朝陽區(qū)兒童主題公園進行整改，園區(qū)預計在明年5月1日正式開放
2016-12-28 08:54:02
來源：北京人民廣播電臺
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朝陽大悅城附近占地3萬多平米的兒童主題公園規(guī)劃地塊被一家互聯(lián)網(wǎng)公司蓋起了辦公樓。問北京最近連續(xù)對這一問題進行報道。12月8日，產權單位朝陽區(qū)園林綠化局終于作出回應。
兒童公園綠地認養(yǎng)事件記者持續(xù)追蹤 朝陽區(qū)園林綠化局做出回應
上級要求相關部門進行核查
朝陽區(qū)兒童主題公園位于朝陽北路與黃衫木店路西北角，2008年北京陽光童夢教育科技有限公司與朝陽區(qū)園林綠化局簽訂認養(yǎng)協(xié)議，由這家公司負責主題公園的建設。而8年過去了，規(guī)劃中的公園不見蹤影，取而代之的卻是一家名為光環(huán)新網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。
公司官網(wǎng)園區(qū)平面圖
此前的調查中，認養(yǎng)公司負責人朱桂智承認出于商業(yè)利益考慮改變了公園的綠地屬性：
朱桂智：本身是公園立項的，當時這種認養(yǎng)政策稍微有點商業(yè)是北京普遍的情況，因為真的靠（公園）運營是沒法運營的，當時大家也沒明說，從政府角度也不能說允許你干點啥，你得自顧自啊。
曾經(jīng)緊閉的大門
節(jié)目播出后，相關部門對兒童公園綠地被挪作他用的事件進行了核查。12月8日，朝陽區(qū)兒童主題公園產權單位朝陽區(qū)園林綠化局局長李世喆做出回應：
李世喆：區(qū)委區(qū)政府讓我們全方位進行檢查，區(qū)委書記親自召開調度會，區(qū)長、主管區(qū)長、兩辦召開調度會，第一查合同，第二查建設指標，第三讓公安、消防、規(guī)劃還有我們綠化局全方位的對他進行核實。
問題屬實，正在整改
李世喆承認，兒童公園項目確實存在問題，即將進行整改：
李世喆：第一環(huán)境整治，第二里面施工全部停了，第三他的建設指標按照規(guī)劃部門超了的，我們該怎么整改怎么整改，這個你放心，我說的做到。把你的養(yǎng)護任務全交給我們園林局，你不能再養(yǎng)護了。
除此之外，針對為期70年的認養(yǎng)協(xié)議，朝陽區(qū)園林綠化局承諾對不合時宜的部分進行完善，副書記郝寶剛解釋說：
郝寶剛：這塊我們局里也在請律師幫我們把關，畢竟涉及到法律條款，我們也根據(jù)律師的建議下一步進行修改。
五一開園，居民不敢相信
12月10日上午，記者再次來到兒童公園園區(qū)：
記者：我現(xiàn)在的位置是在四季星河路甲1號，也就是規(guī)劃中朝陽區(qū)兒童主題公園的園區(qū)。現(xiàn)在我看到的情況是確實像朝陽區(qū)園林綠化局相關負責人說的那樣，園區(qū)的北門和東門已經(jīng)是開放的，門口豎著一塊牌子，上面寫著“兒童公園正在施工，帶來不便敬請諒解。預計開放時間是2017年5月1日，落款是朝陽兒童主題公園”。在兩周的前我到這個園區(qū)來還能聽到現(xiàn)場有施工的聲音，目前施工已經(jīng)停下來了，園區(qū)處于一個半開放狀態(tài)。
正在施工的指示牌
記者采訪期間，兩位附近居民正站在告示牌前閱讀，其中一位表示這塊地已經(jīng)被挪用多年，突然說要開放周圍居民還有些不敢相信。
居民：他這公園是違法建筑，本來應該是綠地。
園林綠化局承認監(jiān)管不力
根據(jù)朝陽區(qū)園林綠化局和陽光童夢公司簽訂的綠地認養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，朝陽區(qū)園林綠化局會按期對公園的建設情況進行監(jiān)督，但兒童主題公園經(jīng)過8年的建設卻成為一處并不開放的辦公場所，這其中也暴露出主管部門監(jiān)管的問題。
記者：在這8年的時間里，這塊地陸陸續(xù)續(xù)建成了現(xiàn)在的樣子，可是為什么在我們報道之前沒有人出面阻止這件事？是不是說監(jiān)管有些問題？
李世喆：這個是因為他在辦手續(xù)當中，各個部門是逐漸批逐漸辦，真正手續(xù)全部到位是（20）14年，所以等14年手續(xù)辦成了以后他開始施工建設，拖了這么長時間主要是辦手續(xù)的時間太長了。
記者：2014年到2016年這兩三年當中咱們這邊沒有過去看看什么情況么？
李世喆：我們巡視過，也跟他說過，但是他說等我們全部完工以后會對外開放，這個綠地要進行驗收。
由此看來，朝陽區(qū)園林綠化局對于兒童公園項目的建設情況有所了解，但是建設過程中并沒有進行實質性管理和監(jiān)督。這也暴露出綠地認建認養(yǎng)規(guī)則的種種問題。朝陽區(qū)園林綠化局局長李世喆采訪中向記者透露，今年1月區(qū)園林局已就綠地認養(yǎng)印發(fā)了《進一步加強和完善綠地認建認養(yǎng)合作建設綠地管理工作的意見》。
今年1月區(qū)園林局就綠地認養(yǎng)印發(fā)了相關意見
李世喆：你們提的這個給我們敲響了警鐘，我們已經(jīng)在你們反映之前，這些方案都已經(jīng)制定了，都要實施了，一個一個進行談。所以你們給我們提點合理化建議我們認為對，我們在管理上細則、方法會更加嚴厲。
根據(jù)李世喆的說法，未來的綠地認建認養(yǎng)協(xié)議將規(guī)定非常嚴格。
李世喆：我估計跟據(jù)現(xiàn)在這個形式，根據(jù)加強生態(tài)文明建設，加強公共綠地設施的管理，這個綠地認建認養(yǎng)社會單位可能越來越少，因為只能作為管理，不能用于經(jīng)營，他的投資回報不了，他就不會來認建認養(yǎng)，這只能靠我們政府來投資建設和養(yǎng)護公共綠地。
朝陽區(qū)園林綠化局負責人承諾將對綠地認養(yǎng)建立完善機制
從仰山公園到朝陽區(qū)兒童主題公園，3年的時間里，兩個綠地認建認養(yǎng)項目爆出了違建超建和改變綠地性質的問題，這也帶來社會對認養(yǎng)辦法種種質疑。李世喆認為問題不在于認養(yǎng)本身，而是管理不到位。
李世喆：現(xiàn)在環(huán)境好了，生態(tài)好了，我認為這些投資人也做了很大的貢獻，只是個別你們談到的這個問題，個別沒有按照我們認建認養(yǎng)的條件去實施公共綠地認養(yǎng)，認養(yǎng)水平不夠，我們管理也沒到位。
朝陽區(qū)園林綠化局相關負責人承諾將對綠地認養(yǎng)建立完整的準入、監(jiān)管和退出機制，保證綠地認養(yǎng)真正用于公益而不是私利。目前規(guī)劃部門正在對兒童公園園區(qū)內建筑進行勘測，建設單位朝陽區(qū)園林綠化局承諾將依據(jù)勘測結果進行整改，園區(qū)預計在明年5月1日正式開放。
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