昆明重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛聞春“拔節(jié)”
2017-02-06 09:54:22
來源：昆明日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:昆明重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛聞春“拔節(jié)”
現(xiàn)在的昆明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)處處“開花”，聞春“拔節(jié)”：東川至格勒等6條高速公路和7號(hào)線等5條地鐵項(xiàng)目、山灞遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、浪潮昆明云產(chǎn)業(yè)計(jì)算園……在雞年之初“聞雞起舞”，落地生根，有力筑穩(wěn)了昆明發(fā)展基石。
過去一年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，也是深化改革艱巨繁重的關(guān)鍵年。面對(duì)壓力，昆明市委、市政府不懼困難，積極作為，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為“十三五”開局夯實(shí)了基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
2016年，昆明的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力拔頭籌，實(shí)施市級(jí)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目261項(xiàng)，完成投資894.8億元，占年度計(jì)劃的105.2%。
千方百計(jì) 力促穩(wěn)增長
工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則實(shí)力強(qiáng)。
面對(duì)煙草行業(yè)下滑、傳統(tǒng)重化工業(yè)增長乏力的形勢(shì)，昆明該如何保持并鞏固好發(fā)展優(yōu)勢(shì)？市委、市政府在2016年初就千方百計(jì)扶工業(yè)。如加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持力度，成立13個(gè)結(jié)對(duì)幫扶工作組，對(duì)昆明市100戶停減產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，兌現(xiàn)落實(shí)市級(jí)工業(yè)穩(wěn)增長扶持資金4.73億元，撥付工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金7億元，昆寶電纜等103戶重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或擴(kuò)大生產(chǎn)。
在去年100項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到52項(xiàng)，占據(jù)半壁江山。其中，有39項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目和13項(xiàng)新開工項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)到329.21億元，2016年計(jì)劃完成投資82.87億元。截至去年底，52個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目共完成投資76.92億元。
目前，上述項(xiàng)目建設(shè)中云南新澤興人造板有限公司環(huán)保刨花板生產(chǎn)線、可口可樂搬遷擴(kuò)建、昆明立白項(xiàng)目生產(chǎn)基地等正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”；而昆明勝威化工有限公司硫磷鈦化工基地土地審批手續(xù)正有序推進(jìn)；華泰汽車年產(chǎn)15萬臺(tái)新能源汽車基地正在積極協(xié)調(diào)簽約事宜。
與此同時(shí)，作為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主陣地的園區(qū)，也在快馬加鞭。據(jù)昆明市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，昆藥生物醫(yī)藥科技園、空港科技創(chuàng)新園等51個(gè)億元以上項(xiàng)目開工，103戶重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或擴(kuò)大生產(chǎn)，云天化煉油基地動(dòng)力站等45個(gè)項(xiàng)目竣工，安寧工業(yè)園區(qū)成為全省首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)能工業(yè)園區(qū)。全部工業(yè)投資完成629.5億元，占全部規(guī)上固定資產(chǎn)投資比重的16.1%。同時(shí)，昆明采取加快在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加工類農(nóng)業(yè)企業(yè)納規(guī)等多項(xiàng)有力舉措，2016年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1019戶，比年初凈增41戶。通過穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量、多措并舉，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，由一、二季度增長0.8%，回升到前三季度增長3%，全年增長4.5%。
殫精竭慮 力保惠民生
圍繞“當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火車頭、加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市”這一目標(biāo)，昆明除實(shí)施上述工業(yè)等產(chǎn)業(yè)“一條龍”方略外，還大力推進(jìn)基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，即圍繞路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，加快一批事關(guān)昆明大局的重大項(xiàng)目布局，通過構(gòu)建互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改善民生，提升公共服務(wù)保障能力，著力推動(dòng)昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室介紹，2016年，昆明計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目110項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施10項(xiàng)、綜合交通項(xiàng)目24項(xiàng)、市政設(shè)施17項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目17項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)及民生保障項(xiàng)目23項(xiàng)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施19項(xiàng)。在具體實(shí)施中，昆明市以綜合交通建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，把“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐，提高基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量、增添后勁。同時(shí)，深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，建立政府與市場(chǎng)合理分工的基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。拓寬社會(huì)資本投資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的運(yùn)營管理方式，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場(chǎng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)先加強(qiáng)公共交通、供水排水、能源通信等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)化建設(shè)和信息化管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的有效供給，滿足居民基本生活需求。
統(tǒng)計(jì)顯示，至去年底，上述110個(gè)項(xiàng)目共完成投資500.1億元，較上年同期增加132億元，占年度計(jì)劃的106.8%；新開工33項(xiàng)，已開工25項(xiàng)，開工率76%。比數(shù)字更直接的是：地鐵1號(hào)線呈貢支線投入運(yùn)營,市民乘地鐵可直達(dá)昆明南站；滬昆高鐵、云桂鐵路、昆玉擴(kuò)能改造工程正式通車，昆明結(jié)束不通高鐵的歷史，成為又一個(gè)新的里程碑；昆明至悉尼、巴黎實(shí)現(xiàn)洲際直航；以及多條地鐵開工建設(shè)……
優(yōu)化投資 力爭(zhēng)再當(dāng)先
當(dāng)然，在上述項(xiàng)目推進(jìn)過程中也遭遇不少問題困難。據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室介紹，110項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和100項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目中，有26項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和29項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目存在建設(shè)資金短缺，影響推進(jìn)；前期工作滯后，投資完成率不高；征地拆遷工作進(jìn)展緩慢；部分項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)困難等問題。
針對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)難的問題，昆明一邊拓寬資金渠道，加大政策支持力度，一邊進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，完善各項(xiàng)前期保障確保開工。同時(shí)，加強(qiáng)溝通，優(yōu)化服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
在一系列措施下，去年昆明共完成投資894.8億元，占年度計(jì)劃的105.2%。其中，實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目110項(xiàng)，共完成投資500.1億元，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目100項(xiàng)，共完成投資394.7億元，占年初計(jì)劃的103.7%，較上年同期增加65億元；重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目51項(xiàng)，正有序推進(jìn)中?？梢哉f，隨著一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地生根，助推了昆明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。
辭舊迎新，昆明再出發(fā)。2017年，新年初，昆明再次集中開工37個(gè)項(xiàng)目，總投資超過123億元。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明將繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重大項(xiàng)目綠色通道制度，各部門積極支持和幫助項(xiàng)目單位完善規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)席工作會(huì)議制度，每周、每月定期梳理反饋，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為項(xiàng)目順利開工和施工創(chuàng)造條件。同時(shí)，發(fā)揮好政府部門的橋梁紐帶作用，千方百計(jì)加大爭(zhēng)取資金力度，力爭(zhēng)有大的突破，為當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火車頭，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市奮力拼搏。
可以預(yù)見，2017年昆明在擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上，穩(wěn)中求進(jìn)的勢(shì)頭仍將延續(xù)。
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