王國生指出：保護(hù)生態(tài)環(huán)境是第一戰(zhàn)略
2017-03-08 11:27:44
來源：西寧晚報
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原標(biāo)題：算綠色賬走綠色路打綠色牌
山清水秀三江源。
長江源頭紀(jì)念碑。
航拍江源。
王國生書記在省委十二屆十二次全會上指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、緊迫任務(wù)。落實好習(xí)近平總書記“扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求，必須加快建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，做好“綠色”這篇大文章。要算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”。
三江源“感冒”，全國“打噴嚏”，人們這樣比喻三江源的極端重要性，為了確保一江清水向東流，三江源工程一步一個腳印、扎扎實實推進(jìn)了十多年。如今，從波瀾壯闊的長江第一灣，到阿尼瑪卿雪山草原，到黃河源頭的牛頭碑，再到長江流域的隆寶、瀾滄江畔，瑪柯河畔的天然林，一眼望不到邊際的綠色向前延伸而去，數(shù)不盡的河流向前方奔流，無數(shù)人親眼目睹了黃河源頭再現(xiàn)的“千湖之縣”美景，“黑頸鶴故鄉(xiāng)”明顯增多的鳥類，班瑪原始森林有效的保護(hù)……三江源頭呈現(xiàn)出的綠色向人們述說著這里發(fā)生的奇跡。
多項保護(hù)成果領(lǐng)跑國際水平
保護(hù)亮點：先后開展生態(tài)保護(hù)科研研究及應(yīng)用推廣項目96項，其中“三江源濕地變化與修復(fù)技術(shù)研究”和“三江源區(qū)退化草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理研究”成果達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。
制定了黑土灘退化草地分級標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理黑土灘的方案，建成了退化草地治理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)了中華羊茅、青海冷地早熟禾等優(yōu)質(zhì)牧草本地化擴(kuò)繁擴(kuò)育，為退化草地的治理提供了重要支撐。深入開展青海省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及生態(tài)資產(chǎn)評估，強化監(jiān)測站點和監(jiān)測隊伍建設(shè)，不斷完善三江源生態(tài)監(jiān)測和評估體系，基本建成了較為完善的三江源“天地一體化”生態(tài)監(jiān)測體系，成為青藏高原生態(tài)監(jiān)測的典范。
成果惠及廣大牧民群眾
保護(hù)亮點：為使生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成果惠及廣大牧民群眾，確保生態(tài)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，省政府先后拿出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金1.56億元，土地購置費7721萬元，加強生態(tài)移民社區(qū)供排水、供電、道路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搬遷牧民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
2010年青海省設(shè)立了生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)扶持資金，大力扶持生態(tài)移民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。為保障生態(tài)移民基本生活，青海省拿出專項資金對生態(tài)移民發(fā)放生活補助和燃料補貼，發(fā)放三江源生態(tài)移民生活補助資金近10億元，發(fā)放燃料補助資金近億元。
筑牢國家生態(tài)安全屏障
保護(hù)亮點：黨中央把“生態(tài)建設(shè)”納入“五位一體”的總體布局，習(xí)近平總書記對青海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也多次作出批示和指示，強調(diào)要扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)文明優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三江源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)長江、黃河、瀾滄江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。青海省委、省政府著眼大局、立足省情，確立了生態(tài)立省戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想和基本原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的管理體制，把三江源生態(tài)工程作為青海保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)、作為筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大使命，精心組織實施規(guī)劃內(nèi)容，努力使三江源生態(tài)工程成為全國生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的示范工程。
嚴(yán)把保護(hù)工程質(zhì)量關(guān)
保護(hù)亮點：三江源地處高寒、高海拔區(qū)，年有效施工期不足五個月，為此，在提前做好項目前期工作上下功夫，加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查和驗收，各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
省發(fā)改委專門派出項目稽查組常駐省三江源辦開展專項稽查。省級農(nóng)牧、林業(yè)、財政等責(zé)任部門進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，保證了項目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的有效統(tǒng)一和資金的合理使用。建立健全月通報制度，開展監(jiān)理“三報三評”工作，及時將工程進(jìn)展情況和存在的問題進(jìn)行通報，督促各地、各部門加快工作進(jìn)度。強化項目檔案管理，建立了三江源檔案管理信息系統(tǒng)，全面提高了檔案管理水平。
五大成效讓三江源頭披綠裝
成效一：中華水塔更加豐盈
成果展示：監(jiān)測表明三江源水資源量增加近80億立方米，相當(dāng)于增加了560個西湖。
此外，水源涵養(yǎng)量與2004年相比，由十幾年前的年384.88億立方米增加到目前的年408.95億立方米，增幅達(dá)6.25%，而且水質(zhì)始終保持優(yōu)良。特別值得一提的是，受社會廣泛關(guān)注的上世紀(jì)末陸續(xù)干涸的近千個黃河源頭的高原湖泊再現(xiàn)波光粼粼，千湖濕地再現(xiàn)，這些成效的取得為長江、黃河、瀾滄江流域水資源安全做出了重要貢獻(xiàn)。
成效二：草地產(chǎn)草量普遍增強
成果展示：與2004年相比三江源區(qū)各類草地的平均覆蓋度增加了11.6%，產(chǎn)草量整體提高了30%。
森林覆蓋率由2004年的3.2％提高到目前的4.8％。土壤保持量由十年前的年5.46億噸增加到了目前的年7.23億噸，增幅達(dá)32.5%，三江源區(qū)草地整體退化的趨勢開始得到遏制。特別是以果洛大武灘和玉樹巴塘灘為主的百萬畝黑土灘治理工程成效顯著，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上。
成效三：生物多樣性明顯增多
成果展示：素有“生態(tài)精靈”之稱的藏羚羊數(shù)量由上世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到現(xiàn)在的7萬多只。
目前三江源區(qū)野生動物種群明顯增多，數(shù)量得到恢復(fù)性增加，棲息環(huán)境得到顯著改善，其中素有“生態(tài)精靈”之稱的藏羚羊數(shù)量由上世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到現(xiàn)在的7萬多只，斑頭雁數(shù)量從不到1000只增加到目前的3000多只。特別是近年來三江源核心區(qū)雪豹頻現(xiàn)，各大水域花斑裸鯉等50種高原土著魚類資源明顯恢復(fù)，這也從另一個側(cè)面反映了三江源作為世界高原動植物資源庫的有效性和完整性，這是對世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大貢獻(xiàn)。
成效四：農(nóng)牧民收入普遍增加
成果展示：三江源區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6565元，十年間年均增長12.4％。
通過實施易地搬遷、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、旅游業(yè)等多措并舉，三江源區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變化，生活水平明顯提高。困擾三江源地區(qū)多年的人畜飲水、群眾用能等困難得到有效解決。
成效五：生態(tài)區(qū)發(fā)展能力增強
成果展示：十年來有近十萬牧民放下牧鞭轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，加快走向了保護(hù)生態(tài)和綠色發(fā)展奔小康的新征程。
在保護(hù)好生態(tài)的同時，著力改善民生，推進(jìn)綠色發(fā)展，通過一系列生態(tài)保護(hù)和民生改善、綠色發(fā)展等政策的制定和落實，三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，幸福指數(shù)有了明顯提升，民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的局面得到進(jìn)一步鞏固。
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