西部大開發(fā)榮耀十五年（經(jīng)濟篇）
2016-11-01 10:07:54
來源：《西部大開發(fā)》雜志
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270項國家重點工程的歷史性突破
我國電力建設史上投資規(guī)模最大、工程量最多的項目——西電東送工程三大通道全面建成了，世界上海拔最高線路最長的高原鐵路——青藏鐵路通車了……
穿越世界上最大的“生命禁區(qū)”，翻越海拔5000多米的唐古拉山口，破解三大世界性工程難題，“金橋”青藏鐵路堪稱世界工程史上的奇跡。“正是得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，雪域高原才不再遙遠。”青藏鐵路總設計師李金城介紹。
青藏鐵路只西部大開發(fā)戰(zhàn)略下基礎建設成果的一個縮影。2000年至2015年底，我國西部地區(qū)累計新開工重點工程270項，投資總規(guī)模56077億元。涉及鐵路、能源、交通、水利等諸多領域，西部基礎設施建設取得歷史性突破。
遠眺西部山川，交通線路四通八達。2000年至2014年，西部地區(qū)新增公路通車里程200萬公里，西部地區(qū)高鐵營業(yè)里程近4000公里，新增鐵路營業(yè)里程8000多公里。預計到2015年我國西部地區(qū)機場總數(shù)達到100個左右。預計到今年底，全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里，其中中西部鐵路營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)總里程的62.3%，西部行路難的狀況正在得到根本性改變。
遙望西部江河，水利建設成效顯著。四川都江堰、寧蒙河套灌區(qū)等200個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目相繼建成，廣西百色、內蒙古尼爾基等大型水利樞紐已發(fā)揮效益。
俯瞰神州大地，一條條能源大動脈，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展注入勃勃生機。截止2014年，我國油氣管道總歷程達到12萬公里，其中西氣東輸管道工程累計完成輸氣量680億立方米；西電東送工程新增裝機8000萬千瓦，在建規(guī)模8000萬千瓦；西部新增長途光纜線路30多萬公里。
優(yōu)惠政策保證項目資金足、質量硬
2000年至2014年，西部基礎建設投資總規(guī)模達2.8萬億元，完成投資之巨前所未有。經(jīng)濟基礎薄弱的西部如何沖破資金困境？從中央到地方，一攬子優(yōu)惠政策使資金、技術、人才匯成一江春水向西流，保證了項目起點高、資金足、質量硬。
財政支持讓基礎建設迅速啟動。從2000年至2014年底，中央財政向西部地區(qū)下達中央建設投資累計達2萬億元，并適當提高對西部地區(qū)項目補助比例，使中央預算內基本建設資金和國債項目資金用于西部基礎建設的投入不斷增加。截至2014年底，西部地區(qū)利率優(yōu)惠面達43%，西部農村公路總里程的70%得益于國家開發(fā)銀行貸款。“傾斜性投資政策緩解了西部交通建設資金不足的難題，調動了地方政府積極性，為快速發(fā)展提供了有力保證。”交通運輸部規(guī)劃司原副司長蔡玉賀介紹，西部大開發(fā)10年公路水路交通建設投資總量是新中國成立到1999年50年完成投資總和的8倍，增長幅度之快創(chuàng)歷史紀錄。
西部基礎建設的飛速發(fā)展離不開資金“血液”，更離不開科技“脊梁”。從高原凍土病害到濕陷性黃土施工，再到特高壓直流輸電，一批世界級技術難題迎刃而解，一批“世界之最”拔地而起，不僅增強了西部基礎建設可持續(xù)發(fā)展能力，也提高了相關行業(yè)的整體水平。
基礎建設先行拉動經(jīng)濟、改善民生
“這兩年村里通了柏油路，交通方便了，科技人員下鄉(xiāng)了，每畝收入翻了17倍！”陜西合陽縣行家莊農民秦貞對中央西部大開發(fā)政策感激得很。基礎建設的飛速發(fā)展仿佛打通了經(jīng)濟發(fā)展的七經(jīng)八脈，讓這15年成為西部城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的15年。
水利基礎設施的完善，保證了農業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，加速了農民生活改善。15年來，西部農村新增、恢復灌溉面積1000多萬畝，改善灌溉面積5000多萬畝，新增節(jié)水能力100多億立方米，近2億人的飲水困難和飲水安全問題借農村飲水安全工程得以解決。
城鄉(xiāng)基礎設施的建成，提高了人民生活水平，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。15年來，西部城市供排水、污水處理及回收、垃圾處理、供熱、供氣等建設項目相繼投產(chǎn)，農村水、電、路、氣等基礎設施不斷加強。
能源基礎設施的發(fā)展，帶動了區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為東中部地區(qū)注入新活力。西氣東輸工程于2004年12月30日投產(chǎn)以來，已向長三角地區(qū)輸入清潔能源逾2000億立方米，10000余家工業(yè)企業(yè)和近5億人從中受益。
西部基礎設施建設的發(fā)展還讓西部山河更加秀美。累計投資逾85億元的塔里木河流域綜合治理項目，讓中國最長內陸河、南疆各族群眾的“母親河”青春常在，讓古老的胡楊林在西部大開發(fā)中煥發(fā)出勃勃生機！
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