8歲女童被惡犬咬傷狂犬病發(fā)死亡 管理真空待填補(bǔ)
2016-12-23 16:21:53
來源：廣西新聞網(wǎng)-南國今報
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惡犬傷人，“咬”出農(nóng)村棘手問題
業(yè)內(nèi)人士：防控狂犬病需要更多責(zé)任
農(nóng)村養(yǎng)狗多為放養(yǎng)狀態(tài)，給人身安全造成了隱患。
11月21日晚，三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村的一場百家宴上，發(fā)生一起惡犬襲人事件，導(dǎo)致兩名兒童和一名成年男子被咬傷。時隔23天，其中一名被咬傷的8歲女童因狂犬病發(fā)作醫(yī)治無效死亡。
近年來，“狗患”已成為公害的新名詞，尤其在農(nóng)村，犬只數(shù)量龐大、管理松散、防疫疏漏，帶來的犬患尤為嚴(yán)重，治理起來極為棘手。
1、犬只傷人事件頻發(fā)
今年11月21日晚，三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村的一場百家宴上，發(fā)生一起惡犬襲人事件。一只黑犬闖到百家宴現(xiàn)場，接連將6歲男童小旺、8歲女童小瑩和一名上前救小旺的成年男子咬傷。由于種種原因，3人直到第二天早上才打了狂犬疫苗。12月14日上午，嘴部被咬傷的8歲女童小瑩因狂犬病發(fā)作，醫(yī)治無效死亡。
2015年4月，在柳城縣打工的湖南男子鄧先生在工地睡覺時，被狗咬傷了右手。鄧沒有去打狂犬疫苗，只是簡單敷了幾包草藥。2015年6月13日，鄧在洗手的時候，突然發(fā)現(xiàn)自己很怕水，遇風(fēng)遇水就渾身難受，也吃不下飯，便來到柳城縣人民醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院初步診療后，疑似狂犬病發(fā)作，后轉(zhuǎn)至柳州市級醫(yī)院醫(yī)治。由于病情危重，最后家屬放棄治療，直接將鄧送回湖南老家。據(jù)當(dāng)時接診的醫(yī)生介紹，由于目前狂犬病可防不可治，鄧病情發(fā)作后，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，其存活幾率微乎其微。
上面的案例其實(shí)只是柳州這兩年來犬只傷人致死致傷事件的一個縮影。記者了解到，在農(nóng)村地區(qū)，犬只咬傷人的案例并不鮮見。
2、僥幸心理尤為普遍
今年年初，中國疾控中心發(fā)布2016狂犬病防控指南顯示，近幾年狂犬病報告病例數(shù)，廣西居全國第一。
記者從柳州市疾病預(yù)防控制中心了解到，這幾年來，柳州市采取了一些措施，狂犬病病例逐年下降，但狂犬病危害仍不可掉以輕心。相關(guān)工作人員介紹，目前發(fā)現(xiàn)的狂犬病例，主要是發(fā)病人員抱著僥幸心理，被犬抓傷、咬傷后不及時清理傷口，也不去醫(yī)院處理。這一現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為普遍。
被犬咬傷、抓傷后，傷口處置和打疫苗新農(nóng)合都可報銷一部分費(fèi)用。如果被咬傷到三度的除了接種疫苗，還要加打免疫球蛋白，這是一種抗體，能馬上起作用，阻止病毒擴(kuò)散。由于打疫苗和免疫球蛋白加起來要幾百甚至上千元，一些農(nóng)民不愿意打，最后導(dǎo)致狂犬病發(fā)病。
3、受威脅的不止村民
記者在三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村八江屯走訪發(fā)現(xiàn)，該屯十多二十只犬，幾乎都是無人管理的散養(yǎng)犬。更讓人擔(dān)憂的是，該屯的絕大多數(shù)犬都沒有經(jīng)過任何的防疫管理。
記者從八江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫站了解到，八江鎮(zhèn)共計有800多只犬，打了狂犬疫苗的只有幾十只，狂犬疫苗接種率不到10%。
記者這幾年在融安、融水、柳城、柳江等下村采訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村地區(qū)每戶一犬比較普遍，而且大多都是無管理的散養(yǎng)狀態(tài)，有一小部分農(nóng)戶甚至還放養(yǎng)大型犬、烈性犬，犬只傷人的危險系數(shù)更高。
由于目前農(nóng)村地區(qū)的青壯年大多外出務(wù)工，留守人員多為婦女兒童和老人，更容易被犬只所傷；再加上各地農(nóng)村旅游興起，農(nóng)家樂越來越多，到農(nóng)村的城里人、外地人也增多，農(nóng)村犬患不但危及當(dāng)?shù)卮迕竦纳踩?，也危及外來游客。農(nóng)村地區(qū)犬只管理問題需要引起重視。
4、犬只防疫任重道遠(yuǎn)
為了加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作，遏制疫情發(fā)生，有關(guān)部門早在十多年前就啟動了村級動物防疫員網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)督科科長邊岱英告訴記者，目前全市各縣區(qū)都建立了村防員隊伍，負(fù)責(zé)開展農(nóng)村犬只的基礎(chǔ)免疫工作。按要求，農(nóng)村犬只的防疫率要達(dá)到100%。
村級動物防疫員履職盡責(zé)，在防控重大動物疫病方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)三江縣丹洲鎮(zhèn)一防疫員介紹，每年春秋兩季，他們都要進(jìn)村入戶為犬只注射狂犬病疫苗。他所負(fù)責(zé)的丹洲村，犬只的單苗防疫率確實(shí)達(dá)到了100%。
但在其他農(nóng)村，情況并沒有這么樂觀。
在柳江縣里雍鎮(zhèn)的立沖村，村民們養(yǎng)的犬基本上都在村里四處“溜達(dá)”。一名村干接受采訪時說，立沖村沒有專職防疫員，村民們也不會主動去找獸醫(yī)給犬打疫苗。
記者還采訪了融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)、融安縣大坡鄉(xiāng)和柳城縣東泉鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)防疫站工作人員，獲得的反饋令人擔(dān)憂——這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，犬只注射狂犬病疫苗的比例都不超過40%，有的甚至低于10%。對于農(nóng)村犬只100%防疫的有關(guān)要求，他們有的表示不知道，有的則說自己知道，但是很難做到。
“防疫員下村去宣傳，狂犬疫苗免費(fèi)，村民讓工作人員自己去抓犬。工作人員去抓一只對自己有敵意的犬來打針，談何容易？”在融安縣大坡鄉(xiāng)獸醫(yī)防疫站，工作人員在接受采訪時非常無奈。
5、管理真空亟待填補(bǔ)
記者了解到，柳州城市養(yǎng)犬的審批登記以及違章犬、無主犬的處理，由公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。在2007年頒布的《柳州市養(yǎng)犬管理暫行辦法》中已有明確規(guī)定。但是，該辦法僅適用于柳州市區(qū)范圍內(nèi)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，犬只管理仍存在空白。
對此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士建議，從源頭上應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)犬登記管理，同時要加大養(yǎng)犬人的責(zé)任，對棄養(yǎng)人進(jìn)行追責(zé)；政府有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)犬監(jiān)督，對于犬主人確實(shí)不愿繼續(xù)養(yǎng)的犬、無主或無人領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬，政府應(yīng)該承擔(dān)兜底責(zé)任，實(shí)施集中收容，進(jìn)行無害化處理。
此外業(yè)內(nèi)人士還建議，養(yǎng)犬問題屬于地方事務(wù)，由地方進(jìn)行立法，但在各地進(jìn)行地方立法的基礎(chǔ)上，可以考慮由國務(wù)院出臺行政法規(guī)，對養(yǎng)犬涉及的共性問題、原則問題進(jìn)行規(guī)范，這有利于各地遵照統(tǒng)一執(zhí)行。
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