相關(guān)部門(mén)的表態(tài)和舉措讓低速電動(dòng)車合法化徹底破碎
2016-12-28 09:14:45
來(lái)源：北京時(shí)間
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最近幾年，相關(guān)從業(yè)者和一些利益集團(tuán)，以低速電動(dòng)車符合市場(chǎng)需求為由，四處游說(shuō)非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路、安全性極差的低速電動(dòng)車合法化，并大造革命輿論。
這些游說(shuō)似乎取得了一些進(jìn)展。有關(guān)部委給國(guó)務(wù)院打報(bào)告要求對(duì)低速電動(dòng)車企業(yè)“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)也啟動(dòng)了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。目前全國(guó)有十幾個(gè)省市以地方法規(guī)的形式，允許低速電動(dòng)車違法上路。
對(duì)于一些地方明顯違反《中華人民共和國(guó)交通安全法》的做法，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委和全國(guó)人大是堅(jiān)決反對(duì)的。
上周，相關(guān)部委和全國(guó)人大常委會(huì)就低速電動(dòng)車存在的問(wèn)題，鮮明地表明了態(tài)度，為低速電動(dòng)車合法化潑了一盆冷水。
即使按照新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的微型電動(dòng)汽車，也絕不是技術(shù)落后、安全性差的低速電動(dòng)車。
毫不夸張地說(shuō)，相關(guān)部門(mén)的表態(tài)和舉措，對(duì)于鼓吹低速電動(dòng)車合法化的人們，狠狠地給了一記響亮的耳光，也標(biāo)志著讓低速電動(dòng)車合法化的春秋大夢(mèng)徹底破碎。
低速電動(dòng)車是非法產(chǎn)品
多年來(lái)，在地方保護(hù)主義支持和慫恿下，本來(lái)只能在特定場(chǎng)所使用的觀光車、沙灘車和高爾夫車，竟然堂而皇之以所謂老年代步車、殘疾人助力車的名義大興其道，穿梭在城市的大街小巷里。
這些以老年代步車、殘疾人助力車為名的低速電動(dòng)車，實(shí)際上就是披著轎車外殼的電瓶車。產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)，不符合國(guó)家關(guān)于汽車的基本標(biāo)準(zhǔn)，屬于違法產(chǎn)品。讓違法產(chǎn)品合法化，是對(duì)法律法規(guī)的褻瀆，也是對(duì)消費(fèi)者生命的漠視。
12月19日，公安部在一份關(guān)于低速電動(dòng)車的回復(fù)中明確指出，一、生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車違反法律法規(guī)及國(guó)家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)管理制度;二、對(duì)違法生產(chǎn)的低速電動(dòng)車實(shí)行治安登記管理違反《道路交通安全法》;三、觀光車屬于特種設(shè)備，不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上路行駛。
12月21日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王勝俊在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上作關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出：我國(guó)道路交通事故多發(fā)高發(fā)，許多大城市尤其是特大城市道路嚴(yán)重?fù)矶?，道路交通安全形?shì)依然嚴(yán)峻。報(bào)告認(rèn)為違法生產(chǎn)、銷售、使用車輛現(xiàn)象大量存在是法律實(shí)施中存在的突出問(wèn)題之一。近幾年“老年代步車”“殘疾人助力車”等各式各樣的低速電動(dòng)車逐步蔓延。這類低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)及車輛普遍未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)交通事故。
低速電動(dòng)車越少越好
12月24日，工信部部長(zhǎng)苗圩在接受全國(guó)人大常委會(huì)專題詢問(wèn)時(shí)表示：關(guān)于三輪、四輪低速電動(dòng)車，要制定一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)條件，重點(diǎn)突出安全性要求。制定標(biāo)準(zhǔn)以后，就要加強(qiáng)監(jiān)管，各行其道，按機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，必須到公安部門(mén)上牌照，駕駛?cè)藛T必須取得駕駛執(zhí)照，這樣才能真正保障安全。
按照苗圩的說(shuō)法，新標(biāo)準(zhǔn)必須符合機(jī)動(dòng)車的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，首先是安全標(biāo)準(zhǔn)，必須上牌照才能上路。駕駛?cè)吮仨毴〉脟?guó)家正式駕駛執(zhí)照才能駕駛。這種新標(biāo)準(zhǔn)下的電動(dòng)車，根本不是市場(chǎng)現(xiàn)售的低速電動(dòng)車能做到的。
公安部作為道路交通安全的主管部門(mén)，對(duì)低速電動(dòng)車的態(tài)度比工信部嚴(yán)厲的多。出席專題詢問(wèn)的公安部副部長(zhǎng)李偉表示，從公共安全的角度講，低速電動(dòng)車最好是越少越好。當(dāng)前我們國(guó)家一些大城市的路面已經(jīng)非常擁堵，如果再允許這種車進(jìn)來(lái)，恐怕給城市交通帶來(lái)新的問(wèn)題。
李偉指出，低速電動(dòng)車的安全隱患非常大，平時(shí)在路上看到交通事故，有很多都是低速電動(dòng)車造成的，駕駛這種車上路的人，大多是一些沒(méi)有駕駛經(jīng)驗(yàn)的老人，后面坐著孩子，一老一小，非?？膳隆Ｋ晕覀兘ㄗh，在這個(gè)問(wèn)題政策的出臺(tái)上，一定要非常慎重。
非法產(chǎn)品必須予以取締
目前全國(guó)低速電動(dòng)車的保有量有幾百萬(wàn)輛，每年產(chǎn)量有幾十萬(wàn)輛，還有一些地方正在擴(kuò)大低速電動(dòng)車產(chǎn)能。
有人說(shuō)，這么大的產(chǎn)銷量，說(shuō)明有市場(chǎng)需求。必須尊重消費(fèi)者的選擇，不能取締低速電動(dòng)車。
試問(wèn)，全國(guó)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的廠家何止幾十萬(wàn)家，對(duì)這些生產(chǎn)非法產(chǎn)品的企業(yè)，難道就因?yàn)橛惺袌?chǎng)，而不去取締嗎？
2010年，以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的低速電動(dòng)車，在殘疾人專用車名頭的掩護(hù)下發(fā)展。隨后使用鉛酸蓄電池為動(dòng)力的電動(dòng)三輪、四輪低速電動(dòng)車逐步占據(jù)市場(chǎng)。在一些地方政府的保護(hù)下，2012年之后，山東省低速電動(dòng)車上升至產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并向河北、河南、江蘇、福建等等省市瘋狂擴(kuò)張。一些地方政府居然把低速電動(dòng)車定為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，并制定地方法規(guī)允許上牌上路。嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)道路交通法》的相關(guān)規(guī)定。
低速電動(dòng)車之所以賣的這么便宜，主要用的是最差的材料和技術(shù)。如果低速電動(dòng)車具有燃油轎車相當(dāng)?shù)陌踩阅埽豢赡苜u的這么便宜?，F(xiàn)在市場(chǎng)銷售的低速電動(dòng)車，沒(méi)有一款能達(dá)到國(guó)家《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，都屬于非法淘汰產(chǎn)品。最近幾年，一些發(fā)展迅速的低速電動(dòng)車廠家獲得了豐厚利潤(rùn)，并與一些媒體和學(xué)者聯(lián)合起來(lái)“叫板”中央政府，希望漂白身份，獲得與合法機(jī)動(dòng)車相同的地位。
但是，此次公安部的回復(fù)，以及全國(guó)人大常委會(huì)的表態(tài)，重創(chuàng)了這一企圖。
公安部對(duì)山東省交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開(kāi)展四輪低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的答復(fù)，徹底否決了山東省德州市低速電動(dòng)車合法試運(yùn)行的企圖。并明確表示“對(duì)非法生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車問(wèn)題突出的省份，將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院約談督辦。責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售非法產(chǎn)品、對(duì)違法行為一律依法從嚴(yán)、從重處罰，迅速整改源頭安全隱患，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
按照現(xiàn)有的《道路交通安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，現(xiàn)有的低速電動(dòng)車企業(yè)幾乎都面臨著停止生產(chǎn)、銷售、和關(guān)門(mén)大吉的嚴(yán)重后果。
要解決低速電動(dòng)車亂象，首先要打破地方保護(hù)。其次要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)和銷售關(guān)，不得生產(chǎn)和銷售違反國(guó)家規(guī)定的低速電動(dòng)車。三是交管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于沒(méi)有牌照、非法上路的低速電動(dòng)車，堅(jiān)決予以取締。
對(duì)于一些有一定規(guī)模和技術(shù)條件的低速電動(dòng)車廠家，則要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出符合《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車，并爭(zhēng)取取得生產(chǎn)資質(zhì)或者和有資質(zhì)的車企合作，進(jìn)行合法生產(chǎn)、合法銷售。
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