尹伊君：堅守防止冤假錯案的底線
2017-03-29 12:05:10
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標題：堅守防止冤假錯案的底線（對話）
——訪最高人民檢察院刑事申訴檢察廳廳長尹伊君
糾正冤錯案件，是近年來司法領域最令人印象深刻的事件。這其中，檢察機關(guān)發(fā)揮了重要作用。檢察機關(guān)刑事申訴部門如何履行法律監(jiān)督職能、堅守防止冤假錯案的底線？記者采訪了最高人民檢察院刑事申訴檢察廳廳長尹伊君。
記者：近年來，檢察機關(guān)監(jiān)督糾正了一批有重大社會影響的案件，這是否反映出刑事申訴檢察工作的司法理念正在發(fā)生改變？
尹伊君：有什么樣的司法理念，就會有什么樣的刑事申訴檢察工作。只有堅持并強化權(quán)利救濟、權(quán)力監(jiān)督、正當程序、證據(jù)為本等理念，及時發(fā)現(xiàn)和依法糾正冤錯案件，才能真正使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
維護司法公正權(quán)威和依法保障公民合法權(quán)益，是刑事申訴檢察追求的兩個主要價值取向，兩者同等重要，不可偏廢。刑事申訴是公民合法權(quán)益受到侵害后依法尋求司法救濟的最后手段和最后程序。過去，我們比較多關(guān)注維護司法機關(guān)決定的權(quán)威性，現(xiàn)在則更加重視對公民合法權(quán)益的保障，并將其作為刑事申訴檢察的最高司法理念，切實予以強化。
另外，實體公正和程序公正也是刑事申訴檢察需要認真對待和處理好的重要關(guān)系。我們不能因為實體公正而輕視甚至犧牲程序公正。程序公正是實體公正的載體和保證，沒有程序公正的實體公正終究是靠不住的。很多冤錯案件都是由程序違法或不公正引起的。辦理刑事申訴案件，從程序入手，往往是發(fā)現(xiàn)問題、糾正冤錯的突破口。
記者：近年糾防冤假錯案的數(shù)字出現(xiàn)明顯上升，這是為什么？
尹伊君：當前，刑事申訴案件增加較快，特別是省級院和最高檢直接受理的案件顯著攀升。最高檢2015年受理各類刑事申訴案件506件，同比增長114.4%；2016年上半年受理326件，同比增長54.5%。
為解決案件積壓問題，各地檢察院刑事申訴檢察部門推動建立了上下一體、分工協(xié)作、密切配合、互相支持的刑事申訴案件一體化辦理機制。特別是省級檢察院發(fā)揮“龍頭”作用，加強了對辦案人力資源的統(tǒng)一調(diào)配使用，不斷提高辦案質(zhì)量，形成了協(xié)調(diào)有力、富有活力的辦案工作局面。
記者：如何有效破解糾正冤假錯案過程中經(jīng)常存在的辦案阻力大等問題？
尹伊君：刑事申訴案件異地審查機制是有效提高辦案質(zhì)量，破解刑事申訴案件糾正難的有效方式。近年來，最高檢刑事申訴檢察廳已經(jīng)使用這一辦案機制辦理案件。實踐中，各地積極探索推進，有些已經(jīng)形成了制度規(guī)范，力爭切實以“異地”實現(xiàn)“去地方化”、糾正冤錯的司法目標。
對此，我們研究起草了《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規(guī)定》，明確提出對有重大冤錯可能的申訴案件交由異地進行辦理，以消除阻力和干擾，切實發(fā)揮檢察監(jiān)督的職能作用。目前，該規(guī)定已提交全國檢察機關(guān)刑事申訴檢察工作座談會進行了討論，爭取年內(nèi)頒布實施。
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