二手車交易遭萎靡 交易難破1000萬輛
2016-11-16 10:27:49
來源：北京青年報(bào)
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今年二手車交易或難破1000萬輛
盡管二手車行業(yè)“國八條”已經(jīng)實(shí)施四個(gè)多月了，各省市三令五申宣布放開二手車遷入限制，但是二手車全國大流通格局并不像最初想象得那么順利。受此影響，北京二手車交易量仍然萎靡。今年1-9月份，京城二手車外遷率雖然逐月回升，但是交易量累計(jì)僅實(shí)現(xiàn)了50.47萬輛，低于去年同期51.68萬輛，同比下降2.34%。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，二手車全國流通不暢已經(jīng)成為制約汽車市場發(fā)展的主要因素，年內(nèi)或?qū)㈦y以實(shí)現(xiàn)二手車交易量突破1000萬輛的目標(biāo)。
解禁政策效果逐步顯現(xiàn)
北京花鄉(xiāng)二手車市場相關(guān)人士對(duì)北京青年報(bào)記者表示，雖然各地解禁政策執(zhí)行不力，但是對(duì)于市場的正面作用正在開始顯現(xiàn)。6月份之后，北京二手車外遷率逐月開始恢復(fù)，截至9月底，已經(jīng)回升至43.19%，基本恢復(fù)到去年同期水平，這對(duì)于北京二手車市場無疑是一大利好。
回顧今年上半年，受各地二手車限遷政策影響，北京二手車外遷率一度下滑至30%左右。今年3月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》明確要求，各地人民政府在6月1日之后不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策。業(yè)界一度認(rèn)為，這一政策的落實(shí)將成為國內(nèi)二手車市場的引爆點(diǎn)。但是似乎事與愿違。6月1日執(zhí)行日之后，僅有少數(shù)省份出臺(tái)了相關(guān)政策，響應(yīng)者寥寥。根據(jù)中國流通協(xié)會(huì)的10月份最新統(tǒng)計(jì)，全國共計(jì)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了相關(guān)政策，解除“限遷”城市達(dá)到172個(gè)，距離全面執(zhí)行解禁限遷尚遠(yuǎn)。
不僅如此，在政策的執(zhí)行當(dāng)中，個(gè)別城市仍然設(shè)置各種限制條件。一位長期從事二手車交易的胡姓經(jīng)紀(jì)人證實(shí)，實(shí)際上，盡管省市都有相關(guān)解禁限遷的政策，但是各個(gè)城市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)完全不一樣，如果個(gè)人要向本地遷入一輛二手車，幾乎是不可能的事情。以最先解禁限遷的新疆為例，大量外地二手車的涌入讓地方落戶政策迅速收緊。此后像山東、吉林、內(nèi)蒙古等省份的中小型城市也是不愿看到老舊車大量涌入，設(shè)置了不同的限制遷入條款。目前，北京國二、國三排放的二手車外遷已經(jīng)越來越難，黃標(biāo)車外遷幾乎沒有可能。即使是當(dāng)下已經(jīng)解禁限遷的城市，遷入政策也是時(shí)緊時(shí)松，讓二手車經(jīng)紀(jì)人琢磨不定。
政策執(zhí)行不力或催生腐敗
正是“國八條”執(zhí)行的不力，目前二手車交易正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。從最新的統(tǒng)計(jì)來看，6月之后，北京二手車外遷率逐月攀升，但是交易仍然不活躍，交易量一直處于負(fù)增長。全國范圍來看，二手車交易量雖然保持了增長的趨勢，但有的省市交易量卻開始出現(xiàn)了下降，讓業(yè)界并不看好第四季度的二手車市場總體表現(xiàn)。
中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至8月份，2016年全國二手車?yán)塾?jì)交易量為649.9萬輛，同比增長6.53%。目前來看，影響二手車當(dāng)下交易量的主要因素仍然是限遷的市場環(huán)境。如果第四季度外遷市場持續(xù)惡化，預(yù)計(jì)全年或?qū)㈦y以完成1000萬輛交易量，與“汽車大國”地位實(shí)在不相稱。2015年，國內(nèi)新車年銷量已經(jīng)突破2400萬輛，乘用車保有量也已達(dá)到1.46億輛，而二手車流通不暢或?qū)⒊蔀橹萍s未來汽車市場發(fā)展的主要因素。
普遍認(rèn)為，制約二手車外遷的仍然是地方保護(hù)主義，一些省市市場限制外地二手車遷入的主要原因，一是影響當(dāng)?shù)匦萝囦N售量；二是目前大量環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛遷入對(duì)于環(huán)境造成一定的影響。因此目前大部分省市市場執(zhí)行政策的實(shí)際情況是：上有政策，下有對(duì)策。受此影響，目前國內(nèi)二手車市場開始出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，個(gè)別二手車從業(yè)人員利用權(quán)錢交易，打通遷入門檻，把別人不能正常遷入的車輛遷入本地，滋生了新的腐敗。 一些二手車經(jīng)紀(jì)人對(duì)北青報(bào)記者抱怨，中國汽車市場30多年，二手車市場的發(fā)展實(shí)際上是一種倒退。
交易量何時(shí)能超千萬輛
為什么有如此說法呢？縱觀全球汽車市場，在汽車市場發(fā)展的一定階段，二手車市場的發(fā)展將進(jìn)入高速期，直至超過新車銷量。而在中國市場，盡管新車銷量超過2400萬輛，增長幅度收縮至個(gè)位數(shù)，但是二手車交易量增長仍然在低位徘徊。究其原因，一是二手車交易繁瑣，涉及二手車交易過戶存在多個(gè)部門重疊，導(dǎo)致二手車交易效率低下；二是二手車稅制改革止步不前，難以形成統(tǒng)一的二手車大市場環(huán)境。
以當(dāng)下發(fā)展風(fēng)頭正勁的電商平臺(tái)瓜子二手車和人人車為例，盡管在初期業(yè)務(wù)量急劇攀升，但是目前也開始遇到發(fā)展的瓶頸。原因是二手車交易環(huán)節(jié)繁瑣，造成平臺(tái)上單車交易成本過高，成交率有進(jìn)一步下滑的趨勢。不僅如此，各地交易過戶政策的不一致也是導(dǎo)致其遇到發(fā)展瓶頸的一個(gè)原因。兩家平臺(tái)都在不同場合承認(rèn)，目前平臺(tái)交易的2%的傭金服務(wù)費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利，只能寄希望于金融服務(wù)及衍生產(chǎn)品。針對(duì)當(dāng)下的二手車市場環(huán)境，中國汽車流通協(xié)會(huì)協(xié)同會(huì)員單位，向國家有關(guān)部門提請建議，擬以二手車稅收及零時(shí)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)政策改革措施，打破多年籠罩在二手車市場上的桎梏。
一些行業(yè)人士預(yù)測認(rèn)為，隨著汽車市場逐步邁向成熟，二手車及汽車金融將成為汽車市場的兩大支撐。而“二手車交易量何時(shí)才能突破千萬輛”不僅是二手車行業(yè)內(nèi)的呼聲，也將成為中國汽車市場發(fā)展的呼聲。文/本報(bào)記者何登峰
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