西安電梯管理辦法修訂案昨聽證 九類行為被禁止
2016-12-06 09:26:31
來源：三秦都市報(bào)
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原標(biāo)題：西安市電梯管理辦法修訂案昨聽證 乘電梯擬禁九類行為
利用電梯張貼、播放廣告等方式獲得的收入應(yīng)當(dāng)列入電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；接到電梯困人故障報(bào)告或者事故通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援……12月5日，《西安市電梯安全管理辦法（修訂草案）》立法聽證會(huì)舉行，省市特檢專家、律師、電梯公司、物業(yè)管理、大學(xué)生等12位聽證陳述人分別就電梯乘用的禁止行為，電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、管理規(guī)定是否合理，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)可行與否等，暢所欲言，建言獻(xiàn)策。
電梯廣告收入擬列入電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
電梯廣告收入長(zhǎng)期以來備受關(guān)注，《西安市電梯安全管理辦法（修訂草案）》中擬定，使用單位應(yīng)當(dāng)依法籌集落實(shí)必要的、足額的電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。利用電梯張貼、播放廣告等方式獲得的收入，應(yīng)當(dāng)列入電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。住宅電梯重大修理、改造、更新費(fèi)用應(yīng)當(dāng)首先由電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，不足部分可以按照下列情形處理：已建立專項(xiàng)維修資金，由電梯使用單位依照相關(guān)規(guī)定向房屋主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)房屋主管部門審核同意后提取專項(xiàng)維修資金；未建立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織電梯使用單位、業(yè)主代表共同商議決定。鼓勵(lì)電梯使用單位將公共服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性收入貼補(bǔ)電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
對(duì)此，西安天地源物業(yè)服務(wù)管理有限公司程平說，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)（電梯使用單位）無法落實(shí)或及時(shí)有效到位，“原因是電梯廣告經(jīng)營(yíng)由業(yè)委會(huì)決定或直接經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)收入不在物業(yè)服務(wù)企業(yè)。”他說，廣告收益使用權(quán)和專項(xiàng)維修資金使用權(quán)歸全體業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)若提出使用，需公告說明后征得2/3以上業(yè)主、2/3產(chǎn)權(quán)面積以上業(yè)主同意授權(quán)后，方能向房屋主管部門申請(qǐng)、審核，資金能否到位、什么時(shí)間到位都會(huì)受限于不確定的手續(xù)履行過程。
電梯乘客不得有九類行為
草案擬定了電梯乘客不得有九類行為，即：違反電梯安全使用須知和安全警示使用操作電梯；乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；拆除、破壞各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、呼叫按鈕、緊急報(bào)警裝置、監(jiān)控裝置等電梯設(shè)施或者零部件；攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品乘用電梯；運(yùn)載超重貨物或者乘用超載電梯；采用非安全手段開啟電梯層門、轎門或者強(qiáng)行阻擋層門、轎門正常關(guān)閉；在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上攀爬、玩耍、逆行；攜帶購(gòu)物車、嬰兒車等乘用自動(dòng)扶梯；其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人安全乘用的行為。學(xué)齡前兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨(dú)乘用電梯的，應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。電梯乘客發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)停止使用電梯，并立即告知電梯使用單位。
西北政法大學(xué)學(xué)生陳子寒等認(rèn)為，不允許“攜帶購(gòu)物車、嬰兒車等乘用自動(dòng)扶梯”有些不合理，因?yàn)樵谏虉?chǎng)超市或車站碼頭，不攜帶購(gòu)物車，樓上樓下購(gòu)買的商品往哪放？家庭主婦多是一人帶孩子，不帶著嬰兒車采購(gòu)，恐怕就沒法出門了。
電梯故障維保人員30分鐘抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
在昨日的聽證會(huì)上，幾位聽證人的焦點(diǎn)直擊維護(hù)保養(yǎng)值班電話和抵達(dá)電梯故障現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限設(shè)置。草案擬定，“確保維護(hù)保養(yǎng)值班電話24小時(shí)有效應(yīng)答，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告或者事故通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援”、“至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)。”
對(duì)此，陜西省電梯協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)康威認(rèn)為，考慮到堵車等因素，維護(hù)保養(yǎng)人員在市內(nèi)30分鐘要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)有點(diǎn)困難，建議再慎重考慮。陳子寒認(rèn)為，維護(hù)保養(yǎng)值班電話很難做到24小時(shí)有效應(yīng)答，建議修改完善。
最后，西安市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)按照立法計(jì)劃的要求，最晚于明年一季度出臺(tái)電梯安全管理辦法。
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