦路段的建設(shè)已完成，《西歐－中國西部》交通走廊西起圣彼得堡，東至黃海之濱連云港，總里程達(dá)8445公里。
此外，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在對(duì)哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)：全球競(jìng)爭(zhēng)力》的國情咨文中還強(qiáng)調(diào)：“要與中國一道使哈薩克斯坦生產(chǎn)投資規(guī)劃綱要得到有效落實(shí)。與中方已達(dá)成了共識(shí)。目標(biāo)也已經(jīng)明確。需要具體落實(shí)。這種現(xiàn)代化生產(chǎn)模式將為哈薩克斯坦人創(chuàng)造２萬個(gè)新增就業(yè)崗位。目前，已有6個(gè)項(xiàng)目開始動(dòng)工實(shí)施，3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營，江淮（JAC）電動(dòng)車組裝廠項(xiàng)目就是其中之一。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，使經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了由簡單貿(mào)易向更高水平的加工和生產(chǎn)的過渡。
主持人
今年哈中關(guān)系預(yù)計(jì)將有哪些大事件發(fā)生？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年我們計(jì)劃舉行重要的雙邊和多邊往來，其中包括在哈薩克斯坦舉辦大型國際活動(dòng)。最重要的就是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒊鱿?ldquo;一帶一路”國際高峰論壇（2017年5月14－15日），以及中國國家主席習(xí)近平計(jì)劃于2017年6月對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席上合組織峰會(huì)和2017國際專項(xiàng)世博會(huì)的開幕式。
2017年4月19日在阿斯塔納舉行了哈薩克斯坦中國旅游年開幕式。這也是兩國元首的倡議。
此外，在兩國雙邊關(guān)系議事日程中計(jì)劃了一系列具有多邊性質(zhì)的活動(dòng)。考慮到哈薩克斯坦于2017年1月1日加入了聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國，我們期待與中國同行們?cè)谌虻陌l(fā)展和安全問題上保持密切而有效的工作。
2017年1月1日起，哈薩克斯坦共和國以2017－2018年度非常任理事國的身份開始著手聯(lián)合國安理會(huì)的工作。哈薩克斯坦成為首個(gè)加入聯(lián)合國安理會(huì)成員國的中亞國家，并為在安理會(huì)代表整個(gè)中亞地區(qū)的利益做好了準(zhǔn)備。
我們將哈薩克斯坦入選聯(lián)合國安理會(huì)當(dāng)作自己一種偉大的責(zé)任和國際社會(huì)對(duì)哈薩克斯坦、對(duì)哈薩克斯坦的和平政策、對(duì)哈薩克斯坦關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合國在保障世界和平與安全作用的倡議和建議的信任。
此外，我想特別強(qiáng)調(diào)一下納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于今年4月12日發(fā)表的題為《放眼未來：社會(huì)意識(shí)的現(xiàn)代化》的文章。其中，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)指出：“2017年應(yīng)成為關(guān)鍵的一年：我們應(yīng)該明確，要將文化領(lǐng)域的什么展示給世界。千百年來，我們的文化首次在各個(gè)大陸用世界上各大主要語種發(fā)聲。”哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出將哈薩克斯坦文化用聯(lián)合國六種語言進(jìn)行推廣：英語、俄語、中文、西班牙語、阿拉伯語和法語。這是指對(duì)書籍、戲劇、音樂作品、科學(xué)發(fā)明等進(jìn)行翻譯。
因此，哈薩克斯坦駐華大使館開始與中方進(jìn)行電影的聯(lián)合攝制和圖書互譯工作。
主持人
您對(duì)論壇有著怎樣的期待？
沙赫拉特·努雷舍夫
考慮到哈薩克斯坦是首個(gè)對(duì)習(xí)近平主席的倡議表示支持的國家，而且為了確保“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策和“一帶一路”倡議的有效對(duì)接已經(jīng)做了很多。我們期待會(huì)后能夠取得具體切實(shí)的成果。我們建議將哈中合作作為各領(lǐng)域合作的典范。我想解釋一下我們的看法。例如，采取措施發(fā)展過境哈薩克斯坦的洲際陸路交通。為了徹底挖掘哈薩克斯坦的過境交通運(yùn)輸潛力需要在物流和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域協(xié)同行動(dòng)（可確保“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃綱要和“一帶一路”倡議的有效實(shí)施），統(tǒng)一邊境口岸貨物的通關(guān)程序，確定過境運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)關(guān)稅政策等等，為這條交通運(yùn)輸走廊的貨物流通創(chuàng)造“特殊”條件。采取措施利用過境交通將中國的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的國家中去，在那里經(jīng)過簡單的組裝，然后在本土進(jìn)行生產(chǎn)。這或?qū)⑼貙捈尤肴蛏a(chǎn)鏈的潛力。
當(dāng)中國追求實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易原則，反對(duì)保護(hù)主義，考慮到改變哈薩克斯坦出口結(jié)構(gòu)的必要性，我們期待，此次論壇能解決如何建立更加靈活，有助于哈薩克斯坦產(chǎn)品進(jìn)駐中國市場(chǎng)的機(jī)制問題。
主持人
近來，哈薩克斯坦對(duì)中國的出口實(shí)現(xiàn)了多元化。例如，數(shù)批國產(chǎn)轎車已經(jīng)發(fā)往中國。還有哪些哈薩克斯坦的商品會(huì)引起中國消費(fèi)者的興趣？
沙赫拉特·努雷舍夫
據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年全年中國對(duì)哈薩克斯坦的進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析表明，礦物產(chǎn)品進(jìn)口減少了38%，化學(xué)及其相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的進(jìn)口減少了23.76%，而廉價(jià)金屬及其制品的進(jìn)口與去年同期相比共增加了13.56%。因此，以上產(chǎn)品占哈薩克斯坦對(duì)華出口份額的比重分別為26.23%、19.45%和33.20%。
與此同時(shí)，其他哈薩克斯坦產(chǎn)品的對(duì)華出口也明顯增加，如植物產(chǎn)品（9.85%）、動(dòng)植物油及其分解產(chǎn)品；成品食用油脂；動(dòng)植物蠟（57.87%）、紡織材料和紡織品（23.17%），這些數(shù)據(jù)都不錯(cuò)，也說明了未來哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口將有可能進(jìn)一步增加。
應(yīng)指出的是，目前，中國政府對(duì)與哈薩克斯坦建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)（肉、雞肉產(chǎn)品、蜂蜜、糧食、蔬菜、水果、油菜作物、面粉、植物油）領(lǐng)域的合作表現(xiàn)出極大的興趣。2014-2016年間，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部與哈薩克斯坦駐中國大使館攜手努力為哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)創(chuàng)造了條件，其中包括畜牧產(chǎn)品。
主持人
中國和哈薩克斯坦就加強(qiáng)“一帶一路”倡議框架下的合作達(dá)成一致。您認(rèn)為兩國在哪些領(lǐng)域有進(jìn)一步合作的可能性？
沙赫拉特·努雷舍夫
我個(gè)人認(rèn)為，“一帶一路”倡議在深化各領(lǐng)域合作方面是一項(xiàng)全面的規(guī)劃綱要。“一帶一路”倡議框架下重要的合作領(lǐng)域有：交通、物流、貿(mào)易、投資、建筑、能源、農(nóng)業(yè)、文化人文領(lǐng)域、《智庫》及企業(yè)合作。
主持人
五月中旬“一帶一路”國際高峰論壇將在北京舉行。您認(rèn)為，此次論壇在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)上能起到怎樣的作用？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認(rèn)為，此次國際論壇將對(duì)與會(huì)各國起到積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其中，中國將展示其對(duì)外開放程度，并準(zhǔn)備好與需要金融穩(wěn)定和扶持的國家展開工作。此外，與會(huì)者將通過在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)加強(qiáng)合作，通過制定共同合理的決策提高各國間合作水平，這將為發(fā)展中國與中亞、歐洲、亞洲以及非洲國家的多邊合作增添動(dòng)力。
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