精準(zhǔn)脫貧：要瞄準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥下藥
2016-12-01 09:51:27
來(lái)源：原創(chuàng)
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精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，是縮小貧富差距、補(bǔ)齊發(fā)展短板、讓全民共享發(fā)展成果的務(wù)實(shí)之舉。在精準(zhǔn)扶貧思想的內(nèi)容中，精準(zhǔn)化理念是核心要義，分批分類(lèi)理念是基礎(chǔ)工具，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從精準(zhǔn)扶貧的工作流程設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動(dòng)實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧思想。
時(shí)光匆匆，眨眼便到了2016年的尾月，作為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的第一年，首站究竟成效如何呢？扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的阻力與問(wèn)題是什么？我們離脫貧還有多遠(yuǎn)？有道是且行且思檢，在我們積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，還要認(rèn)真的總結(jié)、思考，以便導(dǎo)正這來(lái)時(shí)的路。
做好精準(zhǔn)扶貧，就要杜絕形式主義
數(shù)字脫貧、產(chǎn)業(yè)盲目跟風(fēng)、干部駐村走過(guò)場(chǎng)……在量大面廣的扶貧工作中,類(lèi)似問(wèn)題或有耳聞。日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)出通知,要求切斷形式主義的思想根源,及時(shí)糾正扶貧工作中的形式主義等傾向性苗頭性問(wèn)題,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
隨著精準(zhǔn)扶貧的扎實(shí)推進(jìn),各地瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象重點(diǎn)施策,許多貧困地區(qū)面貌有了巨大變化。然而,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的減貧工作,剩下的貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”,剩下的貧困人口脫貧難度越來(lái)越大。為此,扶貧攻堅(jiān)更要求“靶向精準(zhǔn)”,如果為了求“形式”,把精力、財(cái)力浪費(fèi)在可要可不要的工作上,難免會(huì)分散基層扶貧工作的著力點(diǎn)貧貴在精準(zhǔn)”的指導(dǎo)精神,也弱化了扶貧效果。而國(guó)務(wù)院扶貧辦的通知中,“切斷形式主義的思想根源”一句顯得尤為醒目。廣大黨員干部要認(rèn)識(shí)到,扶貧不是簡(jiǎn)單的數(shù)字競(jìng)賽,不是一蹴而就的短期行為,不是敷衍應(yīng)付的任務(wù)“過(guò)關(guān)”。扶貧攻堅(jiān)是莊嚴(yán)的國(guó)家承諾和政治任務(wù),也是不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的艱辛過(guò)程,只有直面問(wèn)題和矛盾才能砥礪前行。一些局部性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,雖然不足以動(dòng)搖扶貧攻堅(jiān)整體大局,但其危險(xiǎn)性和破壞性卻不容忽視,趁早發(fā)現(xiàn)才能趁早解決，要確保如期全面建成小康,各地各級(jí)政府應(yīng)該拿出了真招實(shí)策。
做好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于政策落地
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在扶貧事業(yè)上取得了很大的成就，但扶貧行動(dòng)上也一定程度上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如監(jiān)管問(wèn)題，甚至腐敗問(wèn)題。相對(duì)于“粗放扶貧”，“精準(zhǔn)扶貧”就是要解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題，這也就是要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的根本原因。
近年來(lái)，從中央到地方，在如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上都在不斷創(chuàng)新思路和工作方法，各地也摸索出了一些實(shí)際有效的對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)。盡管做法和特點(diǎn)各有不同，但其本質(zhì)內(nèi)核是共同和相通的：諸如從粗放“漫灌”向精準(zhǔn)“滴灌”轉(zhuǎn)變；既注重財(cái)富上的扶持，更注重致富能力的打造；堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略；實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧方針；構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧模式；動(dòng)員全社會(huì)力量扶貧濟(jì)困……這些扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式，不但有效推動(dòng)了我國(guó)扶貧工作，甚至在世界減貧史上也留下了深深的中國(guó)印記。
近期出臺(tái)的《全國(guó)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》指出，要建立健全產(chǎn)業(yè)到戶(hù)到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置，做好貧困地區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本民生保障，加大財(cái)政、投資、金融、土地等政策扶持，創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)和社會(huì)組織幫扶等機(jī)制，形成推動(dòng)脫貧奔小康的合力。該《規(guī)劃》政策指向非常清晰，但還需要政府制定明確而具體的實(shí)質(zhì)性措施以及相關(guān)激勵(lì)措施，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，并進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)企業(yè)參與扶貧的積極性，確保扶貧政策的真正落地，讓扶貧效益惠及貧困對(duì)象。
做好精準(zhǔn)扶貧，決勝在基層的中堅(jiān)力量
頂層設(shè)計(jì)好，決勝在基層。廣大干部和群眾要有高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
基層黨組織，與農(nóng)民密切接觸，了解農(nóng)村狀況，深知農(nóng)民想法，在精準(zhǔn)脫貧之路上有著絕對(duì)的“帶路”優(yōu)勢(shì)，是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗堡壘。那么，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)步前進(jìn)，是現(xiàn)階段基層黨組織面臨的重要課題。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層干部一定要帶著感情、帶著責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧工作做好做實(shí)，讓貧困群眾感受到政策的實(shí)惠、干部的溫暖；各相關(guān)部門(mén)和聯(lián)點(diǎn)干部要按照工作要求，定期走訪(fǎng)貧困家庭、詳細(xì)掌握扶貧對(duì)象基本情況，系統(tǒng)地向扶貧對(duì)象宣講扶貧政策，幫扶貧困群眾解決實(shí)際困難，打通精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的最后一公里；要進(jìn)一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、危房改造等扶貧措施的工作流程，加大政策兜底的力度，讓貧困群眾方便、快捷享受扶貧服務(wù)。廣大基層干部要按照中央決策部署，明確自身責(zé)任，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，社會(huì)各界也要積極行動(dòng)、各盡其力，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利貢獻(xiàn)力量。
盡管基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的中間力量，但消除貧困是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅靠廣大基層干部和群眾是不夠的，必須全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，要充分發(fā)揮社會(huì)資源輻射和帶動(dòng)作用，激發(fā)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等力量，尤其是金融界、社科界、教育文化界，要以務(wù)實(shí)的金融支持、理論支持和文化教育支持助力精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)全民公益理念，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，形成脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)合力。（供稿張宏安 ）
時(shí)光匆匆，眨眼便到了2016年的尾月，作為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的第一年，首站究竟成效如何呢？扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的阻力與問(wèn)題是什么？我們離脫貧還有多遠(yuǎn)？有道是且行且思檢，在我們積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，還要認(rèn)真的總結(jié)、思考，以便導(dǎo)正這來(lái)時(shí)的路。
做好精準(zhǔn)扶貧，就要杜絕形式主義
數(shù)字脫貧、產(chǎn)業(yè)盲目跟風(fēng)、干部駐村走過(guò)場(chǎng)……在量大面廣的扶貧工作中,類(lèi)似問(wèn)題或有耳聞。日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)出通知,要求切斷形式主義的思想根源,及時(shí)糾正扶貧工作中的形式主義等傾向性苗頭性問(wèn)題,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
隨著精準(zhǔn)扶貧的扎實(shí)推進(jìn),各地瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象重點(diǎn)施策,許多貧困地區(qū)面貌有了巨大變化。然而,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的減貧工作,剩下的貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”,剩下的貧困人口脫貧難度越來(lái)越大。為此,扶貧攻堅(jiān)更要求“靶向精準(zhǔn)”,如果為了求“形式”,把精力、財(cái)力浪費(fèi)在可要可不要的工作上,難免會(huì)分散基層扶貧工作的著力點(diǎn)貧貴在精準(zhǔn)”的指導(dǎo)精神,也弱化了扶貧效果。而國(guó)務(wù)院扶貧辦的通知中,“切斷形式主義的思想根源”一句顯得尤為醒目。廣大黨員干部要認(rèn)識(shí)到,扶貧不是簡(jiǎn)單的數(shù)字競(jìng)賽,不是一蹴而就的短期行為,不是敷衍應(yīng)付的任務(wù)“過(guò)關(guān)”。扶貧攻堅(jiān)是莊嚴(yán)的國(guó)家承諾和政治任務(wù),也是不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的艱辛過(guò)程,只有直面問(wèn)題和矛盾才能砥礪前行。一些局部性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,雖然不足以動(dòng)搖扶貧攻堅(jiān)整體大局,但其危險(xiǎn)性和破壞性卻不容忽視,趁早發(fā)現(xiàn)才能趁早解決，要確保如期全面建成小康,各地各級(jí)政府應(yīng)該拿出了真招實(shí)策。
做好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于政策落地
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在扶貧事業(yè)上取得了很大的成就，但扶貧行動(dòng)上也一定程度上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如監(jiān)管問(wèn)題，甚至腐敗問(wèn)題。相對(duì)于“粗放扶貧”，“精準(zhǔn)扶貧”就是要解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題，這也就是要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的根本原因。
近年來(lái)，從中央到地方，在如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上都在不斷創(chuàng)新思路和工作方法，各地也摸索出了一些實(shí)際有效的對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)。盡管做法和特點(diǎn)各有不同，但其本質(zhì)內(nèi)核是共同和相通的：諸如從粗放“漫灌”向精準(zhǔn)“滴灌”轉(zhuǎn)變；既注重財(cái)富上的扶持，更注重致富能力的打造；堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略；實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧方針；構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧模式；動(dòng)員全社會(huì)力量扶貧濟(jì)困……這些扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式，不但有效推動(dòng)了我國(guó)扶貧工作，甚至在世界減貧史上也留下了深深的中國(guó)印記。
近期出臺(tái)的《全國(guó)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》指出，要建立健全產(chǎn)業(yè)到戶(hù)到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置，做好貧困地區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本民生保障，加大財(cái)政、投資、金融、土地等政策扶持，創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)和社會(huì)組織幫扶等機(jī)制，形成推動(dòng)脫貧奔小康的合力。該《規(guī)劃》政策指向非常清晰，但還需要政府制定明確而具體的實(shí)質(zhì)性措施以及相關(guān)激勵(lì)措施，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，并進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)企業(yè)參與扶貧的積極性，確保扶貧政策的真正落地，讓扶貧效益惠及貧困對(duì)象。
做好精準(zhǔn)扶貧，決勝在基層的中堅(jiān)力量
頂層設(shè)計(jì)好，決勝在基層。廣大干部和群眾要有高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
基層黨組織，與農(nóng)民密切接觸，了解農(nóng)村狀況，深知農(nóng)民想法，在精準(zhǔn)脫貧之路上有著絕對(duì)的“帶路”優(yōu)勢(shì)，是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗堡壘。那么，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)步前進(jìn)，是現(xiàn)階段基層黨組織面臨的重要課題。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層干部一定要帶著感情、帶著責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧工作做好做實(shí)，讓貧困群眾感受到政策的實(shí)惠、干部的溫暖；各相關(guān)部門(mén)和聯(lián)點(diǎn)干部要按照工作要求，定期走訪(fǎng)貧困家庭、詳細(xì)掌握扶貧對(duì)象基本情況，系統(tǒng)地向扶貧對(duì)象宣講扶貧政策，幫扶貧困群眾解決實(shí)際困難，打通精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的最后一公里；要進(jìn)一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、危房改造等扶貧措施的工作流程，加大政策兜底的力度，讓貧困群眾方便、快捷享受扶貧服務(wù)。廣大基層干部要按照中央決策部署，明確自身責(zé)任，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，社會(huì)各界也要積極行動(dòng)、各盡其力，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利貢獻(xiàn)力量。
盡管基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的中間力量，但消除貧困是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅靠廣大基層干部和群眾是不夠的，必須全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，要充分發(fā)揮社會(huì)資源輻射和帶動(dòng)作用，激發(fā)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等力量，尤其是金融界、社科界、教育文化界，要以務(wù)實(shí)的金融支持、理論支持和文化教育支持助力精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)全民公益理念，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，形成脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)合力。（供稿張宏安 ）
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