陜西省兩會(huì)委員聚智共破生活垃圾分類(lèi)之 “難”
2017-04-26 15:53:44
來(lái)源：北極星環(huán)保網(wǎng)
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原標(biāo)題：建言獻(xiàn)策｜陜西省兩會(huì)委員聚智共破生活垃圾分類(lèi)之 “難”
街頭隨處可見(jiàn)的垃圾桶，大部分都標(biāo)有“可回收”和“不可回收”字樣，然而細(xì)心的市民都會(huì)發(fā)現(xiàn)，大部分垃圾桶幾乎都是“混裝”，各種垃圾“一鍋燴”，垃圾分類(lèi)多半“有名無(wú)實(shí)”。垃圾作為城市發(fā)展的附屬物，高速發(fā)展中的城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛，為此垃圾分類(lèi)問(wèn)題就成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在年初召開(kāi)的陜西省十一屆政協(xié)五次會(huì)議上，多位省政協(xié)委員通過(guò)提案積極履職，就陜西省垃圾分類(lèi)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。
江村溝填埋場(chǎng)容量“告急”
“像小山一樣的垃圾不但侵占了大量土地資源，越來(lái)越多的垃圾也正在擠占我們的生存和生活空間……”省政協(xié)委員陳利直言，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，而垃圾處理能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城市垃圾污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，“江村溝”作為西安唯一一處生活垃圾填埋場(chǎng)，已經(jīng)接近飽和狀態(tài)，“垃圾圍城”也絕非危言聳聽(tīng)。
據(jù)了解，西安城區(qū)唯一一處生活垃圾消納場(chǎng)所——江村溝生活垃圾填埋場(chǎng)，于1994年開(kāi)始啟用，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)日處理量2600噸，計(jì)劃使用50年。但截至2016年年底，江村溝填埋場(chǎng)容量已用去一大半，按現(xiàn)在日處理量7000噸的速度，這座西安市唯一的垃圾填埋場(chǎng)很快就會(huì)飽和。
“如果實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，不僅可以大大減少垃圾占地，還可以減少環(huán)境污染，提高資源利用率。”省政協(xié)委員王聯(lián)章認(rèn)為，西安市的垃圾分類(lèi)工作還沒(méi)有走上正軌，造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，一方面是市民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)，另一方面是政府對(duì)垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施不到位，沒(méi)有形成垃圾分類(lèi)處理的有效機(jī)制。
垃圾分類(lèi)有政策但實(shí)施難
據(jù)記者了解，早在2011年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)收集工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵(lì)政策、工作措施等提出了明確要求。2015年，陜西省也頒布了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，對(duì)垃圾分類(lèi)提出了明確要求。但由于缺乏相關(guān)的配套政策及系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類(lèi)中的投放、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、回收、處理等環(huán)節(jié)都沒(méi)有細(xì)化，沒(méi)有上升到法律層面，因此在操作層面缺乏依據(jù)，在工作中無(wú)法實(shí)施，缺乏強(qiáng)制約束力。
“垃圾分類(lèi)已在我國(guó)許多大城市被提及和推廣多年，但效果卻不盡如人意。”省政協(xié)委員劉艷冰認(rèn)為，造成這一狀況的主要原因是人們對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)不夠，有關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的管理不到位，甚至有許多地方的群眾對(duì)垃圾分類(lèi)知之甚少。
到底是什么原因造成了垃圾處理“一鍋燴”?陳利委員認(rèn)為，垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，導(dǎo)致居民不清楚該如何進(jìn)行分類(lèi)，加之宣傳和監(jiān)管不到位，隨便扔垃圾的行為沒(méi)有受到應(yīng)有的控制和懲戒，垃圾分類(lèi)后續(xù)資源化程度不高，都是造成垃圾處理方式粗放的因素。
多方發(fā)力共破垃圾分類(lèi)難題
“陜西省垃圾分類(lèi)應(yīng)逐漸完善分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理設(shè)施，源頭、中間環(huán)節(jié)和終端齊頭并進(jìn)，才能最終建立分類(lèi)收集和處理體系。”陳利委員建議，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾行動(dòng)”原則，政府部門(mén)要從硬件上著手，改造或增設(shè)垃圾分類(lèi)回收設(shè)施，加大投資力度，加快研發(fā)垃圾再生利用綜合處理技術(shù)。此外，還應(yīng)整合研究機(jī)構(gòu)、高等院校、民間研發(fā)力量，對(duì)垃圾處理、回收的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)。
垃圾分類(lèi)不但要解決硬件的問(wèn)題，重要的是要完善機(jī)制。王聯(lián)章委員建議，政府要健全完善垃圾分類(lèi)處理機(jī)制，政府應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合，企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)合作，物業(yè)和業(yè)主宣傳對(duì)接，形成三級(jí)網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，還可成立專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。
此外，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)和重點(diǎn)依然是實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管和細(xì)節(jié)是否到位，這也是垃圾分類(lèi)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。劉艷冰委員建議，要加大對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳力度;要設(shè)立專(zhuān)人管理垃圾收集場(chǎng)所，按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分開(kāi)放置，以便將分類(lèi)的垃圾運(yùn)送到不同處置地;要在垃圾填埋場(chǎng)設(shè)立垃圾分類(lèi)區(qū)域，以避免各類(lèi)垃圾混在一起掩埋或焚燒。
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