咸陽首次啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 單號限行公交免費(fèi)
2017-01-05 10:22:33
來源：華商報(bào)
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昨日，咸陽城區(qū)公交車上的票箱口及刷卡機(jī)刷卡面板上分別貼著“今日免費(fèi)”字樣的提示牌
1月4日11時(shí)，咸陽首次啟動重污染天氣紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，除機(jī)動車單雙號限行、響應(yīng)區(qū)域?qū)W校停課外，市區(qū)公交車免費(fèi)乘坐。
咸陽空氣質(zhì)量指數(shù)持續(xù)500以上
2016年最后一天，咸陽再次啟動重污染天氣橙色預(yù)警和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。在霧霾中，咸陽市民迎來新的一年。此后幾天，咸陽的空氣質(zhì)量指數(shù)一路攀升，逐漸逼向500的紅色警戒線。環(huán)保部官方微博發(fā)布的“全國城市空氣質(zhì)量榜”顯示，1月2日咸陽的空氣質(zhì)量排名全國倒數(shù)第五。1月3日14時(shí),陜西省空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，西安的空氣質(zhì)量指數(shù)為418，而咸陽則為484。但此時(shí)的西安早已啟動重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，所有中小學(xué)幼兒園停課，同時(shí)實(shí)施機(jī)動車單雙號限行，而咸陽的學(xué)生仍然還在上課，機(jī)動車也只限行20%。
對此，咸陽市重污染天氣應(yīng)急辦一位工作人員解釋，這是因?yàn)閮蓚€(gè)城市執(zhí)行的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)不一樣，咸陽執(zhí)行的是省上的標(biāo)準(zhǔn)，過500且持續(xù)一段時(shí)間，才能啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，而西安的啟動標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)值。
數(shù)據(jù)顯示，1月3日晚上7時(shí)許，咸陽的空氣質(zhì)量指數(shù)突破了500，之后雖有所下降，但從4日凌晨2時(shí)許開始一直到上午，持續(xù)保持在500以上。“咸陽爆表了！”4日上午，咸陽再次陷入十面“霾”伏，咸陽的朋友圈一時(shí)間都被AQI霸屏。
咸陽首次啟動重污染天氣紅色預(yù)警
根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，1月4日-5日，受西南暖濕氣流和逆溫共同影響，預(yù)計(jì)咸陽市空氣質(zhì)量以嚴(yán)重污染為主。按照《咸陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，市政府決定1月4日11時(shí)啟動重污染天氣紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)區(qū)域?yàn)榍囟?、渭城、興平、涇陽、三原、禮泉、乾縣、武功等南八縣（區(qū)），西咸新區(qū)聯(lián)動響應(yīng)。咸陽市環(huán)保局污防科工作人員介紹，此次啟動重污染天氣紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，是咸陽歷史上首次。
咸陽市重污染天氣應(yīng)急辦要求，紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各相關(guān)縣市區(qū)政府和市級相關(guān)部門組織落實(shí)好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。健康防護(hù)措施方面，提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免必須采取防護(hù)措施；各級衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護(hù)人員，24小時(shí)值班。
在污染減排措施方面，公眾不要駕駛機(jī)動車出行；停車超過3分鐘及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；減少機(jī)動車晝間加油；減少用電量，冬季空調(diào)溫度調(diào)低2-4℃；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。
昨日，13路公交車司機(jī)將刷卡機(jī)關(guān)閉
建筑工地室外作業(yè)立即停止
工業(yè)減排措施方面，各級環(huán)保部門督導(dǎo)20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停止運(yùn)行；市發(fā)改委協(xié)調(diào)督導(dǎo)各燃煤發(fā)電企業(yè)（熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下）實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電，對未上脫硝設(shè)施機(jī)組強(qiáng)制使用優(yōu)質(zhì)煤；市工信委及各相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)對國省控及市級重點(diǎn)大氣污染源實(shí)行限產(chǎn)限排，在正常排放量基礎(chǔ)上減少50%；市供熱燃?xì)廪k負(fù)責(zé)督導(dǎo)市區(qū)集中供熱鍋爐全部使用優(yōu)質(zhì)煤，并提高煙氣脫硫脫硝效率，減少污染物排放；所有水泥粉磨廠（站）停止生產(chǎn)。
機(jī)動車減排措施方面，市公安局啟動機(jī)動車尾號實(shí)行單雙號禁限行的應(yīng)急減排措施（公休日和節(jié)假日除外）；防止揚(yáng)塵措施方面，各級住建部門督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，工地采取圍擋、覆蓋等6個(gè)100%措施，現(xiàn)場堆放物料100%覆蓋，裸露場地增加灑水頻次(至少3次/日)；各級市容部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、噴霧作業(yè)頻次(至少3次/日，溫度零下時(shí)除外)。
與此同時(shí)，從4日12時(shí)起，市區(qū)公交車免費(fèi)乘坐（城際、城郊及民營公交線路除外）；秦都、渭城、興平、涇陽、三原、禮泉、乾縣、武功等南八縣各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)4日下午起開始停課。
6——7日將有雨雪降溫
咸陽市重污染天氣應(yīng)急辦要求，應(yīng)急期間，各責(zé)任單位務(wù)必安排專人應(yīng)急值守，要依法采取“按日計(jì)罰”“高限處罰”“移送司法”等剛性措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起，立案一起，處罰一起”；北五縣要密切關(guān)注本區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，達(dá)到預(yù)警條件的，必須按預(yù)案要求啟動應(yīng)急預(yù)警；市政府大氣污染防治督查組要全面做好應(yīng)急督導(dǎo)工作，對各責(zé)任單位應(yīng)急工作及響應(yīng)情況進(jìn)行督查，結(jié)果納入環(huán)保年度考核。對因工作不力、履職不到位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
應(yīng)急期間，如果市民發(fā)現(xiàn)有未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的現(xiàn)象，可以撥打市重污染天氣應(yīng)急辦電話32036325。
咸陽市氣象局副總工程師李祥林介紹，根據(jù)氣象數(shù)據(jù)顯示，1月6和7日將有一次雨雪過程并伴有冷空氣，溫度將下降4-6℃，到時(shí)霧霾天氣將會有所緩解。此外，近期冷空氣活動頻繁，未來一段時(shí)間，不會出現(xiàn)持續(xù)性的霧霾天。
昨日，1路公交車上，司機(jī)將刷卡機(jī)已經(jīng)關(guān)閉，而投幣口也已用毛巾蓋住
25條線路478輛公交免費(fèi)
半日惠及乘車人數(shù)約25萬人次，今日公交車仍免費(fèi)
“乘坐公交車不收費(fèi)？”“是的，免費(fèi)！”昨日中午12時(shí)起，城區(qū)25條公交線路478輛公交車，免費(fèi)供市民乘坐。據(jù)了解，公交車免費(fèi)今日仍持續(xù)。
城際和城郊公交線路不免費(fèi)
“從現(xiàn)在開始，免費(fèi)乘車。”昨日上午12時(shí)許，華商報(bào)記者乘坐13路公交車時(shí)，車上發(fā)出語音提示。剛上車的乘客準(zhǔn)備刷卡投幣時(shí)，司機(jī)提醒從中午12時(shí)開始免費(fèi)乘車，有乘客聽到后感到驚訝，又再次向司機(jī)確認(rèn)。
幾分鐘后，華商報(bào)記者又換乘坐1路公交車，上車后發(fā)現(xiàn)刷卡機(jī)已經(jīng)關(guān)閉，而投幣口也已用毛巾蓋住。司機(jī)同樣提醒上車乘客，公交免費(fèi)乘坐。
原來，按照咸陽市開展今冬明春大氣污染聯(lián)防聯(lián)控十大專項(xiàng)行動的通知，為在重污染天氣應(yīng)急和機(jī)動車輛限行期間，減少主城區(qū)交通壓力和污染負(fù)荷，有效吸引和保障群眾乘坐城市公共交通工具出行，咸陽市公交集團(tuán)公司制定公交免費(fèi)乘車實(shí)施方案，在重污染天氣紅色預(yù)警時(shí)實(shí)行公交免費(fèi)。
1月4日上午11時(shí)，咸陽啟動重污染天氣紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。隨后，咸陽市公交集團(tuán)公交公司接咸陽市政府通知，從中午12時(shí)起，該公司城區(qū)25條公交線路，共478輛公交車免費(fèi)乘坐，這也是咸陽首次實(shí)行公交免費(fèi)。
華商報(bào)記者了解到，咸陽市區(qū)25條免費(fèi)公交線路包括1路、11路、13路、副13路、14路、15路、16路、18路、19路、20路、21路、副21路、22路、23路、26路、28路、29路、31路、32路、33路、35路、36路、37路、38路、50路。
需要值得注意的是，城際公交線路（59路、副59路、59路區(qū)間、機(jī)場專線、機(jī)場高鐵專線）和城郊公交線路（4路、7路、9路、12路、30路）不免費(fèi)。
最少不低于95%出車率
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月4日上午12時(shí)啟動免費(fèi)乘公交車后，半日惠及免費(fèi)乘車人數(shù)約25萬人次。重污染天氣發(fā)布紅色預(yù)警（Ⅰ級）時(shí)市區(qū)公交免費(fèi)乘坐；橙色預(yù)警（Ⅱ級）、黃色預(yù)警（Ⅲ級）和藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）時(shí)不啟動免費(fèi)乘坐方案。
華商報(bào)記者了解到，啟動通知由咸陽市公交集團(tuán)公司接收上級正式指令，并向各營運(yùn)公司下達(dá)啟動免費(fèi)乘坐啟動通知。營運(yùn)公司接到啟動指令后，在票箱口及刷卡機(jī)刷卡面板上分別貼掛“今日免費(fèi)”的公告牌和提示公告，未貼掛者不允許出場營運(yùn)；而咸陽市一卡通中心接到啟動指令后，在出車前關(guān)閉范圍內(nèi)所有營運(yùn)車輛的刷卡機(jī)，不可遺漏。解除恢復(fù)時(shí)，由咸陽市公交集團(tuán)公司接上級指令宣布解除，并通知各營運(yùn)公司。解除后，免費(fèi)公交線路恢復(fù)原票價(jià)運(yùn)營。今日公交車仍免費(fèi)。
考慮到實(shí)施免費(fèi)乘車引發(fā)的客流量激增，啟動公交免費(fèi)后，各線路營運(yùn)車輛盡量保證所有營運(yùn)車輛出勤，最少不低于95%出車率；周內(nèi)低峰日可籌備高峰時(shí)期備用駕駛員、車輛。
此外，對客流“冷熱”不均線路，營運(yùn)公司適時(shí)加開區(qū)間車，對客流一時(shí)難以疏散的站點(diǎn)可調(diào)配其他線路車輛，對夜班收車后仍有30%以上上座率的加開延點(diǎn)車。
南8縣（區(qū)）中小學(xué)、幼兒園停課
突然通知停課，部分老師稱無法給學(xué)生網(wǎng)絡(luò)授課
昨日下午，南8縣（區(qū)）所有中小學(xué)校、幼兒園開始停課，西咸新區(qū)聯(lián)動響應(yīng)。多數(shù)中小學(xué)因突然通知停課，只能給學(xué)生布置復(fù)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃。
906所中小學(xué) 628所幼兒園停課
咸陽市教育局基教科的工作人員介紹，秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、武功縣、涇陽縣、三原縣、禮泉縣和乾縣共906所中小學(xué)校（含職業(yè)中學(xué)）、628所幼兒園于昨日下午起開始停課，并報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。響?yīng)期間，各有關(guān)縣區(qū)教育局要組織人員對各中小學(xué)、幼兒園落實(shí)停課情況進(jìn)行督查，確保響應(yīng)措施落實(shí)到位；各縣市區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人必須24小時(shí)電話暢通。
同時(shí)，各中小學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃，適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容，可以通過多種有效措施，做好學(xué)生自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。寄宿制學(xué)校，原則上應(yīng)全天開放圖書館、運(yùn)動館等室內(nèi)活動場所，安排組織好住校學(xué)生室內(nèi)活動，嚴(yán)防學(xué)生私自外出，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。停課期間教職工不放假，在校開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育科研、網(wǎng)上輔導(dǎo)學(xué)生等工作。“各有關(guān)縣市區(qū)教育局要將應(yīng)急響應(yīng)期間的工作開展情況以書面形式每日下午4時(shí)前報(bào)市教育局。”該工作人員介紹，至于Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)何時(shí)解除會另行通知。
“可能影響學(xué)業(yè)，但健康更重要”
“停課通知比較突然，我們也沒有做充分的安排。”咸陽高新一中一名老師說，他們接到通知后，就立刻給學(xué)生布置了復(fù)習(xí)內(nèi)容和相關(guān)作業(yè)，但卻無法給學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。隨后，華商報(bào)記者又采訪了多個(gè)停課的中小學(xué)相關(guān)教師，都表示目前只是給學(xué)生布置了作業(yè)和復(fù)習(xí)內(nèi)容，并沒有開展網(wǎng)絡(luò)授課。
對于此次突然停課，多數(shù)家長持贊成態(tài)度。高中家長周女士說，對于這次停課她的感受是悲喜交加。“悲的是霧霾竟然這么嚴(yán)重，喜的是人性化的處理措施。”周女士說，雖然停課可能會影響孩子學(xué)業(yè)，但她認(rèn)為健康更重要。
“突然停課是對我們身體健康負(fù)責(zé)的舉措，畢竟作為‘祖國的花朵’我們要先有健康的身體才能更好的學(xué)習(xí)。”在實(shí)驗(yàn)中學(xué)讀高一的劉齊澤說，他在家會先休息，之后完成老師布置的作業(yè)。因?yàn)榭斓狡谀┛荚?，他和同學(xué)們也會互相在網(wǎng)上討論，怎樣更有效地復(fù)習(xí)。就讀于渭城中學(xué)高三年級的男生小王說，盡管放假在家也不會打亂他的學(xué)習(xí)計(jì)劃，午休之后會照舊開始看書。
今日限行機(jī)動車尾號1、3、5、7、9
1月5日，咸陽首次采取“單雙號限行”交通管理措施，對尾號1、3、5、7、9的機(jī)動車限行。
根據(jù)氣象部門天氣情況預(yù)報(bào)和咸陽市重污染天氣應(yīng)急指揮部要求，咸陽市已啟動重污染天氣紅色預(yù)警和I級應(yīng)急響應(yīng)，為應(yīng)對空氣重污染、保護(hù)公眾健康，根據(jù)《咸陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，對咸陽市城區(qū)內(nèi)道路行駛的全部機(jī)動車（含公務(wù)用車及外地機(jī)動車等）及使用臨時(shí)號牌的機(jī)動車采取“單雙號限行”交通管理措施。
從1月5日0時(shí)起，尾號為1、3、5、7、9的機(jī)動車，全天24小時(shí)在咸陽市城區(qū)區(qū)域內(nèi)東風(fēng)路——扶蘇路以西（含）、彩虹二路以東（含）、世紀(jì)大道以北（含）、文林路以南（含）禁限行。
限行規(guī)則按機(jī)動車號牌末尾的阿拉伯?dāng)?shù)字（號牌末位為英文字母的，以號牌最后一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字作為尾數(shù)執(zhí)行）實(shí)行限制通行措施，將0-9的機(jī)動車輛尾號數(shù)字劃分為1、3、5、7、9和2、4、6、8、0兩個(gè)組合，按照限行當(dāng)日公歷日期的個(gè)位數(shù)字，單日限行1、3、5、7、9，雙日限行2、4、6、8、0，法定節(jié)假日和公休日不限行。
全天候禁止黃標(biāo)車、無標(biāo)車、三輪汽車、摩托車、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車、重型、中型載貨車，混凝土罐車等高排放車輛在咸陽市城區(qū)所有道路通行。違反禁限行規(guī)定的，由咸陽市公安交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，予以糾正和查處。不過，途經(jīng)咸陽市高速公路過境通行并不駛出高速公路的機(jī)動車，不采取禁限行措施，允許通行。
據(jù)了解，執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、軍警車，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛，以及清障專用車輛、專項(xiàng)作業(yè)車輛等多種情形機(jī)動車不受禁限行措施影響。重污染天氣 I 級應(yīng)急響應(yīng)期間，機(jī)動車禁限行措施的解除及變更事宜，另行通告。
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