二手車交易遭萎靡 交易難破1000萬輛
2016-11-16 10:27:49
來源：北京青年報
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今年二手車交易或難破1000萬輛
盡管二手車行業(yè)“國八條”已經實施四個多月了，各省市三令五申宣布放開二手車遷入限制，但是二手車全國大流通格局并不像最初想象得那么順利。受此影響，北京二手車交易量仍然萎靡。今年1-9月份，京城二手車外遷率雖然逐月回升，但是交易量累計僅實現(xiàn)了50.47萬輛，低于去年同期51.68萬輛，同比下降2.34%。一些業(yè)內人士擔憂，二手車全國流通不暢已經成為制約汽車市場發(fā)展的主要因素，年內或將難以實現(xiàn)二手車交易量突破1000萬輛的目標。
解禁政策效果逐步顯現(xiàn)
北京花鄉(xiāng)二手車市場相關人士對北京青年報記者表示，雖然各地解禁政策執(zhí)行不力，但是對于市場的正面作用正在開始顯現(xiàn)。6月份之后，北京二手車外遷率逐月開始恢復，截至9月底，已經回升至43.19%，基本恢復到去年同期水平，這對于北京二手車市場無疑是一大利好。
回顧今年上半年，受各地二手車限遷政策影響，北京二手車外遷率一度下滑至30%左右。今年3月份，國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進二手車便利交易的若干意見》明確要求，各地人民政府在6月1日之后不得制定實施限制二手車遷入的政策。業(yè)界一度認為，這一政策的落實將成為國內二手車市場的引爆點。但是似乎事與愿違。6月1日執(zhí)行日之后，僅有少數省份出臺了相關政策，響應者寥寥。根據中國流通協(xié)會的10月份最新統(tǒng)計，全國共計有13個省、自治區(qū)、直轄市出臺了相關政策，解除“限遷”城市達到172個，距離全面執(zhí)行解禁限遷尚遠。
不僅如此，在政策的執(zhí)行當中，個別城市仍然設置各種限制條件。一位長期從事二手車交易的胡姓經紀人證實，實際上，盡管省市都有相關解禁限遷的政策，但是各個城市執(zhí)行的標準完全不一樣，如果個人要向本地遷入一輛二手車，幾乎是不可能的事情。以最先解禁限遷的新疆為例，大量外地二手車的涌入讓地方落戶政策迅速收緊。此后像山東、吉林、內蒙古等省份的中小型城市也是不愿看到老舊車大量涌入，設置了不同的限制遷入條款。目前，北京國二、國三排放的二手車外遷已經越來越難，黃標車外遷幾乎沒有可能。即使是當下已經解禁限遷的城市，遷入政策也是時緊時松，讓二手車經紀人琢磨不定。
政策執(zhí)行不力或催生腐敗
正是“國八條”執(zhí)行的不力，目前二手車交易正在發(fā)生結構性變化。從最新的統(tǒng)計來看，6月之后，北京二手車外遷率逐月攀升，但是交易仍然不活躍，交易量一直處于負增長。全國范圍來看，二手車交易量雖然保持了增長的趨勢，但有的省市交易量卻開始出現(xiàn)了下降，讓業(yè)界并不看好第四季度的二手車市場總體表現(xiàn)。
中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計顯示，截至8月份，2016年全國二手車累計交易量為649.9萬輛，同比增長6.53%。目前來看，影響二手車當下交易量的主要因素仍然是限遷的市場環(huán)境。如果第四季度外遷市場持續(xù)惡化，預計全年或將難以完成1000萬輛交易量，與“汽車大國”地位實在不相稱。2015年，國內新車年銷量已經突破2400萬輛，乘用車保有量也已達到1.46億輛，而二手車流通不暢或將成為制約未來汽車市場發(fā)展的主要因素。
普遍認為，制約二手車外遷的仍然是地方保護主義，一些省市市場限制外地二手車遷入的主要原因，一是影響當地新車銷售量；二是目前大量環(huán)保不達標車輛遷入對于環(huán)境造成一定的影響。因此目前大部分省市市場執(zhí)行政策的實際情況是：上有政策，下有對策。受此影響，目前國內二手車市場開始出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，個別二手車從業(yè)人員利用權錢交易，打通遷入門檻，把別人不能正常遷入的車輛遷入本地，滋生了新的腐敗。 一些二手車經紀人對北青報記者抱怨，中國汽車市場30多年，二手車市場的發(fā)展實際上是一種倒退。
交易量何時能超千萬輛
為什么有如此說法呢？縱觀全球汽車市場，在汽車市場發(fā)展的一定階段，二手車市場的發(fā)展將進入高速期，直至超過新車銷量。而在中國市場，盡管新車銷量超過2400萬輛，增長幅度收縮至個位數，但是二手車交易量增長仍然在低位徘徊。究其原因，一是二手車交易繁瑣，涉及二手車交易過戶存在多個部門重疊，導致二手車交易效率低下；二是二手車稅制改革止步不前，難以形成統(tǒng)一的二手車大市場環(huán)境。
以當下發(fā)展風頭正勁的電商平臺瓜子二手車和人人車為例，盡管在初期業(yè)務量急劇攀升，但是目前也開始遇到發(fā)展的瓶頸。原因是二手車交易環(huán)節(jié)繁瑣，造成平臺上單車交易成本過高，成交率有進一步下滑的趨勢。不僅如此，各地交易過戶政策的不一致也是導致其遇到發(fā)展瓶頸的一個原因。兩家平臺都在不同場合承認，目前平臺交易的2%的傭金服務費難以實現(xiàn)盈利，只能寄希望于金融服務及衍生產品。針對當下的二手車市場環(huán)境，中國汽車流通協(xié)會協(xié)同會員單位，向國家有關部門提請建議，擬以二手車稅收及零時產權等多項政策改革措施，打破多年籠罩在二手車市場上的桎梏。
一些行業(yè)人士預測認為，隨著汽車市場逐步邁向成熟，二手車及汽車金融將成為汽車市場的兩大支撐。而“二手車交易量何時才能突破千萬輛”不僅是二手車行業(yè)內的呼聲，也將成為中國汽車市場發(fā)展的呼聲。文/本報記者何登峰
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