以“八八戰(zhàn)略”為總綱率先全面建成更高水平的小康社會
2017-04-12 10:22:16
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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原標題：以“八八戰(zhàn)略”為總綱率先全面建成更高水平的小康社會（治國理政論壇）
“八八戰(zhàn)略”是習近平同志在浙江工作期間提出的重要思想，即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。2015年5月，習近平同志在浙江考察時指出，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略；“八八戰(zhàn)略”和“四個全面”在精神上是契合的。這些年來，浙江省委始終堅持“八八戰(zhàn)略”，不斷深化對“四個全面”戰(zhàn)略布局的認識。實踐表明，“八八戰(zhàn)略”與“四個全面”戰(zhàn)略布局在理論淵源、實踐基礎、思想內涵上具有內在統(tǒng)一性，是黨的創(chuàng)新理論在浙江的實踐與發(fā)展；“八八戰(zhàn)略”引領浙江“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，正是在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江省委一任接著一任干，一張藍圖繪到底，生動展現(xiàn)了中國道路的實踐樣本；“八八戰(zhàn)略”是浙江率先全面建成小康社會的行動總綱。今天的浙江，正挺立在中國特色社會主義偉大事業(yè)的潮頭上，正奔跑在干在實處、走在前列的跑道上，正站在高水平全面建成小康社會的關鍵節(jié)點上。目前，浙江全面小康實現(xiàn)水平已達到97.2%。我們必須朝著習近平同志為浙江指明的方向，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，拿出弄潮兒的勇氣，樹立標桿意識，率先高水平全面建成小康社會。
堅持“騰籠換鳥”，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，以加快經(jīng)濟轉型升級奠定更高水平全面小康社會的厚實基礎。“山越高越難爬，車越快越難開。”針對當時浙江成長中的煩惱，習近平同志提出了騰籠換鳥、鳳凰涅槃的理論，強調要推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和增長方式的根本性轉變。浙江省委認為，當前的浙江又到了一個爬坡過坎的關鍵階段，必須把注意力更多地集中在發(fā)展的質量上而不是速度上，主動關停并轉、調低增速，為經(jīng)濟轉型升級打開通道。這些年，浙江省委堅決貫徹習近平同志的要求，久久為功、善作善成，打出了“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸、“四換三名”、科技創(chuàng)新驅動、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設等轉型升級的系列組合拳。特別是持之以恒念好“拆治歸”三字經(jīng)，以“三改一拆”改變城鄉(xiāng)環(huán)境，拆出發(fā)展空間；以“五水共治”修復山河本色，治出轉型實效；以“浙商回歸”引入優(yōu)質項目，納入發(fā)展活水。環(huán)環(huán)相扣的“拆治歸”組合拳，推動了轉型發(fā)展，改出了美麗環(huán)境，大量“輕、巧、靈”產(chǎn)業(yè)替代了“厚、重、黑”產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)正吸引越來越多人才聚集，探索出了供給側結構性改革的浙江路徑，使浙江站上經(jīng)濟“增長中高速、質量中高端”的跑道。
踐行“綠水青山就是金山銀山”，以加快綠色浙江建設繪就更高水平全面小康社會的美麗藍圖。浙江是習近平同志“綠水青山就是金山銀山”重要思想的策源地。這些年，浙江省委深刻認識到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質量提出了更高要求，重整山河刻不容緩，改變城鄉(xiāng)面貌勢在必行。我們著力抓生態(tài)建設，以工業(yè)減排、能源結構調整、畜牧業(yè)轉型升級等為抓手，加快推進生產(chǎn)方式綠色化，開辟了“綠水青山就是金山銀山”新境界。比如，“五水共治”全民動員、勢如破竹，“河長制”全面落實，打響剿滅劣V類水攻堅戰(zhàn)，治出了一灣灣清水河塘；開展生豬養(yǎng)殖集中整治，堅決關停排放不達標的養(yǎng)豬場和散養(yǎng)點，許多養(yǎng)殖場變身為生態(tài)風景區(qū)；堅持治水、治氣、治土一起抓，加快推進生態(tài)環(huán)境問題綜合治理，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，打造“環(huán)境執(zhí)法最嚴省”。我們深入實施“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，涌現(xiàn)出一批布局美、環(huán)境美、風貌美、生活美、風尚美、發(fā)展美的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，再現(xiàn)了天藍、水清、山綠、地凈的美麗浙江。
促進“大平安”、服務“大民生”，以“平安浙江”“法治浙江”建設實現(xiàn)更高水平全面小康社會的安全幸福。“為之于未有，治之于未亂”“治國者必先受治于法”。“平安浙江”“法治浙江”是習近平同志在浙江工作期間親自倡導、親自部署的重大戰(zhàn)略決策。這些年來，浙江省委堅持經(jīng)濟報表、平安報表“兩張報表”一起抓，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，大抓政權安全、陣地安全、意識形態(tài)安全、經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、社會平安和網(wǎng)上平安。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，全面推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，扎實做好各類社會風險排查管控，完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，使浙江成為全國最安全的省份之一。同時，堅持公平正義，著力抓好法治浙江建設，打造法治政府，深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，以“最多跑一次”倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，努力讓平安和法治成為更高水平全面小康社會的基本要義。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強山海協(xié)作，以加快均衡協(xié)調發(fā)展彰顯更高水平全面小康社會的題中應有之義。習近平同志在浙江工作期間指出，沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康，就沒有全省的全面小康。這些年來，浙江省委始終認為，必須繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海協(xié)作，在均衡協(xié)調發(fā)展中拓展空間，在補齊短板中增強后勁。我們堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，持續(xù)打通城鄉(xiāng)體制改革的經(jīng)脈，決不讓改革舉措“堵”在路上、改革紅利“截”在途中，切實使老百姓錢袋子更鼓、幸福感更強。以促進公共資源均衡配置為關鍵，高標準推進義務教育均衡化，推進醫(yī)改“雙下沉”“兩提升”，社會保障基本實現(xiàn)由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變，深入推進戶籍制度改革。高標準開展扶貧脫貧工作，26個欠發(fā)達縣實現(xiàn)集體“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除，“十二五”期間城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)居全國省區(qū)第一。
秉持浙江精神，推進文化改革發(fā)展，以加快文化大省建設豐富更高水平全面小康社會的人文內涵。文化小康是全面小康的重要內容。習近平同志在浙江工作期間，提煉總結了“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神。浙江省委秉持浙江精神，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“最美浙江人”等主題宣傳，推動“最美”從“盆景”變成“風景”、從“風景”變?yōu)?ldquo;風尚”。大力推進農(nóng)村文化禮堂建設，完善“建、管、用、育”長效機制，全省已累計建成6527家農(nóng)村文化禮堂，成為基層文化建設和精神文明建設的重要陣地，成為農(nóng)村群眾的精神家園。計劃到2020年，全省建成農(nóng)村文化禮堂10000家。大力推進文化惠民，高標準建成浙江美術館、浙江自然博物館新館等標志性文化設施，高起點辦好浙江音樂學院、中國美術學院、浙江傳媒學院。深入推進繁榮發(fā)展社會主義文藝“七大工程”，加強“文藝浙軍”培育，打造全國文學、美術、影視三大文藝重鎮(zhèn)，再創(chuàng)浙江文藝新輝煌。著力把文化產(chǎn)業(yè)打造成“萬億產(chǎn)業(yè)”，力爭到2020年末文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到1.6萬億，增加值占GDP的比重提高到8%。
強化全面從嚴治黨，營造良好政治生態(tài)，以勇立潮頭的浙江鐵軍為更高水平全面小康社會保駕護航。習近平同志在浙江工作期間多次強調，要著力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍。這就要求廣大黨員、干部強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作。建設更高水平全面小康社會，關鍵靠一支勇立潮頭的浙江鐵軍。浙江省委深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，高標準、高質量抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。自覺把全面從嚴治黨的標準定得更高、措施抓得更實，建設“上、下、管、育、愛”的制度體系，鍛造一支絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。以實干為導向，堅持每季度召開一次縣委書記工作交流視頻會議，扎實推進服務型基層組織建設，大力培養(yǎng)過得硬、打勝仗的“獅子型”干部和團隊。切實加強黨風廉政建設，營造政治上的“綠水青山”。
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