兩會(huì)——銘刻政治文明的生長(zhǎng)
2017-03-10 11:04:20
來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：兩會(huì)，銘刻政治文明的生長(zhǎng)（人民論壇·兩會(huì)見證中國(guó)新氣象）
兩會(huì)正處進(jìn)行時(shí)，輿論場(chǎng)上呈現(xiàn)的兩個(gè)熱詞，引發(fā)觀察者思考。一個(gè)是“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”，人們?cè)诰W(wǎng)上寄語代表委員、表達(dá)利益訴求，對(duì)應(yīng)的是民主發(fā)展；另一個(gè)是“民法總則”，人們期待兩會(huì)開啟“民法典時(shí)代”，對(duì)應(yīng)的是法治進(jìn)步。民主發(fā)展與法治進(jìn)步，在“兩會(huì)時(shí)間”彼此交匯，投射出政治文明的雙重側(cè)影。
兩會(huì)不僅是產(chǎn)生重要法律的立法節(jié)點(diǎn)，更是民意自下而上集中表達(dá)的民主時(shí)刻。通過兩會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，民主發(fā)展與法治進(jìn)步相互助力、相得益彰，共同推動(dòng)中國(guó)政治文明的健康生長(zhǎng)。黨的十八大以來，一個(gè)國(guó)家政治文明的生長(zhǎng)足跡，正印刻在兩會(huì)標(biāo)注的時(shí)間坐標(biāo)里。
法治建設(shè)，正在以群眾可知可感的方式，為中國(guó)政治文明的生長(zhǎng)寫下生動(dòng)注腳。從環(huán)境保護(hù)稅法審議通過，以“讓法律長(zhǎng)出牙齒”的力度守護(hù)藍(lán)天，到統(tǒng)籌修改多部法律，為改革先行先試提供依據(jù)，再到及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案，維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威與尊嚴(yán)……砥礪前行的法治建設(shè)，不僅塑造著國(guó)家的命運(yùn)、改革的軌跡，為國(guó)家民族復(fù)興保駕護(hù)航，更照應(yīng)著普通百姓“過日子”的邏輯，為日常生活筑牢法治堤岸。
堅(jiān)持開門立法、民主立法，既是黨的十八大以來法治建設(shè)取得重大進(jìn)步的原因，也是其顯著特點(diǎn)。去年11月出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全法，體現(xiàn)著人大代表在議案中提出的凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、完善網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等內(nèi)容；去年全國(guó)人大常委會(huì)修改環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，也吸收了人大代表提出的建立政策環(huán)評(píng)制度、優(yōu)化環(huán)評(píng)公眾參與方式等建議；今年提交全國(guó)人大審議的民法總則草案，全文向社會(huì)公開征求意見。一部部法律的出臺(tái)、審議過程，體現(xiàn)了代表委員們集眾意、納眾智的過程。代表委員把社情民意帶到國(guó)家的立法殿堂，既推動(dòng)著人民民主的發(fā)展，也讓國(guó)家立法實(shí)現(xiàn)黨心民意的同頻共振。
會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，是共商國(guó)是的民主表達(dá)；會(huì)場(chǎng)之外，是鮮活生動(dòng)的民主實(shí)踐。在全國(guó)政協(xié)，協(xié)商民主正通過制度化的形式得以鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月底，已有政協(xié)委員889人次參加雙周協(xié)商座談會(huì)，133名專家學(xué)者及有關(guān)方面人士參加雙周協(xié)商座談會(huì)。而協(xié)商民主作為中國(guó)泥土里生長(zhǎng)出來的民主載體，日益成為各級(jí)政府進(jìn)行民主決策的形式，“眾人的事情由眾人商量”正成為社會(huì)共識(shí)。“老字號(hào)價(jià)值在‘老’，出路在‘新’”“不能將一般性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等同于食品安全標(biāo)準(zhǔn)”“讓工匠精神回歸制造業(yè)”……協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，這些帶著泥土味、熱乎勁的基層聲音，正說明民主不是一個(gè)抽象的概念，而是通過一系列具體的行動(dòng)，找到全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)，為政治文明生長(zhǎng)奠定民意基礎(chǔ)。可以說，民主發(fā)展為法治進(jìn)步提供民意基礎(chǔ)，法治進(jìn)步為民主發(fā)展提供有序框架，二者良性互動(dòng)、相互促進(jìn)，走出了中國(guó)政治文明獨(dú)特的發(fā)展道路。
兩會(huì)不僅是中國(guó)民主的儀式性展示，更是中國(guó)民主的程序性運(yùn)轉(zhuǎn)。從代表委員積極履職、熱烈討論的聲音里，我們聽到中國(guó)政治文明不斷拔節(jié)生長(zhǎng)的隆隆巨響——“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”。
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