陜西公開政府權責和公共服務清單
2016-11-03 15:13:08
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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陜西公開政府權責和公共服務清單 省市縣鎮(zhèn)全覆蓋
截止10月31日，陜西全省1282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”公開了權力清單、責任清單和公共服務事項清單。至此，陜西實現(xiàn)了省市縣鎮(zhèn)四級政府“三個清單”的全覆蓋。
省政府做表率權責清單在政府網(wǎng)站統(tǒng)一上線
去年以來，陜西按照中央安排部署，全面推行了各級政府權力清單、責任清單和公共服務事項清單制度建設。省政府按照“省上先行、以上率下、壓茬推進”的思路，在完成省級部門權責清單的基礎上，通過編制市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單《通用參考目錄》，明確統(tǒng)一了編制標準，做到總體框架一致、各地特色明顯。
去年9月底，省政府通過門戶網(wǎng)站公開了52個省級部門的權力和責任事項；今年6月底，省政府公開了40個省級部門的公共服務事項清單和服務指南，10個設區(qū)市和楊凌示范區(qū)、107個縣（市區(qū)）全面完成了市縣兩級政府工作部門權力和責任清單編制工作；今年10月底前，完成了市縣鎮(zhèn)三級政府的公共服務事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處權力和責任清單的編制工作。
省政府大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，省編辦和省電子政務辦共同開發(fā)建設了省市縣鎮(zhèn)四級標準統(tǒng)一、資源共享、互聯(lián)互通的“陜西省權責清單和公共服務事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”，已于9月2日在全省各級政府門戶網(wǎng)站同步上線運行。
省市縣鎮(zhèn)四級政府全覆蓋權責清單一一對應
“三個清單”覆蓋了所有行政層級，52個省級部門、10個設區(qū)市、楊凌示范區(qū)和107個縣(市、區(qū))、1282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處全部納入“三個清單”制度建設范圍。
“三個清單”覆蓋了政府工作部門的所有單位，包括政府工作部門、具有行政職能的黨委工作部門以及部分中省雙管單位和垂直管理機構。“三個清單”覆蓋了所有權力事項和公共服務事項。
權力清單包含了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政獎勵、行政確認、行政裁決和其他權力等10大類。責任清單與權力清單一一對應，每一項權力在實施過程中每一個環(huán)節(jié)都有具體、明確的責任。
公共服務事項清單涵蓋了政策支持、法律和信息咨詢、知識產(chǎn)權保護、就業(yè)技能培訓、公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的事項。
政府行政更加透明市場活力凸顯人民享受便利
在權責清單和公共服務事項清單編制審核過程中，全省各級機構編制部門和政府法制部門堅持“權責法定”原則，通過編制和公布清單，實現(xiàn)了政府權力的“減法”、公共服務的“加法”和市場活力的“乘法”。
省級4415項行政職權中，省級保留2598項、屬地管理1817項；10個設區(qū)市和楊凌示范區(qū)市本級平均有行政職權4074項，其中市級保留3239項，屬地管理835項；107個縣級政府平均有行政職權3461項；1282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均有行政職權49項、公共服務事項16項。
陜西省“三個清單”制度建設改革，推動了政府職能轉變，政府由重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變，實現(xiàn)了政府職能的轉變。釋放和激發(fā)了市場活力，市場主體獲得了更加寬松安全的經(jīng)營環(huán)境。
“三個清單”制度便捷了為民服務，各種權力事項和服務資源開始下放，廣大群眾獲得了更加便捷高效的服務。同時也為法治政府建設鋪平了道路，政府的權力運行透明化，責任追究標準化，從而有效地約束了權力的濫用，法治政府建設的道路將更加順暢。
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