荒謬，誰(shuí)說(shuō)中國(guó)人最耐受PM2.5?
2016-11-17 14:09:53
來(lái)源：騰訊評(píng)論
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“中國(guó)人最耐受PM2.5”是種荒誕的黑色幽默
《霧霾襲城，人人都是吸“毒”者》，有媒體形容霾禍時(shí)曾用過(guò)這個(gè)標(biāo)題，這個(gè)“毒”字非常貼切。濟(jì)南市疾控中心曾發(fā)布提示，霧霾中含有20多種對(duì)人體有害的細(xì)顆粒、有毒物質(zhì)，會(huì)損害人的呼吸、循環(huán)系統(tǒng)，改變其免疫能力。
而所謂北京霧霾“毒”性下降，主要是指PM2.5中砷、鉛和鎘濃度的降低。這三種元素，其實(shí)是PM2.5中微量元素的一部分，而微量元素又是PM2.5三大類(lèi)物質(zhì)之一無(wú)機(jī)元素及其化合物的組成部分，它們主要來(lái)自化石燃料的燃燒及工業(yè)過(guò)程。
砷、鉛和鎘濃度大幅降低，當(dāng)然是好事，但要看到，PM2.5中光微量元素，就還有鉻、銅、鎳、鋅、錳、汞等；PM2.5中更毒的致癌物，則有苯丙芘。因而這三種微量元素大幅降低，對(duì)成分繁復(fù)的霧霾“毒”性的拉低效果有，但未必太明顯。
而且霧霾“毒”性降低，也只是區(qū)域性的。北京在煤改氣方面投入巨資、成效也較顯著，但在全國(guó)很多霾區(qū)，因煤改氣缺乏資金等因素，冬季供暖仍依賴煤。所以這些地方的霧霾“毒”性能否也像北京這樣，隨著幾大重金屬元素降低而降低，也有不小的疑問(wèn)。
同樣，“中國(guó)人最耐受PM2.5”目前也只是個(gè)聊以自慰的說(shuō)法。這說(shuō)的是根據(jù)疾控系統(tǒng)調(diào)查研究結(jié)論，中國(guó)人對(duì)PM2.5的耐受力較強(qiáng)——PM2.5濃度每上升10毫克立方米，歐洲的死亡率上升1.65%，北美次之，達(dá)到1.24%，中國(guó)則最不敏感，僅為0.31%。但PM2.5濃度跟死亡率的關(guān)聯(lián)，目前也只是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)據(jù)正負(fù)相關(guān)性分析，還無(wú)病理學(xué)上的公式支撐。有些因霾而來(lái)的癥狀，會(huì)延時(shí)顯現(xiàn)發(fā)作——比如氣象研究員吳兌就通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)嚴(yán)重灰霾天氣的7年后，肺癌的死亡率明顯上升——所以說(shuō)，PM2.5等細(xì)顆粒物在中國(guó)造成的死亡率更低，或者說(shuō)身體耐受力更強(qiáng)這種結(jié)論，也有待更縝密的論證。
比起“毒”性有所下降、中國(guó)人耐受力高這類(lèi)聊作安慰式消息，民眾更希望看到的，還是PM2.5絕對(duì)量的減少。只要霧霾依舊存在，“毒”性就無(wú)法消弭，所以比起“毒”減霾未減，讓霧霾“毒”性隨著霾減而減，更合乎民眾期許。
人們希望的并不是“霧霾毒性下降”、“中國(guó)人耐受力高”，而是希望霧霾消失就算中國(guó)人最耐受PM2.5，也不意味著對(duì)霧霾的痛感就在減少，忍耐度就在提升
“中國(guó)人最耐受PM2.5”，聽(tīng)上去像是個(gè)黑色幽默，這跟“中國(guó)人拍在地上就是一張化學(xué)元素周期表，早已‘百毒不侵’”的說(shuō)法有些相似。
“百毒不侵”只是個(gè)段子，但如果研究無(wú)誤，“中國(guó)人PM2.5耐受力比歐美強(qiáng)”卻可能是真的。問(wèn)題在于，如果真是這樣，那也就是說(shuō)，生活在同樣的污染條件下，中國(guó)人的敏感度更低、免疫力更強(qiáng)。這似乎也契合國(guó)人環(huán)境適應(yīng)性更強(qiáng)、“在霧霾面前更具革命樂(lè)觀精神”的想象，而霧霾天大媽們戴口罩跳廣場(chǎng)舞、網(wǎng)民編織“自強(qiáng)不吸”之類(lèi)段子等景象，儼然也支撐起了這一想象。
“中國(guó)人對(duì)霧霾敏感度更低”這個(gè)說(shuō)法也有相關(guān)研究支持——中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)入境旅游發(fā)展年度報(bào)告2015》中也指出，2014年我國(guó)大范圍持續(xù)的霧霾天氣對(duì)入境游客滿意度產(chǎn)生直接影響，入境游客對(duì)空氣質(zhì)量的敏感程度遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)游客。
相對(duì)于中國(guó)人，外國(guó)游客對(duì)空氣質(zhì)量確實(shí)更敏感但這不意味著，國(guó)人對(duì)霧霾的痛感就在減少，忍耐度就在提升。非要說(shuō)“耐受力”，那也是被逼出來(lái)的。
北大和耶魯?shù)娜谎芯咳藛T早前通過(guò)研究揭示，1997年到2012年之間中國(guó)人快樂(lè)程度的降低，其中6.6%可以歸咎于空氣污染，“霧霾給人造成的快樂(lè)感下降，和每天損失2.9元帶來(lái)的快樂(lè)感下降差不多”。這被不少媒體以“霧霾要為中國(guó)人快樂(lè)程度的降低負(fù)6.6%的責(zé)任”為題予以了報(bào)道。
多項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，環(huán)境質(zhì)量每況愈下，很大程度上抵消了收入增加所帶來(lái)的幸福感。而國(guó)家行政學(xué)院學(xué)者張孝德也說(shuō)：“對(duì)很多城市居民來(lái)說(shuō)，由于收入增加帶來(lái)的幸福感，遠(yuǎn)不能抵消環(huán)境污染所帶走的幸福感。”
霧霾對(duì)民眾幸福感的降低，還可通過(guò)滿意度來(lái)體現(xiàn)。對(duì)于特大城市和大城市而言，民眾對(duì)空氣質(zhì)量的不滿意率都接近50%；民眾認(rèn)為城市和郊區(qū)每天都有霧霾及經(jīng)常有霧霾的人數(shù)比例均超過(guò)了50%……這是《基于民眾認(rèn)識(shí)的霧霾狀況調(diào)查報(bào)告》調(diào)研得出的結(jié)果。
去年底，社科院2015年《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》也講到，2015年有9個(gè)城市在霧霾治理方面得分低于50分，其中鄭州市得分僅為39.80分，它跟長(zhǎng)春、石家莊等城市都排名靠后；從全國(guó)總體樣本分布看，對(duì)霧霾治理情況表示“滿意”或“非常滿意”的人數(shù)占28.06%，明顯低于選“不滿意”的(38.29%)。
換句話說(shuō)，即便“中國(guó)人最耐受PM2.5”的說(shuō)法成立，那也只是表明民眾的“身體在說(shuō)可以”，但心里卻依然十分痛苦。
要提升民眾“治霾獲得感”，還不如嚴(yán)厲懲治治霾不利的官員
“霧霾‘毒’性降低”，“中國(guó)人最耐受PM2.5”，不管這些是否官方期待的結(jié)論，從輿論的角度來(lái)說(shuō)，都指向了民眾的“治霾獲得感”，但顯然這兩個(gè)說(shuō)法是不能讓民眾感到滿意的。在治霾尚無(wú)明確成績(jī)的時(shí)候，對(duì)治理霧霾不利的主政官員進(jìn)行懲治，反倒更可能增加民眾的“治霾獲得感”。
就對(duì)治霾進(jìn)行“考核”來(lái)說(shuō)，本身是可以存在明確標(biāo)準(zhǔn)的。新環(huán)保法確立了總量控制、許可證等制度，新大氣污染防治法明確大氣質(zhì)量管理考核等辦法，并且確立了治污目標(biāo)責(zé)任書(shū)制度和治理不力約談制。這些考核方式產(chǎn)生了震懾作用，很多地方確實(shí)在控污減排上下了不少工夫，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、多污染物協(xié)同治理等機(jī)制也不乏成效。
可現(xiàn)實(shí)仍挺骨感。中央環(huán)保督察組日前曝光的某個(gè)現(xiàn)象，就值得尋思：2015年在河南省環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成——如前所述，鄭州在社科院報(bào)告中的霧霾治理得分僅為39.80分，幾乎全國(guó)墊底——然而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。
環(huán)境考核沒(méi)達(dá)標(biāo)，不影響政績(jī)考核“優(yōu)秀”，原因也挺簡(jiǎn)單：《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》里，“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力”在鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中只占到18%的權(quán)重，輕易被經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的比重碾壓。跟江蘇某些地方生態(tài)考核權(quán)重超30%比，這不算高；在2013年國(guó)家發(fā)改委就強(qiáng)調(diào)要大幅增加生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重的背景下，這也不算高。這要求都沒(méi)達(dá)到，說(shuō)明有些指標(biāo)約束仍失之于軟，“環(huán)保一票否決制”若不是沒(méi)引入就是根本不起作用。
加強(qiáng)對(duì)官員的考核是加強(qiáng)環(huán)境治理的重要抓手。在此語(yǔ)境中，設(shè)計(jì)更合理且方便測(cè)算、又具有開(kāi)放性的生態(tài)考核指標(biāo)體系，將“大幅提升政績(jī)考核中的生態(tài)指標(biāo)權(quán)重”落到實(shí)處，用剛性制度保障將生態(tài)環(huán)境與GDP的權(quán)衡導(dǎo)向科學(xué)化、合理化，尤為關(guān)鍵。在這方面，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)建立的永續(xù)臺(tái)灣指標(biāo)系統(tǒng)或許值得借鑒：其指標(biāo)體系實(shí)用且完備，也成了環(huán)保官員頭頂?shù)挠哺芨?，為?ldquo;環(huán)保署”有“一票否決權(quán)”，官員們指標(biāo)未完成掉官帽幾乎也是必然。
如果國(guó)內(nèi)也多幾個(gè)“治霾不力”而掉官帽的官員，民眾的“治霾獲得感”又豈會(huì)不提升呢？
北京霧霾“毒”性降低、中國(guó)人最耐受PM2.5，讓人覺(jué)得幾分荒誕。實(shí)質(zhì)上，人們要的從來(lái)都不止于霧霾“毒”性降低，而是盡早無(wú)霾、看到藍(lán)天白云；人們要的也從來(lái)都不是“情況沒(méi)那么糟糕”，而是別用乏善治理考驗(yàn)人們對(duì)霧霾的耐受力。
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