“三步走”，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障
2016-12-02 09:19:32
來源：重慶日報
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原標(biāo)題：修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境 構(gòu)建綠色生態(tài)廊道
“我們栽種的是紅橘，不僅能改善我們這里的生態(tài)環(huán)境，今后還能多一份收入。”11月20日，在長江北岸的萬州區(qū)小周鎮(zhèn)，不少村民在忙著栽種樹苗，他們已為此忙了一月有余。
雖然天氣已漸趨寒冷，但這樣的景象，在我市各地仍然隨處可見。黨的十八大以來，尤其是今年以來，我市進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，將保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，長江生態(tài)保護與修復(fù)步伐明顯加快。如今，在長江兩岸，一條綠色生態(tài)廊道已悄然成型。
“三步走”，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障
“綠化長江，建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障”是中央交給重慶和長江上游相關(guān)省市的重要任務(wù)之一。
今年1月，習(xí)近平總書記視察重慶時指出：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”；“要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護”；要“建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障”等等。這些重要論述，為我市建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障指明了方向。
1月11日，市委書記孫政才在全市干部大會上就貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神提出明確要求：“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決守住耕地、林地、森林三條紅線，建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障。”在隨后調(diào)研我市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展時，孫政才再次強調(diào)：“全市上下要更加自覺地把保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，更加自覺地承擔(dān)起構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障重大歷史責(zé)任。”
“圍繞這一目標(biāo)，我市確立了‘三步走’的建設(shè)思路。”市林業(yè)局局長吳亞介紹，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障是一個綜合性目標(biāo)，也是一個長久而持續(xù)的過程。因此，按照我市實際情況分“三步走”，第一步是構(gòu)建起長江兩岸的綠色生態(tài)廊道，這是最核心的重點區(qū)域；第二步是構(gòu)建起22個庫區(qū)區(qū)縣的生態(tài)屏障；第三步則是進一步擴大范圍，構(gòu)建起涵蓋全市的生態(tài)屏障。
自此，我市按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，針對不同區(qū)域的實際情況，提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑，明確各地的林業(yè)發(fā)展定位，使各地統(tǒng)一了認識，長江生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的地位更加突出，各項工作推進更加有力，為長江上游重要生態(tài)屏障的構(gòu)建和完善夯實了基礎(chǔ)。
抓保護，堅守林地、森林、濕地、物種保護紅線
改善長江生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，“共抓大保護”至關(guān)重要，這也成為我市在構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障時，最優(yōu)先考慮的問題之一。
湛藍天空映入湖底，青山綠樹、亭臺樓閣與湖水相映成趣，水鳥盡情飛翔、嬉耍——在開州區(qū)，位于城市邊緣的漢豐湖得益于較好的保護，已成為當(dāng)?shù)刈蠲郎鷳B(tài)的代名詞，讓不少游客流連忘返。
“不管是森林還是濕地，都是我們保護的重中之重。”吳亞說，黨的十八大以來，我市堅持“五個決不能”的底線要求，劃定林地、森林、濕地、物種保護等生態(tài)保護紅線，并制定出林業(yè)生態(tài)保護紅線分類管理辦法、區(qū)劃技術(shù)規(guī)范和管制措施，將其“落圖”，最終實現(xiàn)了“一張圖”管理，有效杜絕了各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的產(chǎn)生。
如今，我市已構(gòu)建起以21個市級以上自然保護區(qū)、25個市級以上濕地公園、88個市級以上森林公園、72個國有林場為骨架的生態(tài)保護體系，90%以上的珍稀瀕危野生動植物和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。
在此基礎(chǔ)上，我市進一步加強天然林保護、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林保險等工作。到今年，我市已擁有航空護林直升機4架，無人機系統(tǒng)兩套，全面構(gòu)建起涵蓋衛(wèi)星、直升機、無人機、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面人員巡護的立體防火體系，森林火災(zāi)呈現(xiàn)逐年下降趨勢，森林火災(zāi)受害率始終控制在0.1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林保險面積達4500萬畝，全市4500多萬畝天然林全面落實了管護責(zé)任。這些措施的綜合施治，對保護好我市現(xiàn)有的生態(tài)資源、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用。
重修復(fù)，長江兩岸森林覆蓋率增加26個百分點
如果說保護是維持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的必由之路，那么，修復(fù)就是改善生態(tài)環(huán)境的必要舉措。我市在明確“三步走”的建設(shè)思路后，首先啟動了最核心和最重要的長江兩岸綠色生態(tài)廊道建設(shè)。
云陽縣盤龍街道活龍村位于長江岸邊，過去，由于大量的“開荒種田”，不少地方的土地裸露在外。隨著退耕還林工程、三峽庫區(qū)植被恢復(fù)項目的實施，如今，這些裸露的土地被成片的果樹覆蓋，綠意盎然。
“通過幾年的努力，如今我們基本完成了長江兩岸綠色生態(tài)廊道建設(shè)。”市林業(yè)局造林綠化管理處處長向國偉說，依托三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)、新一輪退耕還林、天然林資源保護、石漠化綜合治理等國家重點工程，我市加快了長江兩岸的生態(tài)修復(fù)，堅持保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主，使長江兩岸的生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。
目前，在長江兩岸（即長江及支流第一層山脊范圍內(nèi)），我市已完成營造林334萬畝，基本形成濱江景觀林帶、中山產(chǎn)業(yè)林帶、高山防護林帶的“三帶”景觀，長江兩岸森林覆蓋率提升26.8個百分點，達到49%。
在此基礎(chǔ)上，我市繼續(xù)加快了長江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)步伐：今年，我市抓住春季造林、秋季造林的每一個有利時機，全力推進“擴展至庫區(qū)和全市”的生態(tài)屏障建設(shè)，全年共完成營造林526萬畝。其中人工造林128萬畝，封山育林93萬畝，退化林修復(fù)86萬畝，森林撫育219萬畝，不少地方的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量得到大幅改善。
“生態(tài)保護與修復(fù)‘永遠在路上’，這是我們的責(zé)任，也是我們的使命。”吳亞說，下一步，我市將在生態(tài)保護與修復(fù)上，繼續(xù)“加擔(dān)子、搶機遇、扎實干”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
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