探訪第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
2017-04-01 09:14:56
來源：新華社
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原標(biāo)題：什么樣？啥特點(diǎn)？怎么干？——探訪第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
重慶，團(tuán)結(jié)村中心站，一列“中歐·渝新歐”班列搭載整齊劃一的集裝箱，迎著31日的朝陽啟程前往德國(guó)杜伊斯堡。
湖北武漢，東湖高新區(qū)馬路兩旁“大膽試、大膽闖、自主改”的標(biāo)語格外醒目。
浙江舟山，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭機(jī)器轟鳴聲不絕于耳，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建工作正如火如荼推進(jìn)。
遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)即將掛牌運(yùn)營(yíng)之際，新華社記者趕赴各地，一探究竟。
“渝新歐”是我國(guó)最早開通、貨運(yùn)量最大的中歐班列，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新，將承擔(dān)破解制約中歐班列發(fā)展瓶頸、完善陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重任。而在中西部首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、否定請(qǐng)示”的服務(wù)體系已基本建成。
重慶市商務(wù)委副主任、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室主任李謙說：“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將打造行政高效、投資貿(mào)易便利、社會(huì)服務(wù)便捷的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為西部大開發(fā)和‘一帶一路’注入新活力。”
4年前，中歐班列“蓉歐快鐵”正式開行，原本以國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)為主的成都國(guó)際鐵路港日漸繁忙。如今，該鐵路港成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域之一。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授霍偉東告訴記者，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市群為依托，向東對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接高端制造業(yè)；向西對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能；結(jié)合孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，攜手東盟，向南對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路。
同為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，地域不同，各有側(cè)重。記者在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)看到，綜合服務(wù)中心已進(jìn)入試運(yùn)行階段。67個(gè)辦事窗口工作人員已全部到崗，辦事窗口沒有任何圍欄，可以和工作人員無障礙溝通。據(jù)介紹，該服務(wù)中心可辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)211項(xiàng)，“一口受理”的事項(xiàng)已占到70%以上。
“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位是著力建設(shè)服務(wù)于‘一帶一路’的現(xiàn)代綜合交通樞紐。”河南省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員杜明軍說，相關(guān)紅利將吸引先進(jìn)制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集聚，還將對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
在成立不久的武漢東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局，記者了解到，原本涉及9個(gè)職能部門的行政審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管審批”。
“審批時(shí)間將大幅縮短，如企業(yè)設(shè)立時(shí)間減至1至2個(gè)工作日，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從原來的150個(gè)工作日縮短至25個(gè)等。”武漢東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)李世濤說。
遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋大連、沈陽、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)。營(yíng)口港至莫斯科霍夫里諾的中歐班列開行剛滿周歲，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每周2列的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
在遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|看來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)成面向東北亞開放合作的高地，成為提升東北老工業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放水平的新引擎。
在陜西西咸新區(qū)空港功能區(qū)，綜合服務(wù)大廳內(nèi)人頭攢動(dòng)，揚(yáng)子江貨運(yùn)控股等多家企業(yè)通過“一口辦結(jié)”窗口，迅速辦好入?yún)^(qū)證照。
空港新城管委會(huì)主任賀鍵告訴記者，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，法國(guó)賽峰、法國(guó)賽諾菲等一批世界５００強(qiáng)企業(yè)已陸續(xù)落戶，同時(shí)還儲(chǔ)備了一大批有意愿進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目。
浙江舟山的鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭，接泊世界散貨輪的功能正逐漸完善，越來越多的上下游企業(yè)正在進(jìn)駐。記者了解到，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將落實(shí)“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。
從沿海到內(nèi)陸，從東北到西南，我國(guó)已形成“1+3+7”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新格局。專家認(rèn)為，第三批７個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的正式掛牌，將有力推動(dòng)我國(guó)形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局。
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